古羅馬
奧古斯都創(chuàng)建的政治制度,史稱元首制,其實就是共和名義的帝制。他在位期間,實行了一系列積極的改革,促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。并且對外擴張,使帝國北疆達到萊茵河與多瑙河一帶。奧古斯都死后,其養(yǎng)子提比略繼位,從此開創(chuàng)了皇位繼承制。從前 27 年開始到 192 年這一時期被稱為前期帝國時期,包括 3 個王朝:克勞狄王朝、弗拉維王朝和安東尼王朝。這一時期社會相對穩(wěn)定。安東尼王朝皇帝圖拉真( 98 年 -117 年)在位時,帝國版圖達到最大:西起西班牙、不列顛,東道幼發(fā)拉底河、南有埃及、迦太基,北達萊茵河、多瑙河,地中海成為帝國的內(nèi)海。經(jīng)濟空前繁榮。 192 年,安東尼王朝最后一位皇帝被殺,羅馬出現(xiàn)了近百年的混亂時期。史學家將 193 年塞維魯王朝建立,到 235 年這段時期稱為后期帝國時期。始于安東尼王朝后期的社會、經(jīng)濟和軍事危機,在公元 3 世紀達到空前規(guī)模,以致一些史家又劃出一個三世紀危機時期 (193 年~ 284 年 ) 。這一時期,戰(zhàn)亂頻仍,皇帝更迭頻繁,奴隸和隸農(nóng)的起義遍及各地, 3 世紀 60 年代在高盧開始的巴高達運動,對統(tǒng)治階層的統(tǒng)治造成很大的威脅。 284 年,近衛(wèi)軍長官戴克里先由軍隊擁立做皇帝,取得帝國政權,改元首制為多米那特制 ( 即君主制 ) ,正式采用東方君主的統(tǒng)治形式和禮儀。并實行了許多改革,史稱戴克里先改革。其后繼者君士坦丁一世廢除四帝共治制,于 324 年成為唯一君主,皇權得到加強。 330 年遷都拜占廷,更名君士坦丁堡。 313 年,頒布米蘭敕令,承認基督教的合法地位。他死后,戰(zhàn)亂又起。狄奧多西一世曾一度實現(xiàn)帝國的統(tǒng)一。 395 年狄奧多西一世死后,帝國分裂為東羅馬帝國和西羅馬帝國兩部分。 在西羅馬帝國,經(jīng)濟不斷出現(xiàn)危機,人口減少,田地荒蕪,城鄉(xiāng)蕭條。 410 年,西哥特人占領羅馬。 452 年,匈奴王阿提拉進兵意大利。455年汪達爾人再陷羅馬城。先后建立起西哥特王國、汪達爾-阿蘭王國、勃艮第王國和東哥特王國等蠻族國家。476年9月,西羅馬的日耳曼人雇傭兵首領奧多亞克廢黜最后一位君主羅慕路斯·奧古斯都盧斯,西羅馬帝國宣告滅亡。 東羅馬帝國一直延續(xù)至1453年,為奧斯曼帝國所滅。它歷經(jīng)人民起義和外族入侵以及內(nèi)部的一系列社會變革,于4世紀左右進入封建社會。
公元前753年,傳說中的第一個王羅莫路斯始建羅馬城。
在這延續(xù)千年的歷史長卷中,羅馬,從最初意大利中部的小小城邦,繼而征服整個意大利,并最終建立了雄跨歐、亞、非的偉大帝國,創(chuàng)造了古羅馬帝國的不朽傳奇。它所依靠的不僅僅是驍勇善戰(zhàn)的羅馬將士,古羅馬的政治制度也功不可沒。首先讓我們來聽一聽史學家們對古羅馬政治制度的評價:
“它超越了城邦制狹隘的政治框架,創(chuàng)立了一個將地中海世界的不同國家合為一體的世界國家?!报D―馬文·佩里
在漫長的歷史中,古羅馬的政治制度并不是一成不變的,帝國擴張的現(xiàn)實需要政體改革,而不斷革新的政體也鞏固和促進了帝國的發(fā)展。一般來說,古羅馬的歷史分為王政時代、共和時代和帝國時代,這三個階段的政治制度亦各有千秋。 王政時代的羅馬實行的是“軍事民主制”:
(1)勒克斯(王,rex),他是軍事首領、最高審判官和最高祭司,要注意的是王沒有行政方面的權力;
(2)庫里亞大會(民眾大會),由全體氏族成年男子參加,有權決定本氏族的一切重大問題。
(3)元老院(長老議事會),相當于庫里亞大會的預決機構(gòu); 可見,王政朝代的羅馬政體非常簡單,是一種原始的共和體制,類似于我國黃帝時代的部落聯(lián)盟制。實事上,部落聯(lián)盟的確是當時羅馬社會的真實寫照。雖然羅馬城已經(jīng)建立,但是羅馬仍處于父系氏族社會,版圖也只局限有第伯河下游的小小區(qū)域。因此這種簡單而扁平化的政體完全可以滿足那時的社會需要。 然而,隨著階級社會的產(chǎn)生和發(fā)展,羅馬的奴隸主貴族們不再滿足于相對平等的民主制,進而想要獲取特權,寡頭政治應運而生。在共和時代,執(zhí)政官不但擁有最高軍事,而且有最高行政權力,雖然執(zhí)政官司由選舉產(chǎn)生,但多數(shù)被貴族把持。區(qū)分階級的森都利亞民眾大會取代了原來的庫里亞大會,大會的實權由貴族掌握。由此可見,所謂的共和制實質(zhì)上是少數(shù)貴族專政的寡頭政體。寡頭政體既滿足了貴族獲取特權的野心,又進一步刺激他們想要在更大的范圍內(nèi)擁有特權,獲得更多的物質(zhì)利益,最好的方法便是擴大版圖。另一方面,貴族集權的專政也為軍事擴張?zhí)峁┝擞辛Φ闹贫缺WC,羅馬軍隊根據(jù)寡頭的意志東征西討,不斷擴展疆域,最終建立了雄霸地中海的羅馬帝國。 羅馬帝國建立后,相應的問題也接踵而來。一方面,羅馬被卷入長達百年的內(nèi)戰(zhàn),在內(nèi)戰(zhàn)中獲勝的奧古斯都野心膨脹,企圖確立個人的軍事獨裁。另一方面,帝國廣闊的版圖使共和時代的體制鞭長莫及,迫切需要中央集權的管理。于是在主觀和客觀因素的共同作用下,羅馬的政體從共和制轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛陋毑玫木髦?。羅馬的君主制分為兩種,帝國時代前期實行普林斯制,后期實行多米那特制。 "普林斯制"(Principatus)一般稱為元首制,它表面上依然保留共和時代的民眾大會和元老院,但這些國家機構(gòu)的職能被大大削弱,而帝國元首集軍事、行政和宗教大權于一身,并且可以不斷連任,成為實質(zhì)上的王??梢哉f,普林斯制是從共和制向君主的過渡階段,它以共和制之名,行君主制之實。普林斯制大大加強了中央集權,鞏固了君主的個人權力,使元首能有效控制內(nèi)戰(zhàn)初定而又疆域廣闊的羅馬帝國。事實證明這樣的政體是行之有效的,它確保了羅馬帝國兩百多年的和平,為帝國前期的社會發(fā)展創(chuàng)造條件,也使帝國境內(nèi)的各個行省逐漸羅馬化。
公元3世紀左右,羅馬帝國的局勢再度混亂,迫使軍事專制的不斷加強,帝國的政體從普林斯制轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>多米那特制。多米那特制(Dominatus)意為君主制,從字面意思不難看出,后期的羅馬帝國政體終于除去了表面共和制的偽裝,實現(xiàn)了公開的君主專制。國王自稱為多米那斯,宣揚君權神授,其命令有法律效力,掌握民眾的生殺大權,并且采用東方的君臣之禮,所有官員都必須效忠國王。國王不但采用分封同姓王的方法進一步加強了中央集權,而且還利用基督教鞏固統(tǒng)治。 從軍事民主制到共和制,再到君主制,羅馬的政治制度一直不斷革新,正是這種政體革新為羅馬帝國的擴張創(chuàng)造了有利條件,它每一次前進的腳步都適應了國家的發(fā)展,同時又促進了國家的發(fā)展。反觀一水之隔的希臘,雖然希臘人把城邦文明發(fā)展到了極致,可崇尚自由的希臘卻一直沒能出現(xiàn)君臨四方的君主,無法形成強有力的中央集權,有燦爛的文化,卻沒有強大的國家。而羅馬如果一直局限于同城邦社會相適應的共和政體,那么也無法成為雄霸歐、亞、非三大洲的偉大帝國。當我們回首古羅馬帝國的傳奇時,除了氣勢磅礴的戰(zhàn)爭外,可以關注的還有許多許多,比如政體。