基本政策
香港回歸二十周年大版郵票
20世紀(jì)80年代初,為實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一,國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想,并首先用于解決香港問題。按照鄧小平的論述,“一國兩制”是指在一個(gè)中國的前提下,國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度,香港、澳門、中國臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長期不變。香港回歸祖國后,“一國兩制”由科學(xué)構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。中央政府嚴(yán)格按照香港基本法辦事,認(rèn)真履行憲制責(zé)任,堅(jiān)定支持香港特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政;香港特別行政區(qū)依法實(shí)行高度自治,享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),繼續(xù)保持原有的資本主義制度和生活方式不變,法律基本不變,繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定,各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
中央擁有對(duì)香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán),既包括中央直接行使的權(quán)力,也包括授權(quán)香港特別行政區(qū)依法實(shí)行高度自治。對(duì)于香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán),中央具有監(jiān)督權(quán)力。
2020年5月28日下午3時(shí),十三屆全國人大三次會(huì)議舉行閉幕會(huì),表決各項(xiàng)決議草案、法律草案和決定草案。會(huì)議表決通過了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。 中華人民共和國對(duì)香港的基本方針政策如下:
(一)為了維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,并考慮到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況,中華人民共和國決定在對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)時(shí),根據(jù)中華人民共和國憲法第31條的規(guī)定,設(shè)立香港特別行政區(qū)。
(二)香港特別行政區(qū)直轄于中華人民共和國中央人民政府。除外交和國防事務(wù)屬中央人民政府管理外,香港特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。
香港特別行政區(qū)基本法
(三)香港特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)?,F(xiàn)行的法律基本不變。(四)香港特別行政區(qū)政府由當(dāng)?shù)厝私M成。行政長官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央人民政府任命。主要官員由香港特別行政區(qū)行政長官提名,報(bào)中央人民政府任命。原在香港各政府部門任職的中外籍公務(wù)、警務(wù)人員可以留用。香港特別行政區(qū)各政府部門可以聘請(qǐng)英籍人士或其他外籍人士擔(dān)任顧問或某些公職。
(五)香港的現(xiàn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變;生活方式不變。香港特別行政區(qū)依法保障人身、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、旅行、遷徙、通信、罷工、選擇職業(yè)和學(xué)術(shù)研究以及宗教信仰等各項(xiàng)權(quán)利和自由。私人財(cái)產(chǎn)、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)以及外來投資均受法律保護(hù)。
(六)香港特別行政區(qū)將保持自由港和獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)的地位。
(七)香港特別行政區(qū)將保持國際金融中心的地位,繼續(xù)開放外匯、黃金、證券、期貨等市場,資金進(jìn)出自由。港幣繼續(xù)流通,自由兌換。
(八)香港特別行政區(qū)將保持財(cái)政獨(dú)立。中央人民政府不向香港特別行政區(qū)征稅。
(九)香港特別行政區(qū)可同聯(lián)合王國和其他國家建立互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。聯(lián)合王國和其他國家在香港的經(jīng)濟(jì)利益將得到照顧。
(十)香港特別行政區(qū)可以“中國香港”的名義單獨(dú)地同各國、各地區(qū)及有關(guān)國際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系,并簽訂有關(guān)協(xié)定。
香港特別行政區(qū)政府可自行簽發(fā)出入香港的旅行證件。
(十一)香港特別行政區(qū)的社會(huì)治安由香港特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)維持。
(十二)關(guān)于中華人民共和國對(duì)香港的上述基本方針政策和本聯(lián)合聲明附件一對(duì)上述基本方針政策的具體說明,中華人民共和國全國人民代表大會(huì)將以中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定之,并在五十年內(nèi)不變。