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能源危機(jī)（能源短缺或價(jià)格上漲而影響經(jīng)濟(jì)）

次瀏覽 | 更新時(shí)間：2023-05-31

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能源危機(jī)是指由于能源供應(yīng)短缺或價(jià)格上漲而影響經(jīng)濟(jì)的情況，通常涉及到石油、電力或其他自然資源的短缺。這種情況通常會(huì)造成經(jīng)濟(jì)衰退，影響消費(fèi)者信心和增加開(kāi)銷，同時(shí)也受供需關(guān)系的影響。

能源危機(jī)

能源短缺或價(jià)格上漲而影響經(jīng)濟(jì)

能源危機(jī)是指因?yàn)槟茉垂?yīng)短缺或是價(jià)格上漲而影響經(jīng)濟(jì)。這通常涉及到石油、電力或其他自然資源的短缺。能源危機(jī)通常會(huì)造成經(jīng)濟(jì)衰退。

從消費(fèi)者的觀點(diǎn)，汽車或其它交通工具所使用的石油產(chǎn)品價(jià)格的上漲降低了消費(fèi)者的信心和增加了他們的開(kāi)銷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能源價(jià)格是受供需關(guān)系的影響，而供需關(guān)系中的供或需改變都可以導(dǎo)致能源價(jià)格的突然變化。

基本信息

中文名	能源危機(jī)
外文名	energy crisis
拼音	nengyuanweiji
出處	經(jīng)濟(jì)學(xué)
定義	因能源短缺或價(jià)格上漲而影響經(jīng)濟(jì)

展開(kāi)

經(jīng)濟(jì)影響

雖然一些能源危機(jī)是由于市場(chǎng)應(yīng)對(duì)短缺的價(jià)格調(diào)節(jié)而產(chǎn)生，但在某些情況下，危機(jī)可能是市場(chǎng)的流通不暢通、缺乏自由市場(chǎng)而導(dǎo)致。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)認(rèn)為價(jià)格控制是1972年的能源危機(jī)的重要因素。

歷史事件

世界

1973年能源危機(jī) - 原因：石油輸出的主要力量為阿拉伯國(guó)家，他們因不滿西方國(guó)家支持以色列而采取石油禁運(yùn)。

1979年能源危機(jī) - 原因：伊朗革命爆發(fā)。

1990年石油價(jià)格暴漲 - 原因：波斯灣戰(zhàn)爭(zhēng)。

加州電力危機(jī) - 原因：電力管制政策失敗，加上供給小于需求。

英國(guó)石油抗議活動(dòng) - 原因：英國(guó)油稅已高居不下，而原油價(jià)格卻又上揚(yáng)。

與2005石油價(jià)格上揚(yáng) - 原因：供需關(guān)系失調(diào)。

中國(guó)

我國(guó)能源危機(jī)是能源政策的危機(jī)

我國(guó)當(dāng)前正逢能源高消耗期來(lái)臨，中石油、中石化、中海油三家國(guó)有石油巨頭紛紛"走出去"開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)政府也積極開(kāi)展能源外交。不過(guò)，在全國(guó)政協(xié)委員、新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖看來(lái)，我國(guó)的能源政策依然存在著很多不完善之處，甚至在某種程度上可以說(shuō)我國(guó)的能源危機(jī)是能源政策的危機(jī)。

王玉鎖表示，每遭遇停電、氣荒、油價(jià)高漲等能源危機(jī)時(shí)，從中央到地方政府無(wú)不為之焦急，但是當(dāng)我們坐下來(lái)冷靜地思考會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果能源政策能有所改變、如果相關(guān)配套政策能真正促進(jìn)現(xiàn)有能源政策落地，那么我們會(huì)減少很多危機(jī)。他列數(shù)現(xiàn)行能源政策的不合理之處，例如："非公經(jīng)濟(jì)三十六條"中已經(jīng)明確鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入能源相關(guān)領(lǐng)域，國(guó)家在堅(jiān)持"立足國(guó)內(nèi)，開(kāi)拓海外"的原則下也鼓勵(lì)企業(yè)"走出去"，由于沒(méi)有明確的配套政策出臺(tái)，致使非公經(jīng)濟(jì)既不能在國(guó)內(nèi)進(jìn)入更寬的能源業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也不能與國(guó)外機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作或投資，坐失了很多獲取國(guó)際能源的機(jī)會(huì)；國(guó)家為了改變能源結(jié)構(gòu)，大力倡導(dǎo)發(fā)展包括煤基醇醚燃料等在內(nèi)的新清潔替代能源，但是對(duì)于這些新清潔能源的準(zhǔn)入及相關(guān)支持政策一直沒(méi)有出臺(tái)，導(dǎo)致新清潔能源的推廣進(jìn)程大大減緩。

"政策直接主導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)的方向和進(jìn)程，能源政策同樣影響著能源危機(jī)的緩解或加劇。"王玉鎖向全國(guó)政協(xié)提案組提交了《關(guān)于建立市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制，調(diào)整能源政策，從根本上解決能源危機(jī)的建議》提案。提案提出三點(diǎn)建議：第一，出臺(tái)相關(guān)配套政策，加快非公經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入進(jìn)程。發(fā)改委應(yīng)牽頭抓緊制定這方面的配套政策，尤其是行業(yè)進(jìn)入許可方面。在堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則下，應(yīng)加快非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到能源領(lǐng)域的速度和擴(kuò)大能源產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)范圍。在能源的國(guó)際化業(yè)務(wù)上，如石油、液化天然氣的進(jìn)口和海外能源領(lǐng)域的投資等，國(guó)家應(yīng)盡早出臺(tái)政策支持非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，讓企業(yè)用市場(chǎng)行為到國(guó)外獲取能源。第二，簡(jiǎn)化報(bào)批操作程序，加快能源政策落地。在落實(shí)能源配套政策的操作上，要以創(chuàng)新方式簡(jiǎn)化常規(guī)的流程。建議由發(fā)改委負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，企業(yè)只需將各種申報(bào)資料提交給發(fā)改委下屬的能源主管機(jī)構(gòu)，由其去協(xié)同相關(guān)部門(mén)，減少企業(yè)的協(xié)調(diào)部門(mén)和成本，從而加快政策的落地速度，提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，推進(jìn)新清潔能源產(chǎn)業(yè)化，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。

能源戰(zhàn)爭(zhēng)

綜述

眾所周知，自從三次科技革命以來(lái)，能源成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈。而地球上的能源是有限的。于是在各個(gè)大國(guó)之間引發(fā)了一些與石油有關(guān)或純粹是為了石油的戰(zhàn)爭(zhēng)。為了爭(zhēng)奪對(duì)世界資源與能源的控制權(quán)，導(dǎo)致了兩場(chǎng)世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。一戰(zhàn)中31個(gè)國(guó)家15億人口卷入了戰(zhàn)爭(zhēng)，傷亡人數(shù)達(dá)3100萬(wàn)，其中死亡1000萬(wàn)人，軍費(fèi)支出與戰(zhàn)爭(zhēng)損失共計(jì)3877億美元。二戰(zhàn)中這個(gè)數(shù)字成倍增長(zhǎng).7年的戰(zhàn)爭(zhēng)中有60個(gè)國(guó)家參與，總傷亡人數(shù)達(dá)9000萬(wàn)人，死亡了5000萬(wàn)人，直接軍費(fèi)支出1117億美元，物質(zhì)損失3萬(wàn)億美元。二戰(zhàn)后美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)為了爭(zhēng)奪資源與能源展開(kāi)了40多年的冷戰(zhàn)。中東石油，南非的黃金和金剛石，扎伊爾的銅礦……石油戰(zhàn)爭(zhēng)永無(wú)寧日！刀光劍影，能源博弈將愈演愈烈……

石油戰(zhàn)爭(zhēng)

前言

中東作為世界上最大的產(chǎn)油區(qū)，每一次的中東戰(zhàn)爭(zhēng)都會(huì)導(dǎo)致石油危機(jī).

第一次石油危機(jī)

1973-1974第一次石油危機(jī)產(chǎn)生于第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。為打擊以色列與西方國(guó)家，阿拉伯國(guó)家使出狠招：10月16日提高石油價(jià)格，第二天減少生產(chǎn)，并實(shí)施對(duì)西方國(guó)家的禁運(yùn)，使油價(jià)從3.01美元每桶增加到11.651美元。隨著阿拉伯國(guó)家1100億美元的巨額收益，伴隨著的是西方國(guó)家（包括日本）的經(jīng)濟(jì)衰退。保守估計(jì)，此次石油危機(jī)至少使全球經(jīng)濟(jì)倒退2年.

第二次石油危機(jī)

1979-1980的第二次石油危機(jī)則由兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)引起的。兩大產(chǎn)油國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)造成國(guó)際油價(jià)飆漲，再次使西方國(guó)家遭受打擊。以美國(guó)為例GDP增長(zhǎng)率由1978年的5.6%下降到1980年的3.2%，直至1981年0.2%的負(fù)增長(zhǎng)。這里值得一提的是日本。日本由第一次石油危機(jī)吸取經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，增加了節(jié)能設(shè)備的利用，提升核電發(fā)電量，在第二次石油危機(jī)中保持了3.35%的增長(zhǎng)率。一舉取代美國(guó)成為世界上最大的債權(quán)國(guó)。日本的經(jīng)驗(yàn)值得我們深思啊……

1990年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)徹徹底底的石油戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)老布什曾表示：如果世界上最大的石油儲(chǔ)備權(quán)落到薩達(dá)姆手中，那么美國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，生活方式都會(huì)遭受大毀滅性的災(zāi)難。于是聯(lián)合西方國(guó)家發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。期間油價(jià)曾飆升至40美元每桶。不過(guò)由于國(guó)家能源機(jī)構(gòu)的及時(shí)運(yùn)作，再加上沙特阿拉伯的支持，很快便渡過(guò)了這次石油危機(jī).

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)名為反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)為石油戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)已經(jīng)放緩，急需大宗商品來(lái)刺激。聯(lián)合英國(guó)發(fā)動(dòng)石油戰(zhàn)爭(zhēng)。結(jié)果打開(kāi)了潘多拉的魔盒，不僅造成恐怖組織的大量泛濫，也直接導(dǎo)致了08年的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是一場(chǎng)全球的噩夢(mèng).

總結(jié)

總的來(lái)說(shuō)，這幾次石油危機(jī)都具有共同的特征，那就是都對(duì)處于上升循環(huán)末期，即將盛極而衰的全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。歷史上的幾次石油價(jià)格大幅度攀升都是因?yàn)闅W佩克供給驟減，使市場(chǎng)陷入供需失調(diào)的危機(jī)中.

由于石油的特殊性，因此石油可以作為武器.2006年的俄烏油氣之爭(zhēng)是這個(gè)最好的例子.04年烏克蘭發(fā)動(dòng)顏色革命，妄圖從獨(dú)聯(lián)體內(nèi)分離出去，在俄羅斯看來(lái)這是不可原諒的，便停止對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)，使烏克蘭在冬天極不好過(guò)，這也影響到了歐洲，歐盟就對(duì)俄羅斯的油氣依賴會(huì)變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了多場(chǎng)辯論。這場(chǎng)不見(jiàn)血的戰(zhàn)爭(zhēng)讓“某些政治家會(huì)感到脊背上冷汗直流”，讓西方感到了一個(gè)“油氣沙皇”的崛起……這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于中國(guó)更有非同一般的意義……

未來(lái)展望

預(yù)計(jì)到了2010，2015和2020年，中國(guó)石油凈進(jìn)口率將達(dá)到 55.4%，57.4%和59.7，超過(guò)了石油安全的極限。如果真的發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)與一些西方國(guó)家很有可能會(huì)以能源來(lái)打擊中國(guó)……

石油

概況

石油的各種用途中，最主要的需求來(lái)自于煉油廠的商業(yè)用途∶提供取暖和交通運(yùn)輸。石油需要經(jīng)常和北半球的季節(jié)交替相適應(yīng)，冬季由于需要大量的取暖用油，所以需求量就很大。事實(shí)上，僅美國(guó)就占了全球60%的石油消費(fèi)，在北美如果某個(gè)冬季特別寒冷就會(huì)嚴(yán)重地影響到全球油價(jià)，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)上漲。

石油的供應(yīng)大致上由一些擁有大量石油儲(chǔ)藏的國(guó)家所控制，包括阿拉伯聯(lián)合大公國(guó)（阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)）、沙特阿拉伯、挪威、科威特和委內(nèi)瑞拉等國(guó)家

主要的產(chǎn)油國(guó)成立了石油輸出國(guó)組織（Organization of Petroleum Exporting Countries，簡(jiǎn)稱OPEC）。OPEC控制了全球石油出口的大部分產(chǎn)量，對(duì)世界油價(jià)具有強(qiáng)大的杠桿作用。如果OPEC決定減少成員國(guó)的出口配額，油價(jià)就會(huì)由于供給減少而上漲，同樣OPEC也可以通過(guò)增加石油生產(chǎn)來(lái)降低油價(jià)。影響OPEC實(shí)行這些政策的動(dòng)機(jī)源于成員國(guó)各自的利益。

不過(guò)OPEC的行動(dòng)仍受到一定限制。如果OPEC把油價(jià)抬得過(guò)高，那么一些原本無(wú)利可圖生產(chǎn)規(guī)模也較小的資源如瀝青砂，將變得有利可圖而搶占石油的市場(chǎng)。除此之外，為了抬高油價(jià)而過(guò)分的限制產(chǎn)油國(guó)的石油出口也會(huì)對(duì)這些國(guó)家的石油生產(chǎn)商產(chǎn)生反作用。

油產(chǎn)國(guó)儲(chǔ)藏量

1985年OPEC產(chǎn)油國(guó)調(diào)整對(duì)儲(chǔ)藏量的估計(jì)。雖然那一段時(shí)間沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的新油田，那些國(guó)家大幅度的提高了儲(chǔ)藏量的估計(jì)。一部分專家認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)有刻意高估的嫌疑，所以有待考證?？赡躉PEC國(guó)家的真實(shí)儲(chǔ)藏量比其對(duì)外宣稱的要少。如果宣告較高的數(shù)量，油產(chǎn)國(guó)更容易得到外來(lái)投資、銀行貸款等。

可疑的石油儲(chǔ)藏量

年份\國(guó)家	阿布扎比	迪拜	伊朗	伊拉克	科威特	沙特阿拉伯	委內(nèi)瑞拉
1980年	2800	140	2800	3100	65 40	16335	1787
1981年	2900	140	5750	3000	6590	16500	1795
1982年	3060	127	5700	2970	6448	16460	2030
1982年	3060	127	5700	2970	6448	16460	2030
1983年	3051	144	5531	4100	6423	16240	2150

展開(kāi)表格

續(xù)表

1988年	9221	400	9285	10000	9192	16698	5630
1989年	9221	400	9285	10000	9192	16997	5808
1990年	9200	400	9300	10000	9500	25800	5900
1991年	9200	400	9300	10000	9400	25800	5900
1992年	9200	400	9300	10000	9400	25800	6270
2004年	9200	400	13200	11500	9900	25900	7800

從以上表格可以看出，按石油出產(chǎn)國(guó)的說(shuō)法，年年新發(fā)現(xiàn)的石油礦床能夠幾乎完全代替所出產(chǎn)的石油∶儲(chǔ)藏量一直很穩(wěn)定，沒(méi)有起伏。例如，如果沒(méi)有新的發(fā)現(xiàn)，沙特阿拉伯每年出產(chǎn)300億桶，儲(chǔ)藏量也應(yīng)該跟著減少。（除非這些國(guó)家沒(méi)有把過(guò)去出產(chǎn)的石油從所宣稱的儲(chǔ)藏量扣掉）

世界危機(jī)

一、能源危機(jī)迫在眉睫

世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，得益于化石能源，如石油、天然氣、煤炭與核裂變能的廣泛的投入應(yīng)用。因而它是建筑在化石能源基礎(chǔ)之上的一種經(jīng)濟(jì)。然而，這一經(jīng)濟(jì)的資源載體將在21世紀(jì)上半葉迅速地接近枯竭。石油儲(chǔ)量的綜合估算，可支配的化石能源的極限，大約為1180~1510億噸，以1995年世界石油的年開(kāi)采量33.2億噸計(jì)算，石油儲(chǔ)量大約在2050年左右宣告枯竭。天然氣儲(chǔ)備估計(jì)在131800~152900兆立方米。年開(kāi)采量維持在2300兆立方米，將在57~65年內(nèi)枯竭。煤的儲(chǔ)量約為5600億噸。1995年煤炭開(kāi)采量為33億噸，可以供應(yīng)169年。鈾的年開(kāi)采量為每年6萬(wàn)噸，根據(jù)1993年世界能源委員會(huì)的估計(jì)可維持到21世紀(jì)30年代中期。核聚變到2050年還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的希望?；茉磁c原料鏈條的中斷，必將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和沖突的加劇，最終葬送現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，中東及海灣地區(qū)與非洲的戰(zhàn)爭(zhēng)都是由化石能源的重新配置與分配而引發(fā)。這種軍事沖突，今后還將更猛烈、更頻繁；在國(guó)內(nèi)，也可能出現(xiàn)由于能源基地工人下崗而引發(fā)的許多新的矛盾和沖突?？傊?，能源危機(jī)遲早會(huì)爆發(fā)；它的爆發(fā)將具有爆炸性！

二、克服能源危機(jī)的出路

大力發(fā)展可再生能源用可再生能源和原料全面取代生化資源，進(jìn)行一場(chǎng)新的工業(yè)革命，不僅是出于生存的原因；與之相連的是世界經(jīng)濟(jì)可獲得持續(xù)的發(fā)展。在這種世界經(jīng)濟(jì)中，高科技術(shù)和生態(tài)可以承載的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)形式將得以發(fā)展?？稍偕茉粗饕腥缦路矫妫阂蕴?yáng)能的利用為主的可再生能源潛力極大，據(jù)天文物理學(xué)家的計(jì)算表明，太陽(yáng)系還能存在45億年，每年太陽(yáng)提供的能量是世界人口商品消費(fèi)量的1.5萬(wàn)倍。光伏電力的應(yīng)用如在德國(guó)每平方米每年的平均日照量為1100千瓦時(shí)。電力的總需求量約為5000千瓦時(shí)，光伏技術(shù)的年平均功率約為太陽(yáng)輻射量的10%。依*光伏設(shè)備生產(chǎn)5000億千瓦時(shí)的電力，需要5000平方公里的光伏轉(zhuǎn)化模板面積。明智的做法是用相關(guān)設(shè)備安裝在建筑物的表面，在德國(guó)，這一做法意味著只需不到10%的建筑物頂部。光熱利用在中歐和北歐等缺少陽(yáng)光的地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了一些完全依賴陽(yáng)光供暖的建筑物（應(yīng)用比較理想的熱與熱交換系統(tǒng)）。生物質(zhì)燃料能源全球農(nóng)用面積約為1000平方公里。約有4000萬(wàn)平方公里的土地為森林覆蓋，荒漠地區(qū)的面積約為4900萬(wàn)平方公里。光合作用的年產(chǎn)量（包括自然生長(zhǎng)的植物和糧食生產(chǎn)）大約是2200億噸干壞料，這相當(dāng)于每年80億噸生化資料所提供的能量，只需不到1200平方公里的可耕地和林地面積（不計(jì)沼氣的能力）。氫能源利用自然界大量存在的水，由電解水產(chǎn)生氫或由太陽(yáng)能光催化水分解氫。小水電與潮汐發(fā)電也可提供可觀的電力。風(fēng)力發(fā)電丹麥?zhǔn)秋L(fēng)力發(fā)電大國(guó)，現(xiàn)有6300座風(fēng)力發(fā)電機(jī)，提供13%的電力需求。總之，可再生能源的利用潛力很大，完全可滿足人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能源的需求。

能量守衡定律：能量既不會(huì)產(chǎn)生，也不會(huì)消失，它只會(huì)從一種形式轉(zhuǎn)換成另一種形式。

植物吸收太陽(yáng)的能量成長(zhǎng)起來(lái)，動(dòng)物吃掉植物補(bǔ)充能量，同時(shí)動(dòng)物的排泄物也是植物的肥料，植物吸收二氧化碳，釋放氧氣，動(dòng)物吸收氧氣，釋放二氧化碳，所以植物和動(dòng)物是互相補(bǔ)助的關(guān)系，二者相互依靠才能生存。所以因?yàn)橛刑?yáng)的能量，才會(huì)有植物和動(dòng)物，地球上所有的能源都來(lái)自于太陽(yáng)

再生能源

一、遠(yuǎn)水能解近渴？

利用再生能源產(chǎn)生電力由于成本昂貴與過(guò)度分散不便使用。僅有不足化石原料產(chǎn)生電力的10%用于現(xiàn)代人類生產(chǎn)與生活中，在今后的半個(gè)世紀(jì)內(nèi)能否全面地取代化石能源還是一個(gè)未知數(shù)。最理想的估算，也只能取代約50%的常規(guī)能源。如要達(dá)到100%的取代，還需100年的研發(fā)努力。真是遠(yuǎn)水不解近渴？這就更決定了應(yīng)付能源危機(jī)的極度急迫性。

二、可替代的能源

很多學(xué)者認(rèn)為世界能源危機(jī)的主要原因是石油價(jià)格過(guò)于便宜，以致于使世界對(duì)其產(chǎn)生了過(guò)度的依賴性而迅速消耗殆盡，他們主張減少對(duì)化石燃料的依賴，增加研究經(jīng)費(fèi)用于對(duì)能源/燃料替代用品的研究，主要的替代能源有∶燃料電池、甲醇、生物能、太陽(yáng)能、潮汐能和風(fēng)能等多種新能源。但是迄今為止只有水利發(fā)電和核能有明顯的功效。（參看未來(lái)能源開(kāi)發(fā)）。

與此同時(shí)，一些組織例如羅馬俱樂(lè)部（The Club of Rome）原本悲觀的預(yù)計(jì)世界的石油在20世紀(jì)末會(huì)用畢，并未變成現(xiàn)實(shí)，其中一個(gè)重要原因是新技術(shù)的發(fā)展使石油的開(kāi)采變得更有效率。

20世紀(jì)50年代以后，由于石油危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成巨大影響，國(guó)際輿論開(kāi)始關(guān)注起世界“能源危機(jī)”問(wèn)題。許多人甚至預(yù)言：世界石油資源將要枯竭，能源危機(jī)將是不可避免的。如果不作出重大努力去利用和開(kāi)發(fā)各種能源資源，那么人類在不久的未來(lái)將會(huì)面臨能源短缺的嚴(yán)重問(wèn)題。

世界能源危機(jī)是人為造成的能源短缺。石油資源將會(huì)在一代人的時(shí)間內(nèi)枯竭。它的蘊(yùn)藏量不是無(wú)限的，容易開(kāi)采和利用的儲(chǔ)量已經(jīng)不多，剩余儲(chǔ)量的開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越大，到一定限度就會(huì)失去繼續(xù)開(kāi)采的價(jià)值。在世界能源消費(fèi)以石油為主導(dǎo)的條件下，如果能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不改變，就會(huì)發(fā)生能源危機(jī)。煤炭資源雖比石油多，但也不是取之不盡的。代替石油的其他能源資源，除了煤炭之外，能夠大規(guī)模利用的還很少。太陽(yáng)能雖然用之不竭，但代價(jià)太高，并且在一代人的時(shí)間里不可能迅速發(fā)展和廣泛使用。其他新能源也如是。因此，人類必須估計(jì)到，非再生礦物能源資源枯竭可能帶來(lái)的危機(jī)，從而將注意力轉(zhuǎn)移到新的能源結(jié)構(gòu)上，盡早探索、研究開(kāi)發(fā)利用新能源。否則，就可能因?yàn)橄虼笞匀凰魅∵^(guò)多而造成嚴(yán)重的后果，以至使人類自身的生存受到威脅。

緩解辦法

根據(jù)國(guó)家有關(guān)資料顯示，中國(guó)石油儲(chǔ)備量?jī)H占全球的2%，專家預(yù)計(jì)全球現(xiàn)有石油儲(chǔ)備量?jī)H可維持100年左右的消耗，而中國(guó)如果按現(xiàn)有消耗量，不到50年國(guó)內(nèi)原油資源將消耗殆盡。因此，開(kāi)發(fā)新能源成為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的不二選擇，而能以液態(tài)方式替代化石能源的，又非生物能源莫屬，生物能源在國(guó)內(nèi)已有一定發(fā)展，但是原料、技術(shù)仍然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，并未普及應(yīng)用，亟需進(jìn)一步發(fā)展壯大。

對(duì)此，國(guó)家出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，對(duì)生物能源產(chǎn)業(yè)給予扶持，同時(shí)號(hào)召企業(yè)參與到相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)之中，借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量來(lái)幫助生物能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。作為一家專業(yè)從事新型能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的綜合型企業(yè)，很多新能源企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在黨和國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展方針的指導(dǎo)下，不斷深化企業(yè)內(nèi)部體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局，拓展研究領(lǐng)域，加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化工作，在生物能源、再生能源利用領(lǐng)域深耕細(xì)作，終于取得了突破性的發(fā)展，開(kāi)發(fā)出的新一代生物能源產(chǎn)品——新型醇基燃?xì)?/a>。它是名副其實(shí)的綠色環(huán)保新能源，具有廉價(jià)、清潔、安全、原料資源豐富等特點(diǎn)，大大緩解民用燃料供應(yīng)的緊張局勢(shì)，為緩解我國(guó)的能源危機(jī)做出卓越的貢獻(xiàn)。

中國(guó)危機(jī)

中國(guó)能源更需外部“輸血”

改革開(kāi)放加速了中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，能源需求激增，中國(guó)能源更多依靠外部“輸血”。中國(guó)一次性能源結(jié)構(gòu)中，煤炭的消費(fèi)量達(dá)68.8%，石油天然氣為23.1%，總體上看我們還處在煤炭時(shí)代。

1993年中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)，成為一名晚了近百年的世界石油消費(fèi)國(guó)俱樂(lè)部里的“新生”力量。中國(guó)海關(guān)總署2013年1月10日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)原油進(jìn)口量約為2.71億噸，同比增長(zhǎng)6.8%。有專家預(yù)判，2013年中國(guó)原油進(jìn)口量將達(dá)到2.85億噸左右，中國(guó)原油進(jìn)口依存度可能突破60%。

此外，2009年起，中國(guó)從一個(gè)煤炭?jī)舫隹趪?guó)變成煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。2012年，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭2.9億噸，進(jìn)口量達(dá)到歷史最高水平，居世界第一，超第二名的日本近億噸。天然氣也開(kāi)始大量進(jìn)口。

很多人認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展核電，理由就是“中國(guó)石油對(duì)進(jìn)口依賴度太高”。實(shí)際上，只能讓中國(guó)更依賴另一種必需進(jìn)口的戰(zhàn)略物資——鈾。據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)鈾產(chǎn)量?jī)H為827噸，而2011年中國(guó)鈾消耗量卻達(dá)到4400噸。在這種情況下，中國(guó)將不可避免地更加依賴鈾進(jìn)口。

張有生向記者表示，中國(guó)能源需求已發(fā)生重大的變化：由過(guò)去的單一品種、主要化石能源依靠進(jìn)口，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N的無(wú)機(jī)物全面依靠進(jìn)口；由過(guò)去的重點(diǎn)是穩(wěn)定供應(yīng)，到受價(jià)格波動(dòng)、氣候環(huán)境等影響，安全趨勢(shì)將更加嚴(yán)峻；由過(guò)去供需雙方的利益，演變?yōu)槎喾嚼妫挥蛇^(guò)去對(duì)抗的能源格局，逐步演變?yōu)楹献?、協(xié)同保障，能源內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)大。

應(yīng)對(duì)能源危機(jī)7步走

面對(duì)嚴(yán)峻的能源危機(jī)，中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)？要對(duì)能源進(jìn)行戰(zhàn)略性的規(guī)劃和布局，以確保我國(guó)的能源保障能力。對(duì)此，張有生提出了7點(diǎn)意見(jiàn)：

一、積極把握發(fā)展節(jié)奏，形成高效的能源生產(chǎn)體系。這是我國(guó)能源戰(zhàn)略的優(yōu)先選擇。不能一邊拼命進(jìn)口，一邊大肆浪費(fèi)，這是不可持續(xù)的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，我們的需求擴(kuò)張還沒(méi)有對(duì)油價(jià)上升做出足夠的反映，其中有多種原因，比如說(shuō)國(guó)內(nèi)依靠不斷增加的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，也拉高了石油需求。因此，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。

二、合理利用能源，積極引導(dǎo)消費(fèi)，控制消費(fèi)總量；中國(guó)人均能源資源擁有量偏低；能源效率較低而能耗較高；化石能源特別是煤炭的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染；這些現(xiàn)狀都影響能源安全，并制約中國(guó)能源工業(yè)的發(fā)展。

這些問(wèn)題是由國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)格局、中國(guó)的生產(chǎn)力水平所決定的，也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理、能源開(kāi)發(fā)利用方式粗放、相關(guān)體制機(jī)制改革滯后密切相關(guān)。需要大力推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，不斷完善政策體系，方能實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

特別是石油的合理消費(fèi)應(yīng)該是我國(guó)的長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略和政策目標(biāo)，需采取多種措施節(jié)約能源。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，無(wú)論是可循環(huán)資源還是不可循環(huán)資源，都是稀缺的，發(fā)展節(jié)約資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是可以實(shí)現(xiàn)資源合理配置的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

除此之外，要充分重視價(jià)格對(duì)需求的調(diào)節(jié)作用，石油輸出國(guó)采取補(bǔ)貼，美國(guó)放任自由發(fā)展，低稅收，而歐洲和日本則采取高稅收的態(tài)度來(lái)抑制過(guò)度消費(fèi)。而我國(guó)既要補(bǔ)貼，壓低油價(jià)，又想搞節(jié)約，又想搞安全，這是兩難選擇。要積極倡導(dǎo)適合我國(guó)國(guó)情的，有價(jià)值的、有社會(huì)文化內(nèi)容的，又是方便舒適的生活和消費(fèi)方式。

三、堅(jiān)定地推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于能源科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，改善能源發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革，保障國(guó)家能源安全。

首先是加快能源法制建設(shè)。中國(guó)高度重視并繼續(xù)積極推進(jìn)能源法律制度建設(shè)，目前正在研究論證制定能源法以及石油儲(chǔ)備、海洋石油天然氣管道保護(hù)、核電管理等方面的行政法規(guī)，修改完善《煤炭法》、《電力法》等現(xiàn)行法律法規(guī)，推進(jìn)石油天然氣、原子能等領(lǐng)域的立法工作。

其次是完善市場(chǎng)體制機(jī)制。中國(guó)積極推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。凡是列入國(guó)家能源規(guī)劃的項(xiàng)目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開(kāi)放。鼓勵(lì)民間資本參與能源資源勘探開(kāi)發(fā)、石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)、電力建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化和煉油產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持民間資本全面進(jìn)入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。

再次，加強(qiáng)能源行業(yè)管理。重視能源發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等手段實(shí)施行業(yè)管理。

四、布局合理，積極做好原油等資源儲(chǔ)備。一些措施可能要提前有所布局，我們要從石油運(yùn)輸通道，包括伊朗提到的霍爾木茲海峽封鎖問(wèn)題。這些因素都應(yīng)該通盤(pán)考慮。我們還應(yīng)該堅(jiān)持能源進(jìn)口的多元化方向。一方面要考慮經(jīng)濟(jì)性，另一方面也要充分考慮不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里。

五、健全及時(shí)靈活的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。以避免因遭受意外災(zāi)害而帶來(lái)的能源供應(yīng)中斷現(xiàn)象，提高我國(guó)能源應(yīng)急反應(yīng)能力。

六、協(xié)同保障，形成國(guó)際能源外援的多元化的供應(yīng)體系。多樣化的能源供應(yīng)體系是非常重要的，我國(guó)化石能源增加有限，要實(shí)現(xiàn)煤、水、石油、頁(yè)巖氣等多種能源并舉的應(yīng)用體系。在能源合作上，我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，準(zhǔn)確把握合作機(jī)遇，加強(qiáng)與周邊國(guó)家開(kāi)展能源合作，在開(kāi)放的格局中維護(hù)國(guó)家能源安全。同時(shí)，大力發(fā)展新的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，要有長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略去使它逐步地從弱小，逐漸地能夠起到實(shí)質(zhì)性的替代作用。掌握最先進(jìn)的核、水、電技術(shù)，推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

七、增加我國(guó)在世界能源治理的話語(yǔ)權(quán)，參加并影響世界能源主體，引導(dǎo)世界能源市場(chǎng)。2012年年初，世界未來(lái)能源峰會(huì)上溫家寶總理提出，“各國(guó)應(yīng)考慮在G20的框架下，建立全球能源市場(chǎng)的新機(jī)制?！边@被外界看作是在全球能源大變局之下中國(guó)高層的應(yīng)對(duì)思路，在堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)的同時(shí)，為了滿足國(guó)內(nèi)能源的供應(yīng)缺口，中國(guó)仍將堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)海外油氣資源的合作開(kāi)發(fā)。完善國(guó)際合作體制機(jī)制，深入?yún)⑴c全球能源治理。加強(qiáng)與世界各國(guó)的溝通合作，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際貨幣體系，過(guò)度投機(jī)、壟斷經(jīng)營(yíng)等因素對(duì)能源市場(chǎng)的影響，維護(hù)國(guó)際能源市場(chǎng)及價(jià)格穩(wěn)定。

金融危機(jī)促進(jìn)了全球資源格局重組，使我們有機(jī)會(huì)擠入原本被西方國(guó)家壟斷集團(tuán)把握的賣(mài)方陣營(yíng)，獲得優(yōu)質(zhì)資源，并在下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期贏得主動(dòng)權(quán)。譬如，歐債危機(jī)仍在深化，不少重債國(guó)雖然本地油氣資源有限，但意大利、西班牙、葡萄牙的國(guó)有石油公司在南美、北非和中亞地區(qū)擁有較為豐富的資源儲(chǔ)備和產(chǎn)量，還具備較為先進(jìn)的深?？碧介_(kāi)采技術(shù)和下游深加工能力。在危機(jī)背景下，原先只肯賣(mài)高價(jià)的可以打折。作為擁有大量外匯儲(chǔ)備的中國(guó)，應(yīng)當(dāng)在這個(gè)時(shí)候有所作為。

我國(guó)正處于走新型工業(yè)化的道路上，應(yīng)積極創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，充分利用我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，各部門(mén)要全面進(jìn)展。在歷史的長(zhǎng)河中，現(xiàn)代人們對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高，能源要求的矛盾將越來(lái)越突出，相信隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)將釋放更多正能量。

歐洲危機(jī)

2021年10月，隨著天然氣價(jià)格持續(xù)飆升，歐洲能源危機(jī)日益嚴(yán)重。歐盟官員表示，歐盟天然氣庫(kù)存達(dá)到近十年來(lái)最低水平。同時(shí)，英國(guó)也不斷有能源公司面臨破產(chǎn)。歐洲天然氣價(jià)格今年已經(jīng)飆升了近600%，能源價(jià)格飆升導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)減少，也讓歐洲居民面臨更加高昂的取暖費(fèi)。

參考資料

[1]

天然氣價(jià)格今年飆升近600% 歐洲能源危機(jī)日益嚴(yán)重 · _鳳凰網(wǎng)[引用日期2021-10-16]

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