經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（生產(chǎn)要素分配投入組合使用的方式）

定義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)容既包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)容，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配、居民生活以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容。

要求

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包括“一條道路”、“一個(gè)方針”與“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

1.“一條道路”：堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。

2.“一個(gè)方針”：堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。

3.“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一第二第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

組合類(lèi)型

由此觀察，現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式組合類(lèi)型是復(fù)雜的，多種多樣的。

從理論上說(shuō)，有多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的組合類(lèi)型。

例如：按要素投入劃分，分別有資本密集型、勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；按增長(zhǎng)主體功能作用劃分，分別有政府導(dǎo)向型和市場(chǎng)導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；按市場(chǎng)供求內(nèi)外部因素劃分，有以?xún)?nèi)需驅(qū)動(dòng)型和外需拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；從需求要素劃分，有投資拉動(dòng)型，消費(fèi)推動(dòng)型、出口帶動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；從數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系角度看，有外延粗放型和內(nèi)涵集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

中共十七大政治報(bào)告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的概念。在經(jīng)濟(jì)理論范疇中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單純的數(shù)量增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般是指經(jīng)濟(jì)總量增加與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同時(shí)出現(xiàn)。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有了更加廣泛和深刻的含義。但是也要看到，第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體或核心，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)數(shù)量增加而談經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是不可能的；第二，上述對(duì)各種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類(lèi)型的劃分其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體表現(xiàn)，在不嚴(yán)格限制的場(chǎng)合，兩者概念是可以互換的。

一般理解為，所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（發(fā)展）方式轉(zhuǎn)變就是促使傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)（發(fā)展）方式向現(xiàn)代的、新的增長(zhǎng)（發(fā)展）方式轉(zhuǎn)化，用現(xiàn)代的、新的增長(zhǎng)（發(fā)展）方式替代傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)（發(fā)展）方式。

如果做兩個(gè)極端的歸類(lèi)，傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)（發(fā)展）方式指的是一組增長(zhǎng)（發(fā)展）方式集合：資本、勞動(dòng)密集型的；政府驅(qū)動(dòng)型的；外需拉動(dòng)型的；投資驅(qū)動(dòng)型的；出口帶動(dòng)型；外延粗放型的。而現(xiàn)代的、新的增長(zhǎng)（發(fā)展）方式指的是另一組方式集合：技術(shù)密集型的；市場(chǎng)導(dǎo)向型的：內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的；消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的；內(nèi)涵集約型的。歷史地看，上述傳統(tǒng)與現(xiàn)代、舊與新的（發(fā)展）增長(zhǎng)方式只是一種相對(duì)劃分。而且不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（發(fā)展）方式有著不同的形成條件，相互之間并非孤立、對(duì)立，往往存在著交叉重疊、主輔互補(bǔ)的關(guān)系，相應(yīng)產(chǎn)生不同的增長(zhǎng)（發(fā)展）結(jié)果。這種實(shí)例舉不勝舉，不用多說(shuō)。

在認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式時(shí)有三點(diǎn)是容易被人忽略的：第一，一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)存在，本身并無(wú)價(jià)值好壞判斷。它具有在綜合條件下不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀性特征。當(dāng)一種增長(zhǎng)方式的綜合條件沒(méi)有被新的條件打破、替代時(shí)，想要在主觀上讓這種增長(zhǎng)方式退出歷史舞臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)、不可能的。以此就能夠理解：何以早在十幾年前就提出了要轉(zhuǎn)變方式但直到今天都沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。它除了受到制度條件約束之外（相對(duì)而言，制度條件是比較容易轉(zhuǎn)變的），更重要的是受到了機(jī)制條件、技術(shù)條件、資源條件的強(qiáng)制約束（這些條件轉(zhuǎn)變難度超過(guò)制度條件）。第二，評(píng)價(jià)一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式成功與否，關(guān)鍵不在于它的過(guò)程和使用的手段，而在于它的實(shí)施結(jié)果或目的性。如果只做純學(xué)理的評(píng)價(jià)，人們會(huì)說(shuō)投入最少而產(chǎn)出最多的是最好的增長(zhǎng)方式。但是這種抽象了現(xiàn)實(shí)和歷史條件的評(píng)價(jià)實(shí)際上說(shuō)等于沒(méi)說(shuō)。馬克思在分析資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式時(shí)就曾經(jīng)有這樣的思想：資本家對(duì)待一種新的技術(shù)發(fā)明在生產(chǎn)上使用的態(tài)度，首先要看這種技術(shù)能否使得資本增值，或者說(shuō)增加相對(duì)剩余價(jià)值。如若新技術(shù)不能帶來(lái)更多的價(jià)值增值，資本家就寧愿繼續(xù)采用舊技術(shù)而置新技術(shù)于不顧。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式采用哪種組合類(lèi)型，除了取決于增長(zhǎng)方式存在的條件性外，其實(shí)也取決于增長(zhǎng)方式存在的目的性。第三，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式目的性可以有很多解釋?zhuān)热缈梢园褲M(mǎn)足人民消費(fèi)需要作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的目的。但這里考察地是在同樣滿(mǎn)足人民消費(fèi)需要的基礎(chǔ)上，如何使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式保持一種合理的表現(xiàn)狀態(tài)。因而可以達(dá)成一點(diǎn)共識(shí)是：無(wú)論哪種組合方式類(lèi)型，都須使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在給定條件下到達(dá)一種理想或近似理想的增長(zhǎng)狀態(tài)。

以上概念的討論就進(jìn)一步演化為有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（發(fā)展）方式與增長(zhǎng)（發(fā)展）狀態(tài)之間關(guān)系的討論。進(jìn)一步說(shuō)，任何一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（發(fā)展）方式能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理想或近似理想的狀態(tài)？經(jīng)過(guò)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)觀察可知，一種經(jīng)濟(jì)（發(fā)展）增長(zhǎng)方式能夠?qū)崿F(xiàn)它在給定的現(xiàn)實(shí)條件下的理想或近似理想狀態(tài)的。換句話說(shuō)，這種比較理想的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)是存在的，這就是所謂無(wú)通脹增長(zhǎng)狀態(tài)（growth without inflation），或者接近這種理想狀態(tài)的低通脹高增長(zhǎng)狀態(tài)（much more growth with much less inflation）。

無(wú)通脹增長(zhǎng)被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論視作一種理想型的增長(zhǎng)狀態(tài)。這一定義出自諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯？阿萊。他認(rèn)為：“把創(chuàng)造貨幣的增長(zhǎng)率建立在能夠促進(jìn)實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的、足夠高的水平上。經(jīng)過(guò)計(jì)算，這個(gè)增長(zhǎng)率為1%，它帶有輕微的通貨膨脹傾向，并且具有靈活可變的優(yōu)勢(shì)而沒(méi)有任何值得引起重視的缺點(diǎn)?！惫P者完全同意這個(gè)定義，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：無(wú)通脹增長(zhǎng)首先是低通脹或無(wú)通脹，在此前提下出現(xiàn)一種高增長(zhǎng)現(xiàn)象。那種高增長(zhǎng)與高通脹相伴、低增長(zhǎng)與低通脹相伴當(dāng)然不屬于理想狀態(tài)。此外，這也不是通貨緊縮的高增長(zhǎng)，因?yàn)橥ㄘ浥蛎浿笖?shù)為負(fù)值才出現(xiàn)所謂通貨緊縮問(wèn)題。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)效及其比較

縱觀1978年以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)實(shí)際狀態(tài)，可以看出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷了幾個(gè)顯著不同的時(shí)期，其增長(zhǎng)狀態(tài)依次過(guò)渡為：中度通脹增長(zhǎng)→高度通脹增長(zhǎng)→低度通脹增長(zhǎng)→高度通脹增長(zhǎng)→低度通脹增長(zhǎng)→無(wú)通脹增長(zhǎng)。

最值得注意的是：1997年以前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)是起伏不定的，處于通脹與增長(zhǎng)形影不離的伴生狀態(tài)，在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)通脹指數(shù)大大高于增長(zhǎng)指數(shù)。但是從1998年開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)無(wú)通脹增長(zhǎng)的黃金時(shí)代。而且就2007年實(shí)效情況看，這個(gè)黃金時(shí)代還似乎沒(méi)有結(jié)束。

進(jìn)而可以看到，1998年到2006年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均高達(dá)9.1%，而代表通貨膨脹指數(shù)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)年均只增長(zhǎng)了0.7%。筆者曾經(jīng)在另一篇討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的論文中，在分析了支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源和技術(shù)條件基礎(chǔ)上，利用增長(zhǎng)趨勢(shì)方程得出結(jié)論：1978-2002年間，我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為年均8.9%。這里出現(xiàn)了實(shí)際增長(zhǎng)率比潛在增長(zhǎng)率多出0.2個(gè)百分點(diǎn)的不合理差距。解釋這一不合理差距可能有兩個(gè)不同方向的理由：其一，筆者的計(jì)算分析低估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力；其二，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了低估情況。筆者傾向于第二種理由解釋。因?yàn)榻?jīng)過(guò)2004年全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查之后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)以前的數(shù)據(jù)進(jìn)行了重新調(diào)整，新的實(shí)際增長(zhǎng)率普遍都比舊的數(shù)據(jù)略微高一些。而筆者以前的計(jì)算正是建立在舊的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的。無(wú)論如何，從1998年以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到達(dá)了它的潛在增長(zhǎng)水平臨界點(diǎn)，而代表通貨膨脹指數(shù)的CPI只有近1%的增長(zhǎng)，這是完全符合莫里斯·阿萊所說(shuō)的那種無(wú)通脹增長(zhǎng)狀態(tài)的。追求無(wú)通脹增長(zhǎng)，正是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)主要的任務(wù)和目標(biāo)。

無(wú)獨(dú)有偶，通過(guò)對(duì)同處于亞洲亞文化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類(lèi)型的國(guó)別（日本、韓國(guó)，還有臺(tái)灣地區(qū)）分析比較后發(fā)現(xiàn)，近似理想增長(zhǎng)狀態(tài)的出現(xiàn)并非個(gè)案。無(wú)通脹增長(zhǎng)或低通脹高增長(zhǎng)往往是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成功的標(biāo)志物或伴生物。筆者以日本和韓國(guó)為例給以簡(jiǎn)要說(shuō)明。

1、這兩個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后期，都出現(xiàn)過(guò)無(wú)通脹增長(zhǎng)或低通脹增長(zhǎng)的增長(zhǎng)狀態(tài)。日本是在1982-1990年間，平均增長(zhǎng)率為4.2%，通脹率平均為1.7%，接近無(wú)通脹增長(zhǎng)型。韓國(guó)是在1983-1989年間，增長(zhǎng)率平均為9.1%，通脹率平均為3.8%，屬于低通脹高增長(zhǎng)型。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，日韓兩國(guó)均在當(dāng)時(shí)給定的現(xiàn)實(shí)條件下實(shí)現(xiàn)了它們自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所能到達(dá)的最好水平。

2、這兩個(gè)國(guó)家在持續(xù)了6-8年的無(wú)通脹增長(zhǎng)或低通脹高增長(zhǎng)階段之后，被經(jīng)濟(jì)衰退或經(jīng)濟(jì)危機(jī)所終止。日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入20世紀(jì)90年代后隨著股市及房市“泡沫”的破滅，經(jīng)濟(jì)持續(xù)走向了衰退。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入20世紀(jì)90年代后增長(zhǎng)不穩(wěn)定，最后被亞洲金融危機(jī)拖入低谷。

日韓兩個(gè)東北亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)典型案例對(duì)中國(guó)的啟示是：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理想狀態(tài)（或近似理想狀態(tài)）的出現(xiàn)是以一段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)段為標(biāo)志的。這個(gè)標(biāo)志就是無(wú)通脹增長(zhǎng)或低通脹高增長(zhǎng)，無(wú)通脹增長(zhǎng)或低通脹高增長(zhǎng)同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)奇跡的伴生物。但是好景總是不長(zhǎng)。到2008年結(jié)束的時(shí)候，中國(guó)無(wú)通脹增長(zhǎng)黃金時(shí)段或許也面臨著終結(jié)的局面。第二，黃金時(shí)段早晚會(huì)結(jié)束，但這種黃金時(shí)段能夠持續(xù)多久是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有效性的最好證明。眾所周知，日韓經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退或危機(jī)之后，日韓式的增長(zhǎng)方式就受到了挑戰(zhàn)和批判。日韓從此也進(jìn)入了新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。中國(guó)早在十多年前就已經(jīng)提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，但是新的增長(zhǎng)方式并沒(méi)有完全出現(xiàn)，而傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式卻創(chuàng)造了持續(xù)十年的無(wú)通脹增長(zhǎng)狀態(tài)。換言之，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（發(fā)展）方式依然有著它特有的能量和效應(yīng)，這種增長(zhǎng)（發(fā)展）方式在過(guò)去十多年中到達(dá)了其較為理想的狀態(tài)。這種增長(zhǎng)（發(fā)展）方式的潛力是否完全耗竭完畢？如果不是，那么這種增長(zhǎng)（發(fā)展方式還能有效地持續(xù)多久？如果是，那么用什么新方式來(lái)盡快代替它？

存在差距

差距過(guò)大與能耗過(guò)高

目前對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式批評(píng)最多的是兩個(gè)問(wèn)題：第一，它產(chǎn)生了收入分配差距過(guò)大，第二，它導(dǎo)致對(duì)地球稀缺資源的消耗過(guò)大。為著證明這兩個(gè)問(wèn)題的存在，許多文獻(xiàn)舉出了反映收入差距的各種指數(shù)或系數(shù)（如基尼系數(shù)等）的上升，以及中國(guó)產(chǎn)出及消耗占世界主要資源的比重越來(lái)越高等數(shù)據(jù)。筆者原則上也認(rèn)可所列數(shù)據(jù)，但是這些數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的說(shuō)法并不足以完全否定當(dāng)下增長(zhǎng)方式的有效性，而且這兩個(gè)問(wèn)題對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變各有不同的意義。以下分別展開(kāi)對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的分析。

關(guān)于收入差距過(guò)大問(wèn)題

首先，中國(guó)收入分配差距的拉大具有相對(duì)的歷史合理性。眾所周知，1978年實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的收入分配制度。這種收入分配制度在實(shí)踐上中導(dǎo)致了“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，導(dǎo)致了平均主義、吃大鍋飯等等違背按勞分配原則的后果。1978年以后的改革正是要糾正這種不合理現(xiàn)象。糾正的結(jié)果自然是刺激了收入分配差距的擴(kuò)大。由此，增長(zhǎng)原點(diǎn)上的差距小本來(lái)就不合理，是一種平均主義的“合理性”。而在30年當(dāng)中收入差距的擴(kuò)大，某種意義上是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的收入差距合理性的回歸。因此，僅僅以某個(gè)系數(shù)或指數(shù)的歷史比較，是無(wú)法說(shuō)清楚中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的收入分配差距拉大的合理與否的。借用一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中經(jīng)常使用的概念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，收入分配差距同樣也存在著一個(gè)“自然率”。高于或低于這個(gè)自然率應(yīng)當(dāng)屬于不合理。

其次，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式會(huì)帶來(lái)收入差距過(guò)大。認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)是傳統(tǒng)的、舊的方式的說(shuō)法其實(shí)是不夠準(zhǔn)確的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣性表現(xiàn)之一就是傳統(tǒng)與現(xiàn)代、新舊增長(zhǎng)方式并存，不過(guò)傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)方式依然占據(jù)著主導(dǎo)地位。可是現(xiàn)代的、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)收入分配差距造成的影響是十分顯著。比如IT產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等屬于信息經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)都是屬于社會(huì)中高薪收入行業(yè)。由于這些行業(yè)在中國(guó)呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由此造成的傳統(tǒng)行業(yè)與新型行業(yè)之間的收入差距也在加速擴(kuò)大。即使在90年代之后的美國(guó)，新經(jīng)濟(jì)或新的增長(zhǎng)方式已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)或舊的增長(zhǎng)方式退居次要地位，但一方面它導(dǎo)致個(gè)人收入不均趨勢(shì)緩和，另一方面它又導(dǎo)致家庭收入不均的趨勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大?？磥?lái)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)于化解收入分配差距并不一定起著積極的作用。

再次，自中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來(lái)，政策導(dǎo)向上推行了一條有意擴(kuò)大收入分配差距的路線。這條路線目的是想解決增長(zhǎng)起點(diǎn)上的平均主義分配問(wèn)題，并不想將收入分配差距擴(kuò)大到過(guò)份的程度。但是實(shí)際進(jìn)程的掌控并不完全取決于政策制訂者的個(gè)人良好意愿。實(shí)踐中，一方面是刺激收入分配差距拉開(kāi)的政策不斷推出，另一方面是缺乏促使收入分配差距縮小的新政策出臺(tái)。一多一少，結(jié)果是不言而喻的。因此可以說(shuō)，收入分配差距的過(guò)大，不能完全由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式或傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

關(guān)于能耗過(guò)大問(wèn)題

數(shù)據(jù)已經(jīng)清楚地表明，30年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的是單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗的急速降低。進(jìn)一步說(shuō)，到1998-2006年出現(xiàn)無(wú)通脹增長(zhǎng)狀態(tài)時(shí)候，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗量已經(jīng)下降到產(chǎn)出一萬(wàn)元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只消耗1.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這與20年前要消耗10.623噸標(biāo)準(zhǔn)煤相比，進(jìn)步是十分顯著的。不要忘記，這個(gè)顯著的進(jìn)步是在傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)方式依然占據(jù)主導(dǎo)地位下取得的。

傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)方式取得了如此顯著的能耗進(jìn)步，并不能說(shuō)它沒(méi)有問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)在很多文獻(xiàn)中加以說(shuō)明，比如環(huán)境污染加劇，世界上污染最嚴(yán)重的城市中10個(gè)里面就有4-5個(gè)是中國(guó)城市，等等。而且，從橫向上比較，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著顯著差距。比如，以噸鋼可比能耗數(shù)據(jù)相比，2003年中國(guó)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)一噸鋼的標(biāo)準(zhǔn)煤消耗為726千克，這分別差不多是日本在1980年、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)在1985年的水平。中國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家落后了20年左右。從縱向上比較，盡管30年來(lái)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是在持續(xù)降低的，但是降低的速度卻在逐步遞減。到無(wú)通脹增長(zhǎng)時(shí)期，能耗下降的速度年平均只有4.31%，與過(guò)去時(shí)期下降速度年平均8-18%相比，明顯放緩。甚至出現(xiàn)了能耗下降速度的正U曲線。以上情況表明，傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)方式降低能耗的能力正在走向終結(jié)。從這個(gè)意義上說(shuō)，需要有一種增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，以此來(lái)阻止能耗下降正U曲線的延續(xù)。

當(dāng)前發(fā)展

早在10多年前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?？唆敻衤↘rugman）等就認(rèn)為，東亞投入驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)（input-driven growth）有損于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的提高，從長(zhǎng)期看將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的緩慢并最終導(dǎo)致崩潰。1997年出現(xiàn)的亞洲金融危機(jī)似乎也驗(yàn)證了克魯格曼等人的這一看法。在總結(jié)這場(chǎng)危機(jī)時(shí)，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是通過(guò)流汗方式（資本積累）獲得的，而非通過(guò)靈感方式（技術(shù)進(jìn)步）獲得的。這種方式使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率很高，但是資源利用效率卻不高。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，要素投入驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式也是目前我國(guó)居主導(dǎo)地位的增長(zhǎng)方式。因此，克魯格曼們的這種預(yù)言是否也會(huì)在中國(guó)身上應(yīng)驗(yàn)？換言之，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還能夠維持多久？

觀察日本和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)效可以看出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)代遲早是要結(jié)束的。這個(gè)結(jié)束的日子在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線與通貨膨脹曲線出現(xiàn)一個(gè)交點(diǎn)：原本兩條曲線相離相平行變動(dòng)，但是終究?jī)蓷l曲線要相交，由此宣告低通脹高增長(zhǎng)或無(wú)通脹增長(zhǎng)時(shí)代的結(jié)束，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線與通貨膨脹曲線還處于相離狀態(tài)，其平行相差度保持在7-8個(gè)百分點(diǎn)。所以，在可以預(yù)計(jì)的若干年中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還可以繼續(xù)發(fā)揮它的積極作用。但是，正如前面的分析所指出的，這種增長(zhǎng)方式的能耗降低能力正在衰減，如果在其它條件不變的情況下，早晚會(huì)出現(xiàn)日韓所遇到的增長(zhǎng)黃金時(shí)代的終結(jié)。為此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)之一就是要努力保持和延長(zhǎng)這個(gè)黃金時(shí)段。

如何保持無(wú)通脹增長(zhǎng)的黃金時(shí)段并使得其盡可能的延長(zhǎng)？回答這個(gè)大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)說(shuō)大大超出了本文所能容納的篇幅。這里只想指出幾點(diǎn)設(shè)想：

第一，在傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)方式潛力尚未完全耗盡之前，應(yīng)當(dāng)積極培育現(xiàn)代的、新的增長(zhǎng)方式。通過(guò)用新的增長(zhǎng)方式置換舊的增長(zhǎng)方式，來(lái)繼續(xù)保持無(wú)通脹增長(zhǎng)或低通脹高增長(zhǎng)的局面。作為一種增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的預(yù)期結(jié)果，應(yīng)當(dāng)是在增長(zhǎng)諸種要素中，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)勞動(dòng)貢獻(xiàn)率與資本貢獻(xiàn)率之和。中國(guó)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率只有不足40%，因此需要耐心與恒心，也需要穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，任重道遠(yuǎn)。可以預(yù)言的是，在通往技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)50%的道路過(guò)程中，能夠繼續(xù)保持無(wú)通脹增長(zhǎng)或低通脹高增長(zhǎng)的狀態(tài)，對(duì)中國(guó)乃至全世界說(shuō)來(lái)都將是最大的福音。

第二，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新等組合創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是首位的，重中之重。技術(shù)是直接構(gòu)成生產(chǎn)力的重要組成部分，是內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的創(chuàng)新。就技術(shù)與制度的關(guān)系而言，存在著含混的解說(shuō)，比如認(rèn)為制度高于、重于技術(shù)，以至于人們不再關(guān)注技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，而把主要熱情集中在制度創(chuàng)新上。其實(shí)按照歷史唯物主義的認(rèn)識(shí)，技術(shù)作為生產(chǎn)力的組成部分，是基礎(chǔ)性的、原動(dòng)力的，而制度作為上層建筑，是產(chǎn)生于生產(chǎn)力的需要并積極維護(hù)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。制度當(dāng)然不可能高于或重于技術(shù)，但是制度可以積極推動(dòng)或消極對(duì)抗技術(shù)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)面臨的主要矛盾。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式首先需要明確追求技術(shù)創(chuàng)新。

第三，建立起能夠保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新的有效機(jī)制。我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新不足，涉及多方面的因素，但是與缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與技術(shù)利用環(huán)境有著直接的聯(lián)系。盡管有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家專(zhuān)利申請(qǐng)等法律制度都已經(jīng)建立，但是對(duì)實(shí)際使用及對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專(zhuān)利的行為依然缺乏制度上和行動(dòng)上的有效約束。許多地方還存有漏洞。比如，對(duì)于知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)發(fā)明源頭的學(xué)術(shù)論文侵權(quán)、剽竊等行為，只有學(xué)術(shù)道德的約束而無(wú)法律上的明確懲罰。有種觀點(diǎn)認(rèn)為，“一個(gè)人如果偷錢(qián)，大家都恨他，小偷抬不起頭，社會(huì)就會(huì)平安穩(wěn)定?？墒侨绻@個(gè)小偷偷竊的是別人的學(xué)術(shù)成果，如果大家還都恨不起來(lái)，那么學(xué)術(shù)就沒(méi)有希望了。這就如同有人為了發(fā)財(cái)去搶銀行，如果學(xué)術(shù)界都去搶銀行，社會(huì)就會(huì)亂了，學(xué)術(shù)界也會(huì)失去公信力?！边@種狀況必然制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的制度建設(shè)必須給予高度重視。

黨的十七大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，“關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的表述，首次見(jiàn)諸黨代會(huì)的政治報(bào)告，并被提到重中之重的位置。

黨對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理念，經(jīng)歷了一個(gè)從“增長(zhǎng)”到“發(fā)展”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力取得突破性進(jìn)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。十七大將黨對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)又推進(jìn)了一步，明確提出，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的理念變得更加理性、更加成熟。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均實(shí)際福利的增長(zhǎng)過(guò)程，不僅指社會(huì)財(cái)富的量的增多，還包括社會(huì)財(cái)富的質(zhì)的提升，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，投入產(chǎn)出效益的提高，人民生活質(zhì)量的改善等?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)高級(jí)化的進(jìn)程和人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高和文明化的過(guò)程。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且包括結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等）、運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進(jìn)程等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。其鮮明特征在于：顧及可持續(xù)性，顧及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，顧及就業(yè)、消費(fèi)、分配等一系列社會(huì)需要等。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型發(fā)展的理念升華。實(shí)現(xiàn)這一理念，需要進(jìn)一步在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變政府職能和各級(jí)干部的工作作風(fēng)，盡快建立起與這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念相匹配的干部考核指標(biāo)體系，其中特別要處理好干部定量考核與發(fā)展導(dǎo)向之間的關(guān)系。為此，至少要做好四方面的轉(zhuǎn)變：一是從過(guò)去側(cè)重于考核物質(zhì)指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核以人為本指標(biāo)；二是從過(guò)去側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)數(shù)量指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益指標(biāo)；三是從過(guò)去側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)；四是從側(cè)重于考核短期利益指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。

專(zhuān)家分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與市場(chǎng)本質(zhì)

劉周《市場(chǎng)本質(zhì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》提出了“市場(chǎng)本質(zhì)”的概念，認(rèn)為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的決定，是勢(shì)在必行的重大決策，是引領(lǐng)世界潮流的重大決策。以下是該文主要觀點(diǎn)：

市場(chǎng)本質(zhì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)是建成環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系?！^環(huán)境友好型，不僅包涵自然環(huán)境，更應(yīng)該包涵社會(huì)環(huán)境。只有支撐經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境得到保障，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的市場(chǎng)基礎(chǔ)得到保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境才有保障；只有大眾購(gòu)買(mǎi)力得到保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的市場(chǎng)基礎(chǔ)才會(huì)得到保障。

（三）一切形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體都是以大眾購(gòu)買(mǎi)力作為其終極消費(fèi)市場(chǎng)的。即使是表面上看起來(lái)不會(huì)直接依賴(lài)大眾購(gòu)買(mǎi)力的經(jīng)濟(jì)門(mén)類(lèi)，譬如原材料生產(chǎn)行業(yè)等，也都是以大眾購(gòu)買(mǎi)力作為終極市場(chǎng)的。如果大眾購(gòu)買(mǎi)力疲軟，則原材料生產(chǎn)企業(yè)也一定會(huì)受到影響，因?yàn)槭褂眠@些企業(yè)的產(chǎn)品的行業(yè)是依賴(lài)于大眾購(gòu)買(mǎi)力的。這些行業(yè)在受到大眾購(gòu)買(mǎi)力疲軟影響的時(shí)候，所需的原材料自然會(huì)減少。因此，幾乎沒(méi)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體是不受大眾購(gòu)買(mǎi)力的影響的。

（四）建成社會(huì)環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的核心，就是保障大眾購(gòu)買(mǎi)力的提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度基本同步。也就是說(shuō)必須使大多數(shù)社會(huì)成員的收入增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度基本同步。只有這樣才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，才能維持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“生態(tài)平衡”。

（五）社會(huì)和諧的基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。社會(huì)環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系就是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。

（六）不僅中國(guó)還需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)展社會(huì)環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)。全世界都需要發(fā)展社會(huì)環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)。2008年以來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因就是全球市場(chǎng)疲軟（即全球購(gòu)買(mǎi)力疲軟），任何損害大眾購(gòu)買(mǎi)力的行為，都必然會(huì)受到規(guī)律的懲罰。所以，只有發(fā)展社會(huì)環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)，才能避免全世界的由經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題所引發(fā)的一切災(zāi)難。

轉(zhuǎn)變發(fā)展

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)研行

求解鋼鐵業(yè)困局

首播頻道：CCTV-新聞

產(chǎn) 地：中國(guó)大陸

年 份：2010

出 品：央視節(jié)目

語(yǔ) 種：中文

欄目簡(jiǎn)介：

CCTV-新聞特別節(jié)目《加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)研行--求解鋼鐵業(yè)困局》。