外匯儲(chǔ)備作為一種金融資產(chǎn),持有外匯儲(chǔ)備意味著面臨特定的機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn);所謂持有外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本,是指用相應(yīng)的資金投資于其他產(chǎn)品可能獲得的最高收益。用持有外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的收益與其機(jī)會(huì)成本相互比較,就能計(jì)算持有外匯儲(chǔ)備是存在效率收益還是效率損失。盡管中國(guó)政府并未披露外匯儲(chǔ)備的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),但據(jù)市場(chǎng)普遍估計(jì),從維護(hù)外匯儲(chǔ)備的流動(dòng)性、安全性和投資品種的市場(chǎng)深度出發(fā),發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)債,尤其是美國(guó)國(guó)債是中國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)中最重要的資產(chǎn)持有形式。當(dāng)前,美國(guó)10年期國(guó)債的收益率僅為5%左右,可以用FDI的收益率作為中國(guó)持有外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本。根據(jù)世界銀行的調(diào)查,外資在華FDI的平均年收益率約為22%;而根據(jù)麥肯錫的調(diào)查,美國(guó)資本在華FDI的平均年收益率高達(dá)33%。這就意味著中國(guó)持有外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本是極其高昂的。實(shí)質(zhì)上,中國(guó)一方面輸出收益率僅為5%的債權(quán),另一方面卻輸入收益率高達(dá)20%以上的股權(quán)。這種“以債權(quán)還股權(quán)”的格局持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng),對(duì)中國(guó)整體福利的損害就越大。具體原因分析如下: (一)美國(guó)外債增量和GDP增長(zhǎng)的剪刀差,導(dǎo)致中國(guó)美元資產(chǎn)不安全。 迄今為止,美國(guó)有超過(guò)50萬(wàn)億美元的外債,而美國(guó)的GDP總量大約為14萬(wàn)億美元。美國(guó)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)3%已是很高的增速。以此為標(biāo)準(zhǔn),則在今后10-30年中,美國(guó)CDP年增量只有4000億到6000億美元。美國(guó)外債即使按3%的利率計(jì)算,每年需要支付超過(guò)15000億美元的利息。按美國(guó)付息債券12萬(wàn)億美元、每年3.5%的利率計(jì)算,美國(guó)目前每年需要支付債券利息4400億美元,而今后國(guó)債發(fā)行規(guī)模會(huì)急劇增長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,每年則支付大約5000億到6000億美元的利息,即使美國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,每年需要支付的債券利息就足夠可吞噬美國(guó)的GDP增量。于是美國(guó)CDP增量和需要支付的利息之間,將出現(xiàn)剪刀差。在此情況下,美國(guó)有兩個(gè)辦法:一是讓美元大幅貶值,將導(dǎo)致全球美元資產(chǎn)的安全性存在重大隱患;二是降低債券利率??赡壳懊绹?guó)要發(fā)行的債券越來(lái)越多,短期內(nèi)大幅降低利率存在困難。 (二)美國(guó)金融危機(jī)進(jìn)程導(dǎo)致全球美元資產(chǎn)不安全
美國(guó)要繼續(xù)維持自己的正常運(yùn)轉(zhuǎn),只能發(fā)新債還舊債,而且新債的規(guī)模會(huì)大于舊債。加之美國(guó)金融危機(jī)還在發(fā)展中,美國(guó)政府下一步要拯救國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu),包括銀行、保險(xiǎn),還有其他行業(yè)的特大型公司,這將導(dǎo)致美國(guó)國(guó)債發(fā)行量暴增。2009-2010年,美國(guó)國(guó)債發(fā)行量將達(dá)到2.5萬(wàn)億美元以上??沙袊?guó)外,歐洲和日本都面臨國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的拯救問(wèn)題,他們沒(méi)有多余的錢(qián)來(lái)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。美債供大于求一定會(huì)成為事實(shí),這將導(dǎo)致美債中長(zhǎng)期必然下跌,中國(guó)投資美債的中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)由此而至。美債價(jià)格下跌,就會(huì)提高利率,這樣就會(huì)加劇舊債的下跌。 美國(guó)要解決美債的銷售問(wèn)題有兩個(gè)辦法:一是出售黃金,購(gòu)入美國(guó)國(guó)債;二是美聯(lián)儲(chǔ)自己掏錢(qián)購(gòu)買。因?yàn)槊绹?guó)政策的出發(fā)點(diǎn)是自身利益的最大化,因而美國(guó)主要采取后一個(gè)辦法。出售黃金是美國(guó)自己承擔(dān)美債的風(fēng)險(xiǎn),美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)入美國(guó)國(guó)債是由世界各國(guó)來(lái)共同承擔(dān)美債的風(fēng)險(xiǎn)。因此,美國(guó)的選擇應(yīng)該是后者,這就必定加大基礎(chǔ)貨幣投放量,隨之而來(lái)的必然結(jié)果就是美元中長(zhǎng)期下跌和商品市場(chǎng)的中長(zhǎng)期上漲,一旦經(jīng)濟(jì)稍稍走好,全球?qū)⒃俣仍庥鐾洝?/span> (三)國(guó)際金融資本和投機(jī)資金的攻擊導(dǎo)致全球美元資產(chǎn)不安全
從國(guó)際市場(chǎng)的角度看,在世界各大市場(chǎng)上流動(dòng)的數(shù)量龐大的國(guó)際金融資本和投機(jī)資金,一定會(huì)選擇攻擊美元和美國(guó)國(guó)債來(lái)獲取收益。拋售美國(guó)債券,必定導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)入更多的美國(guó)債,導(dǎo)致美國(guó)基礎(chǔ)貨幣投放量大增,導(dǎo)致美元中長(zhǎng)期貶值和國(guó)際商品市場(chǎng)大規(guī)模動(dòng)蕩。對(duì)于國(guó)際金融資本和投機(jī)資金來(lái)講,美元的長(zhǎng)期貶值和國(guó)際商品市場(chǎng)的大規(guī)模動(dòng)蕩,正是他們?cè)谕鈪R市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)上巨額利潤(rùn)的來(lái)源。 (四)美聯(lián)儲(chǔ)收購(gòu)長(zhǎng)期美國(guó)國(guó)債的決定,導(dǎo)致全球美元資產(chǎn)不安全。
從短期看,這一政策可降低美國(guó)政府的發(fā)債成本并穩(wěn)定美國(guó)國(guó)債的市場(chǎng)價(jià)值。但從中長(zhǎng)期看,美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)買國(guó)債的過(guò)程就是釋放基礎(chǔ)貨幣的過(guò)程,因此很難保證一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好能馬上抽回巨額的流動(dòng)性,這就意味著未來(lái)通脹的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)變高,美元貶值的風(fēng)險(xiǎn)加大,相應(yīng)也會(huì)引起美國(guó)國(guó)債價(jià)格的貶值。這將對(duì)中國(guó)持有的7396億美元美國(guó)國(guó)債產(chǎn)生直接影響。 美國(guó)通過(guò)印美鈔回購(gòu)國(guó)債形式向市場(chǎng)注入流動(dòng)性可謂一舉幾得:一是向市場(chǎng)投放流動(dòng)性立竿見(jiàn)影。降低利率是間接手段,而投放美鈔是直接手段。進(jìn)而能夠很快起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的效果。二是間接賴掉美國(guó)的巨額債務(wù)。包括兩個(gè)方面:美元貶值導(dǎo)致各國(guó)外匯儲(chǔ)備縮水,美國(guó)債務(wù)變相減少;國(guó)債收益率下降,減少美國(guó)付息負(fù)擔(dān)。三是導(dǎo)致美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)購(gòu)買價(jià)格上升,有利于吸引各國(guó)繼續(xù)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債,對(duì)于美國(guó)籌集巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃資金大有裨益。四是導(dǎo)致美元貶值,促進(jìn)美國(guó)出口,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。