國防法規(guī)是由國家立法機(jī)關(guān)制定的并以國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，用于調(diào)整國防體制、武裝力量建設(shè)、國防科技建設(shè)、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員體制、國防生產(chǎn)、全民防御和國防教育等方面社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是國家國防政策的法律體現(xiàn)，是指導(dǎo)國防活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，又是國家法律體系的重要組成部分。

中文名

國防法規(guī)

作用

加強(qiáng)防務(wù)

性質(zhì)

國防法規(guī)的性質(zhì)

基本特征

調(diào)整對(duì)象的軍事性

基本介紹

國防法規(guī)是指國家為了

加強(qiáng)防務(wù)，

尤其是加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，用

法律形式

確定并以國家

強(qiáng)制手段

保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總稱。

國防法規(guī)作為國防活動(dòng)的基本法規(guī)規(guī)范，其主要任務(wù)是調(diào)整和規(guī)范國家在國防領(lǐng)域中的各種關(guān)系，把國防建設(shè)納入到法律化軌道，確保革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

基本特征

調(diào)整對(duì)象的軍事性

公共程度的有限性

司法適用的優(yōu)先性

處罰措施的嚴(yán)厲性

性質(zhì)作用

國防法規(guī)的性質(zhì)

國防法規(guī)是一個(gè)國家統(tǒng)治階級(jí)的意志在國防建設(shè)領(lǐng)域中的法律體現(xiàn)。國防法規(guī)與國家憲法和其他法律一樣，都具有鮮明的階級(jí)性。

我國的國防法規(guī)，除了具有無產(chǎn)階級(jí)的根本性質(zhì)外，還具有以下特點(diǎn)：

1、國防法規(guī)具有很高的權(quán)威性。權(quán)威性本是所有法律的共性。

2、國防法規(guī)具有較強(qiáng)的從屬性。

3、國防法規(guī)具有一定程度的保密性。

國防法規(guī)的作用

1、鞏固社會(huì)主義制度。

2、保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革和建設(shè)的順利進(jìn)行。

3、保證國防現(xiàn)代化順利實(shí)現(xiàn)。

4.國防法規(guī)是加強(qiáng)國防實(shí)力建設(shè)的重要保障。

5.國防法規(guī)是指導(dǎo)國防潛力發(fā)展和積蓄的重要手段。

國防法規(guī)的基本特征

1、調(diào)整對(duì)象的軍事性；

2、內(nèi)容公開的相對(duì)性；

3、司法適用的優(yōu)先性；

4、處罰措施的嚴(yán)厲性。

地位作用

各國根據(jù)本國的實(shí)際，對(duì)各部門法的劃分也有所不同，在我國的法律體系中，對(duì)各部門法大體上可以做以下劃分：1、憲法；2、行政法；3、民法；4、經(jīng)濟(jì)法；5、勞動(dòng)法；6、環(huán)境法；7、刑法；8、訴訟程序法；9、軍事法（國防法律法規(guī)）。在這里，軍事法的外延要大一點(diǎn)，其主要內(nèi)容或者講根本內(nèi)容是國防法規(guī)。通過表中，我們可以看出，國防法規(guī)是我國法律體系和法制建設(shè)中一個(gè)重要的、獨(dú)立的法律門類。健全的國防法規(guī)是建設(shè)

現(xiàn)代化國防

的重要保證，是依法治軍、提高

軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

的強(qiáng)大法制武器，也是衡量一個(gè)國家國防建設(shè)的是否

制度化的的重要標(biāo)志。

權(quán)限實(shí)施

國防法規(guī)的制定

國防法規(guī)的制定，是統(tǒng)治階級(jí)把自己有關(guān)國防建設(shè)的意志以及國家的意志，通過具體的規(guī)范性文件體現(xiàn)出來的立法活動(dòng)。

依據(jù)國防法規(guī)的不同層次，分屬不同的國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)制定和頒布。

1、全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的法規(guī)。

2、國務(wù)院和中央軍委制定的法規(guī)。

3、國務(wù)院各部、委和軍委各總部制定的法規(guī)。

4、各軍兵種、各大軍區(qū)制定的法規(guī)。

5、省、市地方性的國防立法。

國防法規(guī)制定的原則：

1、依憲法為依據(jù)。

2、維護(hù)國防利益的原則。

3、國防法律從嚴(yán)的原則。

4、民主的原則。

5、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。

國防法規(guī)的實(shí)施

國防法規(guī)的實(shí)施是指國防法律規(guī)范在社會(huì)生活中的貫徹和實(shí)現(xiàn)。法律規(guī)范只有當(dāng)它在實(shí)際生活中真正得到貫徹和實(shí)現(xiàn)時(shí)，它的作用才能顯示出來，它的存在才有意義。我國國防法規(guī)的實(shí)施大體可以分為兩種基本方式。

一是由國家機(jī)關(guān)和國家工作人員運(yùn)用來解決具體問題，即國防法規(guī)的適用；

二是由國家機(jī)關(guān)以及包括國家工作人員在內(nèi)的全體公民用國防法規(guī)來規(guī)范自己的活動(dòng)和行為，即國防法規(guī)的遵

守

我國現(xiàn)行的國防法規(guī)等級(jí)

1、全國

人民代表大會(huì)

及其常務(wù)委員會(huì)制定頒布的法律。

2、國務(wù)院、

中央軍委

制定頒布的行政法規(guī)。

3、國務(wù)院

各部委

和中央軍委

各總部

制定頒布的法規(guī)。

4、各軍種和

大軍區(qū)

制定的法規(guī)細(xì)則。

5、各省、自治區(qū)、直轄市

人大

和

政府

制定頒布的地方性法律規(guī)章。

司法適用的

優(yōu)先性

。國防法規(guī)優(yōu)先適用，是指在解決與國防利益、軍事利益有關(guān)的法律問題時(shí)，如果國防法規(guī)和其他的法規(guī)都有相關(guān)的規(guī)定，這時(shí)要以

國防法規(guī)的規(guī)定作為司法依據(jù)，

一國防法規(guī)作為評(píng)判是非的標(biāo)準(zhǔn)和采取行動(dòng)的準(zhǔn)則，其他法規(guī)要服從國防法規(guī)。同時(shí)要注意優(yōu)先適用不是指的先后順序，而是一種排他性的單項(xiàng)選擇。

法規(guī)匯編

軍事組織方面的法律制度

軍事行政管理方面的法律制度

兵役方面的法律制度

軍事訓(xùn)練方面的法律制度

軍隊(duì)政治工作方面的法律制度

國防后勤方面的法律制度

人民武裝警察部隊(duì)方面的法律制度

優(yōu)撫與安置方面的法律制度

國防科研生產(chǎn)方面的法律制度

國防動(dòng)員方面的法律制度

國防教育方面的法律制度

軍事設(shè)施保護(hù)方面的法律制度

安全防衛(wèi)方面的法律制度

軍事刑事法律制度

對(duì)外軍事關(guān)系方面的法律制度

有關(guān)法律：

《中華人民共和國國防法》

《中華人民共和國兵役法》

《中華人民共和國國防教育法》

《中華人民共和國預(yù)備役軍官法》

《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》

《中華人民共和國人民防空法》

《革命烈士褒揚(yáng)條例》

《軍人撫恤優(yōu)待條例》

《中華人民共和國國防法》目錄

第一章總則

第二章國家機(jī)構(gòu)的國防職權(quán)

第三章武裝力量

第四章邊防、海防和空防

第五章國防科研生產(chǎn)和軍事訂貨

第六章國防經(jīng)費(fèi)和國防資產(chǎn)

第七章國防教育

第八章國防動(dòng)員和戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)

第九章公民、組織的國防義務(wù)和權(quán)利

第十章軍人的義務(wù)和權(quán)益

第十一章對(duì)外軍事關(guān)系

《中華人民共和國兵役法》目錄

第一章總則

第二章平時(shí)征集

第三章士兵的現(xiàn)役和預(yù)備役

第四章軍官的現(xiàn)役和預(yù)備役

第五章軍隊(duì)院校從青年學(xué)生中招收的學(xué)員

第六章民兵

第七章預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練

第八章普通高等學(xué)校和普通高中學(xué)生的軍事訓(xùn)練

第九章戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員

第十章現(xiàn)役軍人的待遇和退出現(xiàn)役的安置

第十一章法律責(zé)任

第十二章附則

前景展望

（一）我國古代十分重視安危意識(shí)的確立，但尚未形成完整的國防法規(guī)體系

（二）我國近、現(xiàn)代過方法體系的建立和完善

（三）《中華人民共和國

國防法

》簡介 1997年3月14日通過、

共12章70條。

國防法的定制與頒布，是我國國防建設(shè)和法制史上的一件大事，對(duì)于加強(qiáng)國防建設(shè)和完善軍事法規(guī)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

第40條：國家通過開展國防教育，是公民增強(qiáng)國防觀念，掌握國防知識(shí)、發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，自覺履行國防義務(wù)。

第41條：國防教育貫徹全民參與、長期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針。實(shí)行

經(jīng)常教育與集中教育、普及教育與重點(diǎn)教育、理論教育與行為教育

三個(gè)“結(jié)合”原則。

第42條：一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各黨政和社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)、本部門、本單位開展國防教育。

第50條：依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)

《中華人民共和國兵役法》簡介

現(xiàn)行《

兵役法

》1984年5月頒布，1998年12月修正

。共12章68條

。比國防還好

兵役制度是《兵役法》的核心。

第2條：中華人民共和國實(shí)行

義務(wù)兵與

志愿兵

結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合

的兵役制度。

第3條：中華人民共和國公民，不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有義務(wù)依照本法的規(guī)定服兵役。有嚴(yán)重生理缺陷或者嚴(yán)重殘疾不適合服兵役的人，免服兵役、依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，不得服兵役。

第43條：高等院校的學(xué)生在就學(xué)期間，必須

接受基本軍事訓(xùn)練

。根據(jù)國防建設(shè)的需要，適合擔(dān)任軍官職務(wù)的學(xué)生，再進(jìn)行短期集中訓(xùn)練，考核合格的，經(jīng)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，服軍官預(yù)備役。

第44條：高等院校設(shè)軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，配備軍事教員，組織實(shí)施學(xué)生的軍事訓(xùn)練。

第61條：對(duì)拒絕逃避政績而有拒不改正的，在兩年內(nèi)不得錄取為國家公務(wù)員、國有企業(yè)職工，不得出國或升學(xué)。戰(zhàn)時(shí)有上述行為，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第68條：本法自

1984

年10月1日起施行。

國防教育法

之所以把《國防教育法》單獨(dú)列出來為大家作比較詳細(xì)的介紹，主要是因?yàn)?，它和我們目前進(jìn)行的軍訓(xùn)有著密切的聯(lián)系，也就是說，它是我們有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行國防教育和軍訓(xùn)的法律依據(jù)。

《國防教育法》是規(guī)范全國國防教育的基本法律。由九屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過，2001年4月28日，國家主席簽署主席令公布施行。

《國防教育法》共

6章38條

，（

真是人性化

）其主要內(nèi)容是：

第一章總則。明確了國防教育的領(lǐng)導(dǎo)體制，國防教育的目的、意義和實(shí)施方法。同時(shí)，明確了各級(jí)政府和各部門對(duì)對(duì)國防教育的職責(zé)及國家支持、鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人開展有益于國防教育的活動(dòng)，規(guī)定國家設(shè)立全民國防教育日。通過立法規(guī)定一個(gè)節(jié)日或者紀(jì)念日，以推動(dòng)國家某項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是國內(nèi)外經(jīng)常采取的做法，我國的《國防教育法》在起草過程中，大家一致認(rèn)為，設(shè)立全國性的國防教育日很有必要，這有利于增強(qiáng)全民居安思危的憂患意識(shí)和國防觀念，推動(dòng)國防教育建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。在確定具體為哪一天的時(shí)候，提出了許多方案，有人提出應(yīng)選《南京條約》簽訂日，有人提出選《辛丑條約》簽訂日，還有人提出“九一八”、“七月七日”等等，經(jīng)過反復(fù)研究，最后九屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議于2001年8月31日作出決定，確定

每年九月第三周星期六

為全國國防教育日。

369國防教育

第二章學(xué)校國防教育。單設(shè)這一章的主要考慮，一是青少年是祖國發(fā)展的未來，是國家持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大的后備力量：二是根據(jù)青少年身心發(fā)展的特點(diǎn)，這一階段正是增長才干的階段；三是青少年在學(xué)校接受的是系統(tǒng)、正規(guī)的教育。

因此，第13條提出：“

學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。”

第15條規(guī)定：“高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國防教育。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程，并可以在學(xué)生中開展形式多樣的國防教育活動(dòng)。”對(duì)學(xué)校軍事訓(xùn)練的組織實(shí)施，明確規(guī)定，由學(xué)校負(fù)責(zé)軍事訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)或者軍事教員按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校組織學(xué)生的軍事訓(xùn)練。要求學(xué)校應(yīng)將國防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃，采取有效措施，保證國防教育的質(zhì)量和效果。在這里，要跟大家屆時(shí)一個(gè)法律術(shù)語“應(yīng)當(dāng)” ，

“應(yīng)當(dāng)”一次在立法和司法中含義就是“必須”的意思

。比如，在我國《刑法》和有關(guān)的司法解釋中規(guī)定：對(duì) 有重大理工表現(xiàn)的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)減輕處罰。那就是必須或者肯定要減輕處罰的意思。

第三章社會(huì)國防教育。明確了國防教育領(lǐng)導(dǎo)體制，對(duì)國家機(jī)關(guān)和地方各級(jí)人民政府、各部門、個(gè)企事業(yè)單位、各社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)和民兵、預(yù)備役人員的國防教育工作的機(jī)構(gòu)、職責(zé)，開展國防教育的內(nèi)容、方法都做了規(guī)定。

第四章國防教育的保障。對(duì)國防教育經(jīng)費(fèi)的籌集和使用，物資、場(chǎng)地及教育大綱、教材、國防教育教員的選拔等保障做了規(guī)定。

第五章法律責(zé)任。第33條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他社會(huì)組織違反本法規(guī)定，拒不開展國防教育活動(dòng)的，由人民政府有關(guān)部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分?！蓖瑫r(shí)，對(duì)于其他違反國防教育法規(guī)定的行為，以至破壞國防教育基地設(shè)施，尋釁滋事，擾亂國防教育工作和活動(dòng)秩序，以及負(fù)責(zé)國防教育的國家工作人員

玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

。

好

第六章附則。規(guī)定了《國防教育法》從頒布之日起施行。

《國防教育法》的公布實(shí)施，標(biāo)志著我國國防教育事業(yè)邁入了法制化軌道。這對(duì)于保證全民國防教育的開展，推動(dòng)新時(shí)期的國防建設(shè)，增強(qiáng)全民國防觀念和民族凝聚力，提高全民素質(zhì)，乃至于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

《

反分裂國家法

》簡介

主要是為了臺(tái)灣吧

《反分裂國家法》與2005年3月14日第十屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議全票通過。

有助于反對(duì)和遏制

“臺(tái)獨(dú)”；

有助于維護(hù)

兩岸關(guān)系

的穩(wěn)定發(fā)展；

有助于維護(hù)臺(tái)海和亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。

偉大

第二條：世界上

只有一個(gè)中國，

大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國。中國的主權(quán)領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。

臺(tái)灣是中國不可分割的一比分。國家決不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國分裂出去。

第十條：本法自公布之日起施行。

（四）我國國防法制建設(shè)的前景展望

我們應(yīng)該看到，我國的國防法規(guī)建設(shè)還有一些

需要健全和完善（都是這么說的）

的地方，一些國防和軍隊(duì)建設(shè)急需的法律還沒有出臺(tái)。突出的是：《國防動(dòng)員法》、《國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法》、《軍人權(quán)益保障法》、《轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置法》、《國防科研產(chǎn)生發(fā)》、《武器裝備采購法》等法律尚未出臺(tái)。還有一些重要的軍事法規(guī)沒有制定出來，例如聯(lián)絡(luò)工作、軍費(fèi)和資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、軍用核安全、軍用核材料管制、軍事監(jiān)獄管理等。此外，有些軍事法規(guī)需要修改，例如共同條令、軍事訓(xùn)練條例、政治工作條例、武器裝備管理方面的條例等等?！盾娙藱?quán)益保障法》、《轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置法》、《退休軍官安置法》這些法規(guī)如果不敢進(jìn)指定出臺(tái)的話，將會(huì)直接影響到軍心穩(wěn)不穩(wěn)的問題，這些專業(yè)，退休的軍人的退路怎么樣，影響到他現(xiàn)

服役是的精神狀態(tài)。

未來10年內(nèi)，使全國人民為改革開放和社會(huì)注意現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行奮斗的第一個(gè)19年，我國社會(huì)主義場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將向

縱深發(fā)展

，尤其是加入WTO以后，這一發(fā)展將更加深刻。在這一進(jìn)程中，實(shí)施依法治國方略既是國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要方面，也是保障改革開放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。國防和軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)符合依法治國的總要求，

加快國防建設(shè)步伐

。

根據(jù)國防和軍隊(duì)建設(shè)面臨的形勢(shì)，今后10年國防法制建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：國防和軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)方面的

法律關(guān)系得以理順（說話可以大點(diǎn)聲）

，國防法律體系

基本完備，

國防法律制度的

科學(xué)性

進(jìn)一步增強(qiáng)（

相對(duì)性的而已）

；適應(yīng)國防和軍隊(duì)建設(shè)需要的國防立法、執(zhí)法、法律

服務(wù)水平

大大提高（

還想服務(wù)）

；廣大公民將受到

良好的國防法治教育

，

（別搞我）

國防法治理論研究將得到較大發(fā)展，從而為本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的

法治基礎(chǔ)

。

國外國防法規(guī)及國防教育

由于時(shí)間關(guān)系，我們只選擇了比較有代表性及我國周邊的幾個(gè)國家向大家作簡要介紹。

美國

1．1958年，美國通過并開始實(shí)施《國防教育法》

2．

1973年3月，實(shí)行

全志愿兵役制（我不強(qiáng)迫你）

3． 1981年4月，恢復(fù)

兵役登記

制度

4． 在140多萬美國的現(xiàn)役軍人中，有博士3860名，碩士115400名，學(xué)士170000名，三項(xiàng)合計(jì)289260名，約占美軍總?cè)藬?shù)的21%

美國國防教育的特點(diǎn)：愛國家、懂服從、講團(tuán)體、肯奉獻(xiàn)

法國

1．注意提高國防在國家政治生活中的地位，確實(shí)提高軍人的政治待遇和生活待遇

2．建造必要的

紀(jì)念物

，宣傳國防教育

這步深

3．基于對(duì)國家安全的全新認(rèn)識(shí)，法國政府主張從軍事、民防、精神、科技、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域?qū)襁M(jìn)行

綜合性國家意識(shí)

教育

使不使啊

4．普遍重視學(xué)校國防教育

你們也一樣

5. 讓人民參與重大防務(wù)決策，在實(shí)踐中強(qiáng)化公民的國防意識(shí) 有沒有這么好啊

法國國防教育特點(diǎn)：實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)下的

全民

國防教育

寧殺錯(cuò)不放過

日本

1．1947年，通過《和平憲法 》

2．1954年，制定《

自衛(wèi)隊(duì)法

》

傳說中的自衛(wèi)

3．現(xiàn)有自衛(wèi)隊(duì)兵力約27萬人，準(zhǔn)軍事部隊(duì)1萬多人

4．進(jìn)日本防衛(wèi)大學(xué)的錄取率大約為600：1

日本國防教育特點(diǎn)：始終用

危機(jī)感

來刺激國民對(duì)國家安全的關(guān)心，以增強(qiáng)國民的憂患意識(shí)

杞人憂天感

印度

1．1947年獲得獨(dú)立，重新頒布《陸軍法令》

2．陸軍作戰(zhàn)人員入伍前，必須詳盡回答國家所提出的

14

個(gè)問題

3．國民學(xué)兵團(tuán) :一萬多所大中院校，擁有隊(duì)員112萬人

4．民防志愿隊(duì) :349座城鎮(zhèn)，編制員額50萬人

印度國防教育的特點(diǎn)：通過建立龐大的國民

學(xué)兵團(tuán)組織

，加強(qiáng)青少年的國防教育