民國初年的國會政治（民國初年的國會政治）

作者簡介

嚴(yán)泉，1973年出生，法學(xué)博士，現(xiàn)執(zhí)教于上海大學(xué)。代表作有：《失敗的遺產(chǎn)：中華首屆國會制憲，1913—1923》、《現(xiàn)代中國的首次民主轉(zhuǎn)型：民國初年的憲政試驗》、《民國國會與近代中國法制建設(shè)》、《臺灣的中產(chǎn)階級》等。

目錄

自序 民國國會的百年紀(jì)念 1

引言 國會議場上的質(zhì)詢場景 001

第一章 民國臨時參議院 008

一、中國第一個共和制議會 008

二、參議院權(quán)力有多大 014

三、參議院的立法特色 018

四、立法權(quán)與行政權(quán)的沖突 026

第二章 第一屆民國國會 039

一、第一屆國會的歷程 039

二、國會是如何開會的 042

三、立法過程的透視 050

四、財政監(jiān)督權(quán)的嘗試 054

五、議會質(zhì)詢權(quán)的行使 065

六、議會查辦權(quán)的運(yùn)作 073

七、議會彈劾權(quán)的行使 076

八、內(nèi)閣同意權(quán)的運(yùn)用 079

九、“三公”支出的公開 080

第三章 第二屆民國國會（安福國會） 083

一、安福國會的起始 083

二、委員會的立法運(yùn)作 085

三、議案是如何審議的 088

四、行政監(jiān)督權(quán)的實施 094

五、文官制度的立法 099

六、立法運(yùn)作的保守主義特色 102

第四章 民初國會的選舉政治 106

一、臨時參議員的產(chǎn)生 106

二、選舉制度的創(chuàng)立 112

三、選舉是如何籌備的 120

四、國會選舉的頂層設(shè)計 127

五、選舉舞弊與國會競選 137

六、民初上海的議員選舉 145

第五章 國會與民初憲政選擇 157

一、《臨時約法》與政體選擇的失敗 157

二、《天壇憲法草案》與“超議會制” 164

三、內(nèi)閣制的初創(chuàng)：1918年民國憲法草案 180

四、聯(lián)邦制度的中國特色：1923年民國憲法 184

第六章 政黨政治與第一屆國會制憲 191

一、1913年：政治對抗模式與制憲 193

二、1916—1917年：政治協(xié)商—對抗模式與制憲 197

三、1922—1923年：政治協(xié)商模式與制憲 206

四、政治發(fā)展視野中的政黨政治 219

第七章 國會政治試驗與民主轉(zhuǎn)型 227

一、國會政治的歷史評價 228

二、國會政治失敗的外因論 232

三、國會政治與民主化經(jīng)驗 234

參考文獻(xiàn) 241

中文部分 241

英文部分 248