北美自由貿(mào)易協(xié)議
一、從北美自由貿(mào)易協(xié)議在1994年1月1日開始生效以后,到1999年為止,區(qū)內(nèi)貿(mào)易成長達(dá)97%,雙邊貿(mào)易則以年平均二位數(shù)比率之速度成長,至于投資方面,其會員國間之相互投資達(dá)2.470億美元,而外國赴北美地區(qū)投資金額亦高達(dá)1.2兆美元,顯見NAFTA對于北美地區(qū)貿(mào)易與投資蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。二、NAFTA對于原產(chǎn)地的規(guī)定為該協(xié)議中最重要的部分,其規(guī)定十分詳細(xì)與嚴(yán)格,目的是為確保NAFTA原產(chǎn)地產(chǎn)品才能享有NAFTA優(yōu)惠待遇,避免其它國家業(yè)者以轉(zhuǎn)運(yùn)或簡單加工之方式搭便車(Free rider),而影響NAFTA產(chǎn)品之權(quán)益;另一方面該規(guī)定亦提供會員國海關(guān)認(rèn)定原產(chǎn)地的依據(jù)。
(一)第四章共有十五條,四個附錄,其中附錄401是規(guī)定各項(xiàng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)定,最為重要;
(二)四項(xiàng)基本原則:
完全在NAFTA地區(qū)取得或生產(chǎn),如農(nóng)、漁、礦產(chǎn)等;
完全使用NAFTA原產(chǎn)地原料,并在NAFTA地區(qū)生產(chǎn);
符合附錄401之規(guī)定(使用非原產(chǎn)地原料時):關(guān)稅稅則轉(zhuǎn)變(tariff change) 或/及區(qū)域產(chǎn)值含量(Regional Value Content,RVC) 達(dá)50%(凈成本法)或60%(交易價值法);未組裝產(chǎn)品(Unassembled Goods) 及與零件同屬相同之稅則號列之產(chǎn)品(Goods Classified With Their Parts),須符合RVC之規(guī)定。
(三)其它重要規(guī)定:
累積(accumulation):第404條規(guī)定若最終產(chǎn)品中使用非原產(chǎn)地原料時,生產(chǎn)者或出口商可將非原產(chǎn)地原料中內(nèi)含的NAFTA地區(qū)產(chǎn)值部分列入其最終產(chǎn)品計(jì)算RVC,以增加NAFTA地區(qū)之RVC 。 北美自由貿(mào)易協(xié)議
微量條款(de minimis):第405條規(guī)定,當(dāng)來自于非NAFTA國家之原料或零件含量不超過其產(chǎn)品價值之7% 時,可不需稅則號列轉(zhuǎn)變即視為 NAFTA 之產(chǎn)品,惟不適用于第1至第27章之農(nóng)產(chǎn)品。(四)重要產(chǎn)品之原產(chǎn)地規(guī)定:
紡織品:
以yarn forward原則,即從紡紗、織布、裁剪至加工為成衣的過程都必須在北美三國境內(nèi)完成,方能享有關(guān)稅及配額上的優(yōu)惠待遇。
汽車:
以稅則號列轉(zhuǎn)變及符合區(qū)域產(chǎn)值含量(RVC)為原則,惟其RVC須以凈成本計(jì)算,并分二階段調(diào)升至2002年之60%及62.5%。
電子產(chǎn)品:
以稅則轉(zhuǎn)變?yōu)樵瓌t,并以符合RVC為輔。
NAFTA原產(chǎn)地證明書已有統(tǒng)一格式,并有英文、法文及西班牙文等版本,該證明書是由出口商或制造商據(jù)實(shí)填寫申報。
(六)結(jié)論:
從NAFTA原產(chǎn)地規(guī)定的內(nèi)容可知,其規(guī)定十分嚴(yán)格和復(fù)雜,外國投資企業(yè)赴當(dāng)?shù)赝顿Y應(yīng)認(rèn)真評估其生產(chǎn)的產(chǎn)品是否能符合該原產(chǎn)地規(guī)定,不然仍然不能享有其優(yōu)惠。