東北亞共同體（亞洲東北部的政治格局）

概述

東北亞共同體

歷史背景

東北亞共同體

21世紀(jì)初，中國崛起成為一支國際力量，它謀求發(fā)展經(jīng)濟、增強國際影響力和軍事實力。日本也在謀求成為一個正常國家，以便擁有適當(dāng)?shù)耐饨缓蛙娛聦嵙Γ蛊渑c自身經(jīng)濟地位相匹配。中日之間為地區(qū)霸權(quán)和軍費開支而展開的競爭，給該地區(qū)造成緊張并對地區(qū)合作構(gòu)成威脅。此外，朝鮮核威脅給該地區(qū)穩(wěn)定及合作帶來嚴(yán)重阻礙。旨在解決該危機而建立的六方會談是討論東北亞和平與安全的重要平臺，但是，有關(guān)各方仍然存在著相當(dāng)?shù)姆制?。各有關(guān)國家在一些問題上存在著不同立場和主張，一個主要原因在于東北亞缺乏充分的機制和程序。東北亞獨特的歷史經(jīng)歷，造成了19世紀(jì)某些前現(xiàn)代國家因素、20世紀(jì)權(quán)力平衡沖突以及21世紀(jì)后現(xiàn)代、多邊國際秩序等之間在該地區(qū)的一種奇特混合。這種獨特性使得在東北亞建構(gòu)一個像歐洲那樣的區(qū)域共同體變得更加困難。因此，建構(gòu)這樣一種共同的目標(biāo)應(yīng)該采取一種更為廣泛的視角。在東北亞，一種更為可行的區(qū)域共同體形式將是一種公民社會模式，它將克服主權(quán)國家之間民族主義邊界，使國內(nèi)社會和區(qū)域社會民主化，而這些將是該地區(qū)政治及經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)。

與此同時，有關(guān)東北亞多邊安全合作的持續(xù)討論，并沒有在韓國、日本和中國之間帶來具體的共識。也許要等到像解決朝鮮核難題的六方會談這樣的安排，發(fā)展成為一種更為廣泛的多邊制度，在處理經(jīng)濟合作的同時處理安全合作問題。

發(fā)展問題

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東北亞地區(qū)的安全保障問題也令人擔(dān)憂。歐洲早在1975年就成立了像"歐安會"(CSCE)那樣的多邊安全保障合作體，為歐洲地區(qū)的安全保障做出了努力。但是，東北亞地區(qū)某些國家在安全保障問題上更多地依賴于美國，而不是依賴于地區(qū)國家間的合作。這有可能是因為，這一地區(qū)的安全保障現(xiàn)狀還是冷戰(zhàn)體制的產(chǎn)物，在前蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結(jié)束后依然維持不穩(wěn)定的狀態(tài)。而且，這一地區(qū)的一些國家似乎在后冷戰(zhàn)、后意識形態(tài)時期也并非著力于縮減軍費，反而加速軍費增長。研究這些問題的專家指出，這一地區(qū)處于新軍備競賽即將開始的階段，或者說已經(jīng)開始。

從文化層面看，同樣不容樂觀。整個亞洲地區(qū)包含著眾多的宗教和語言的生活習(xí)慣。僅僅在宗教領(lǐng)域，亞洲就存在著儒教、佛教、印度教、伊斯蘭教，以及基督教等。與基督教傳統(tǒng)占據(jù)支配地位的歐洲不同，這種多元性在亞洲一體化的進程中成為極為不利的因素。在范圍較小的東北亞地區(qū)。雖然共有儒教和漢字等悠久的文化傳統(tǒng)，但是情況也與之相類似。問題不是例如，東北亞國家加入"亞太經(jīng)濟合作組織"(APEC)．東北亞國家對聯(lián)臺國開發(fā)計量曙(uNDP)所推進的圖們江流域開發(fā)計劃進行投資等。從中可以看出．東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作具有相當(dāng)?shù)目赡苄浴?/p>

韓國、日本和中國關(guān)于東北亞合作的立場

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在安全方面，朝鮮半島的穩(wěn)定有賴于韓美軍事聯(lián)盟。不過，韓國認(rèn)為，建立一種東北亞多邊安全合作倡議以確保一個和平的朝鮮半島是至關(guān)重要的，它旨在在東北亞確立一種穩(wěn)定的安全秩序，削減中美爭奪霸權(quán)的緊張程度。韓國相信，韓美聯(lián)盟的適當(dāng)變化、加強韓國與該地區(qū)其它國家的雙邊安全合作、改善韓朝關(guān)系、以及在朝鮮半島建立和平的安全秩序，所有這些將有助于該地區(qū)的多邊安全合作。

在社會方面，韓國在傳統(tǒng)價值、規(guī)范和文化繼承等方面與該地區(qū)其它國家分享充分的共同特征，這些可以作為建立區(qū)域共同體的基礎(chǔ)。此外，韓國還接受西方文化，并成功地將西方文化中有關(guān)要素移植到本國文化中，從而創(chuàng)造出一種自身獨特的文化結(jié)合?！绊n流”現(xiàn)象正在喚醒在東北亞建構(gòu)一種共同文化身份的渴望。

從表面上看，韓國是東北亞國家中最熱衷于區(qū)域一體化的國家。韓國的知識分子談?wù)撝鴩壹笆袌?、公民社會角色等。這個國家正在努力在區(qū)域一體化實體（像東北亞區(qū)域共同體）中充當(dāng)一個平衡者或協(xié)調(diào)者的角色。在經(jīng)濟合作中始終存在著政治障礙，不過，為了實現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定的目標(biāo)，采取更多的務(wù)實行動如經(jīng)濟合作是有必要的。

人們也在討論東北亞區(qū)域共同體，從非經(jīng)濟概念的角度重新發(fā)現(xiàn)東北亞。這一努力被看做是試圖保存該地區(qū)獨特的文化遺產(chǎn)。在韓國的歷史經(jīng)歷中，中國的支配地位、日本的殖民統(tǒng)治以及西方的治理，這些構(gòu)成韓國追求自身獨特文化身份的背景。這類解釋放慢了區(qū)域合作的動力?！鞍l(fā)現(xiàn)東北亞”這一概念同樣被看做是一種捍衛(wèi)亞洲價值、抵制西方文明的表現(xiàn)。諸如在日本中學(xué)教科書中對歷史進行歪曲之類的事件說明，真正意義上的東北亞區(qū)域合作所面臨著的主要阻礙來自文化和歷史的背景。這更有理由認(rèn)為什么“韓流”在該地區(qū)有關(guān)國家成為一種令人感興趣和興奮的現(xiàn)象，它增強了在這些國家中間尋找一種共同基礎(chǔ)的希望，以及韓國在這個過程中所扮演的角色?？梢越ㄗh的是，為了解決像日本教科書問題之類的爭議，東北亞國家與聯(lián)合國教科文組織之類的國際組織協(xié)商，在政府最高層面彼此展開工作。這些國家應(yīng)該共同努力，集體撰寫一部權(quán)威的東北亞歷史。它要求各有關(guān)國家展開聯(lián)合研究，期待對歷史的共同理解和寬容能夠在這些國家中間擴展開來。

在外交及國際政治領(lǐng)域，區(qū)域合作組織不可能在近期未來形成，因為各國在朝鮮核武器等議題上存在著深刻分歧。然而，國際政治學(xué)科在區(qū)域一體化、尤其就歐盟的例子以及將該例子應(yīng)用于東北亞的可能性方面，已經(jīng)在理論框架上取得了相當(dāng)?shù)倪M展。最近的發(fā)展（如出現(xiàn)亞歐會議、亞太經(jīng)濟合作組織、韓中日定期高峰會晤等）為政府層面更密集地探討東北亞區(qū)域共同體事宜提供了新機會。諸如朝鮮核難題對該地區(qū)構(gòu)成共同威脅，使各國攜手推動六方會談這樣的機制。如果朝鮮核難題通過六方會談的確得到解決，那么，使六方會談機制化并將它拓展成為一個東北亞安全合作實體的努力，會得到大力的支持。

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在經(jīng)濟合作領(lǐng)域，中國對東北亞經(jīng)濟合作的態(tài)度是積極的。中國最近宣布一項“東北地區(qū)推進及發(fā)展計劃”，旨在對東北三省進行經(jīng)濟改革，并計劃與韓國、朝鮮、日本和俄羅斯展開進一步合作。該戰(zhàn)略是以該地區(qū)具有可期待的潛力、豐富的自然資源、高技術(shù)人才以及各國之間經(jīng)濟互補作為基礎(chǔ)的。它也是建立在中國對自身快速的經(jīng)濟發(fā)展充滿自信、認(rèn)為穩(wěn)定及和平的地區(qū)將帶來益處作為基礎(chǔ)的。由于全球超級大國美國和另一個潛在的地區(qū)霸權(quán)日本的存在，中國避免在該地區(qū)采取更為積極的政治及軍事合作努力。不過，中國繼續(xù)保持對該地區(qū)經(jīng)濟合作的濃厚興趣，這種合作僅有助于中國國內(nèi)的經(jīng)濟及安全安排，中國也不想被排除在該地區(qū)的任何政治或軍事安排之外。

一般地說，中國采取了一種務(wù)實的態(tài)度，強調(diào)區(qū)域一體化過程中政體及政府的作用。就領(lǐng)域而言，中國關(guān)注經(jīng)濟及安全問題。中國提出與東盟（一個表明比從前認(rèn)為更樂意的伙伴）建立自由貿(mào)易區(qū)，也提出與韓國建立自由貿(mào)易區(qū)。中國希望2008年北京奧運會和2010上海世博會成為中國提升國際地位和加速自身融入全球化的機會。中國正在推動對外經(jīng)濟合作的雙軌戰(zhàn)略，包括參與在世界貿(mào)易組織管理下的全球經(jīng)濟秩序，改革國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使其與國際接軌，通過在區(qū)域一體化過程扮演積極角色的途徑，重新確定自己在該地區(qū)經(jīng)濟中的位置。

中國確立了以下六點與亞洲其它國家展開合作的指導(dǎo)原則和方針。第一，中國認(rèn)為東盟+3形式是東亞合作的適當(dāng)形式。

第二，中國把強調(diào)堅持談判、穩(wěn)定發(fā)展和各成員國明確角色作為合作的原則。這些原則要求承認(rèn)利益的多樣性、堅持談判、靈活性以及開放和自由的合作，支持東盟在建立東亞合作秩序的過程中扮演重要角色。

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第四，中國謀求在金融領(lǐng)域的合作。中國和東南亞國家簽署了雙邊互惠外匯信貸協(xié)定。根據(jù)清邁倡議，中國正在使自己的貨幣交換網(wǎng)絡(luò)多樣化。其理解是，東盟+3形式將逐漸擴大，最終形成一種泛亞洲股票市場。

第五，中國采取優(yōu)先考慮經(jīng)濟和技術(shù)合作，因為經(jīng)濟和技術(shù)合作與貿(mào)易及投資密切相關(guān)。

第六，中國希望擴大社會及文化的合作。兩個國家之間的友好關(guān)系只有在得到人民的支持和理解下才會發(fā)生。譬如，中國和東亞國家在公共衛(wèi)生領(lǐng)域展開合作，旨在防止和遏制“沙斯”病毒的爆發(fā)。

有觀點認(rèn)為，韓中自由貿(mào)易協(xié)定應(yīng)該在韓中日自由貿(mào)易協(xié)定之前簽署。一些中國的知識分子也在討論日本的新角色問題，在這種新角色中，日本必須改變自己以及自己的態(tài)度，在亞洲尋找到自己的身份，從歷史中吸取教訓(xùn)，并在亞洲充當(dāng)更負(fù)責(zé)任的角色。他們還想把美國看做是東北亞的一個重要的公共資源，而不是一個區(qū)域合作的妨礙者。中國也強調(diào)，在建立東北亞共同體過程中，安全合作至關(guān)重要。人們經(jīng)常指出東北亞和歐洲之間的區(qū)別，不過，對于安全合作目的來說，經(jīng)濟一體化的重要性也被經(jīng)常提到。中國認(rèn)為，六方會談——如果它能夠成功地解決朝鮮核難題——可以用來作為建立東北亞安全合作組織的基礎(chǔ)。

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東北亞是一個日本必須與韓國、中國、俄羅斯和朝鮮競爭的地區(qū)。尤其是最近的朝鮮核難題，日本正在對該地區(qū)采取溫和的態(tài)度。形成對比的是，日本更感興趣于在東亞與東盟展開經(jīng)濟合作。日本想積極擴大與東亞的經(jīng)濟合作，它對東北亞的卷入限于經(jīng)濟領(lǐng)域，因為它認(rèn)為東北亞是一個充滿競爭的地區(qū)。

總之，日本對于東北亞的經(jīng)濟合作持相對溫和的立場。日本已經(jīng)開始與新加坡和東盟進行自由貿(mào)易區(qū)談判，正在與韓國進行這方面的談判，是否對中國開展這種談判還在猶豫中。與此同時，日本的對華貿(mào)易迅速增長，達到中國的經(jīng)濟發(fā)展對日本的經(jīng)濟復(fù)蘇至關(guān)重要的程度。不斷增長的雙邊貿(mào)易是以這樣一種理解作為基礎(chǔ)的，即這兩個國家在經(jīng)濟上存在著互補。

在安全方面，日本處于與中國競爭地區(qū)霸權(quán)的地位，并且正在通過加強它與美國的聯(lián)盟關(guān)系以對抗中國。這種局面不利于增進東北亞安全合作的期望。日本在六方會談中沒有表現(xiàn)出人們所期待的那樣積極，但是，它又不想離開會談，而是竭力與美國保持一致。日本需要一個充滿活力的地區(qū)經(jīng)濟合作?？紤]到日本一直優(yōu)先考慮該地區(qū)的安全問題，因此，日本肯定不想退出該地區(qū)的政治、經(jīng)濟及安全合作。

在有關(guān)建立東北亞區(qū)域共同體和支持公民社會角色方面，日本謀求采取各種不同的途徑。對于日本來說，社會和文化問題似乎被放在議程的首要位置上。日本也積極推動韓日自由貿(mào)易區(qū)。2002年12月，日本在與東盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署了東京宣言后，還表示自己想成為一名東盟成員。由于想追趕上中國對東盟的影響，日本將不可避免地加劇與中國的競爭。

在日本，存在著這樣的觀點，即強調(diào)非政府組織在建立東北亞共同體中的作用。從亞洲區(qū)域一體化（如東盟）經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)到的一個經(jīng)驗是，如果說這種一體化是由少數(shù)政治精英所推動的話，那么問題就會出現(xiàn)。在建立以下敘述的國際公民論壇方面，地方政府或非政府組織的參與被認(rèn)為是重要的。這些論壇必須是多邊的和多層次的，以便允許各種社會團體和組織的參與。政府、企業(yè)、非政府組織等可以參與這類國際努力。這些組織所參與的公共領(lǐng)域包括把家庭做為基本的單位。一種東北亞公民論壇將被認(rèn)為是對該框架內(nèi)各行為體行為的推動和監(jiān)督力量。

東北亞合作的諸因素

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政治和經(jīng)濟有時候相互聯(lián)系，有時侯相互分離。正是因為政治和經(jīng)濟之間的相互聯(lián)系機制，才使得東北亞的多邊相互依存得以形成。這種形式也許包括安全問題，構(gòu)成經(jīng)濟安全形態(tài)。至于全球化、民族主義和區(qū)域主義方面，民族主義和區(qū)域主義在東北亞的發(fā)展將影響到該地區(qū)的合作。全球化和信息技術(shù)的發(fā)展影響著區(qū)域主義中自由主義的水平。工業(yè)技術(shù)尤其信息技術(shù)部門，將在該地區(qū)經(jīng)濟合作程度方面起著關(guān)鍵作用。反過來，各國的利益集團和政黨將受影響于區(qū)域經(jīng)濟合作中各種社會團體的立場。

至于東北亞區(qū)域合作的可能性問題，樂觀的假設(shè)是，這種經(jīng)濟合作將最終形成，并在韓中日之間加深，然后，亞太地區(qū)的其它國家逐漸加入這種合作。或者，韓、中、日、俄將與美國建立聯(lián)系，形成一種最終能夠擴大到東盟和澳大利亞的區(qū)域組織。悲觀的假設(shè)是，區(qū)域合作組織在東北亞難以建立。中日之間的沖突可能導(dǎo)致不合作，美國也許會施加強大的壓力以反對區(qū)域性合作組織，新的爭端可能產(chǎn)生于能源或領(lǐng)土問題上，全球化和區(qū)域主義可能會分道揚飆，民族主義可能作為世界政治中的新趨勢而出現(xiàn)。一種更為溫和假設(shè)是，在具體的方面出現(xiàn)國際合作。如果一個區(qū)域性的共同體是不可行的，那么，在具體的領(lǐng)域可能存在著雙邊或多邊合作的形式。自由貿(mào)易協(xié)定可能在雙邊形成。更多的合作可能在諸如能源、自然資源、環(huán)境、金融和外匯等領(lǐng)域出現(xiàn)。像信息技術(shù)之類的領(lǐng)域也許會吸引多邊或共同體范圍的合作。

東北亞合作中的難題

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在國家的經(jīng)濟活動中，迅速的經(jīng)濟增長率和大量的區(qū)域貿(mào)易被看做是加速在東北亞建立區(qū)域經(jīng)濟一體化的積極要素。它意味著，東北亞經(jīng)濟正在分享著世界經(jīng)濟的更大份額。此外，自1990年代后期亞洲金融危機以來，人們在該地區(qū)已經(jīng)達成這樣的共識，即需要有一個區(qū)域經(jīng)濟合作的機制。尤其隨著其它區(qū)域組織如歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的擴大，它喚起人們意識到，該地區(qū)也需要有一種正式的經(jīng)濟一體化，以便更具有競爭力。

然而，在建立一種經(jīng)濟合作組織的過程中卻面臨著許多障礙和挑戰(zhàn)。在軍事和安全領(lǐng)域，仍然存在著對抗可能。在經(jīng)濟領(lǐng)域，各行為體之間的競爭在上升。有關(guān)歷史敘述的問題仍然是社會及文化領(lǐng)域中的一個棘手難題。這些問題可能在不同程度上妨礙著建立一種區(qū)域經(jīng)濟合作組織的努力。

在軍事和安全領(lǐng)域，當(dāng)世界的其它地方目睹了冷戰(zhàn)結(jié)束，并進入一個新的全球政治秩序的時候，朝鮮半島上仍然存在著冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，而且伴隨著朝鮮的核難題。中國正在逐步釋放它作為外交及經(jīng)濟大國的巨大潛力，從而威脅著美國及日本在該地區(qū)的地位。此外，日本正在表現(xiàn)出它想成為一個軍事強國的雄心，使得該地區(qū)的其它國家對此感到緊張。由“臺獨”問題引起的海峽兩岸關(guān)系緊張仍然存在著，韓日之間有關(guān)獨島主權(quán)的爭議，日、中、韓、俄之間有關(guān)領(lǐng)土主權(quán)的其它爭議也仍然存在著。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，韓中日之間的經(jīng)濟一體化不斷加強。與此同時，在一種正式的區(qū)域經(jīng)濟一體化方面，尚無哪個國家達到領(lǐng)導(dǎo)者地位的程度。其理由是，該地區(qū)國家擔(dān)心重新出現(xiàn)歷史上由少數(shù)者占支配的情形，而且在這類區(qū)域合作形式中，這些國家之間缺乏信任，也缺乏一種像歐盟形成時期德國所充當(dāng)?shù)哪欠N動力。

在社會及文化領(lǐng)域，同樣存在著機遇和挑戰(zhàn)。近來，中國的經(jīng)濟發(fā)展促進了這個國家的對外文化開放，各國之間存在著許多文化交流，這些交流為進一步的這類交流提供了機會。在另一方面，該地區(qū)的不同文化之間存在著彼此忽視對方文化甚至可能沖突的情形。近年來民族主義在各國的興起引起人們的擔(dān)憂，譬如民族主義在中國，日本強調(diào)要做一個正常國家，以及許多國家知識精英的保守主義舉動等。人們也日益擔(dān)心，各國之間文化產(chǎn)品的不斷交換只會加劇它們之間的競爭。

另一個令建立東北亞區(qū)域共同體舉步艱難的方面是，如何面對美國直接參與該共同體的困境。由于美國在該地區(qū)的政治及經(jīng)濟活動中仍然扮演著一個重要角色，它的積極參與是使區(qū)域共同體成功的前提條件。然而，人們卻難以看到美國為這種區(qū)域合作組織所起的協(xié)調(diào)與合作作用，而是在創(chuàng)建這類組織方面充當(dāng)了一個間接的、鮮為人知的負(fù)面角色。

導(dǎo)致東北亞合作停滯不前的原因

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在該地區(qū)，仍然存在著相當(dāng)?shù)陌踩謶?。朝鮮半島的分裂、日本主權(quán)對美國的依賴、與美國的安全合作不是呈像北約一樣的多邊形式，而是韓美、日美雙邊形式，所有這些都說明著這種恐懼。自二戰(zhàn)結(jié)束以來，由于冷戰(zhàn)期時期美蘇之間的競爭，韓、中、日、朝鮮并未享受到完整主權(quán)的正常狀態(tài)。極端的例子是朝鮮半島的分裂和軍事機制的喪失。

這種主權(quán)的不完整來自美蘇之間競爭和沖突的結(jié)構(gòu)。依據(jù)美蘇關(guān)系的理解和利益，這種體系一度設(shè)法維持著這種分裂和主權(quán)的不完整。因此，可以說，對東北亞形成區(qū)域合作構(gòu)成阻礙的主要原因或者說主要因素，是美蘇之間的關(guān)系，或者就目前來說，美國與該地區(qū)的關(guān)系。換言之，東北亞區(qū)域主義進程可能是極為艱難的，除非美國在解決該地區(qū)各國不完整的主權(quán)關(guān)系中起重要作用。如果美國的利益和東北亞區(qū)域主義在利益上彼此沖突，那么，區(qū)域共同體在東北亞將不可能出現(xiàn)。

東北亞的雙邊安全機制帶來了一些難題。首先，雙邊安全機制保持著相對穩(wěn)定的美國與它在該地區(qū)盟友的關(guān)系，但并沒有在所有國家之間提供安全合作的框架。換句話說，就雙邊而言，韓國和日本分別與美國保持著穩(wěn)定關(guān)系，但韓日之間并非如此。此外，韓日關(guān)系發(fā)展受到它們之間存在著歷史敵意的妨礙。其次，這些與美國達成的雙邊框架起初是由美國所發(fā)起的，因此，美國在決策過程中享有極大的權(quán)力，在有些情形下，決定幾乎是由單邊作出的。第三，在適應(yīng)變化的各國國際力量方面，雙邊機制不如多邊機制那樣靈活。譬如，雙邊機制沒有對中國和日本等國的崛起產(chǎn)生作用，而是趨于將它們作為不安全的均勢（而不是作為一個地區(qū)安全因素）加以對待。

進展

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按照日程，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議于10日在北京舉行。中國國務(wù)院總理溫家寶、韓國總統(tǒng)李明博及日本首相鳩山由紀(jì)夫參加會議。

在此之前，三國領(lǐng)導(dǎo)人都在不同場合表示，希望通過本次會議，進一步加強合作。韓國總統(tǒng)府青瓦臺發(fā)言人本周曾表示，三方將在會議期間共同探討未來合作關(guān)系的發(fā)展方向，并就包括朝核問題在內(nèi)的東北亞局勢等地區(qū)及國際問題展開討論。韓方期待三國領(lǐng)導(dǎo)人能夠廣泛深入地交換意見，使此次會議成為三國間進一步加強合作的契機。

日本新任首相鳩山則從9日開始首次以首相身份出訪中韓兩國。在出行前，鳩山表示，有意推動“東亞共同體”構(gòu)想和全球變暖對策成為10日的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的議題。

日本媒體稱，在今天的會議上，三國將發(fā)表力求實現(xiàn)兼顧經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的“可持續(xù)發(fā)展”以及全面加強三國關(guān)系的兩份中日韓合作聯(lián)合聲明。在9月底于上海舉行的中日韓外長會談上，三方確認(rèn)將合作實現(xiàn)東亞共同體構(gòu)想、推動解決朝鮮問題并防止全球金融危機再次發(fā)生。

東亞共同體最早由日本方面提出。9月中旬，鳩山在當(dāng)選首相后的首次記者會上談到了“東亞共同體”構(gòu)想。當(dāng)時他表示，盡管亞洲各國體制有很大差別，但在亞洲特別是東亞地區(qū)，從中長期來看，提出共同體構(gòu)想是很正確的。在9月底的聯(lián)大一般性辯論中發(fā)言時，鳩山再次公開呼吁建立東亞共同體，以促進亞洲國家的合作。

對于日本的提議，中方表示了支持。中國外交部發(fā)言人姜瑜9月中旬在例行記者會上表示，中方愿同東亞各國深化合作，向建立東亞共同體目標(biāo)邁進，這也是東盟和中日韓各方的共識。

著眼經(jīng)濟利大于弊

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莊健指出，從亞行的角度來說，東亞是亞洲經(jīng)濟中最“顯眼”的一塊。而日本提出的建立“東亞共同體”的構(gòu)想，有助于中日韓三國之間相互取長補短、加強合作。他表示，在東亞共同體的具體落實上，要看三國能否找到共同和感興趣的領(lǐng)域。在這其中，經(jīng)濟可能是最直觀和最容易入手的。

在整個東亞乃至亞洲地區(qū)，中國日益成為經(jīng)濟引擎和最主要的出口目的地。因此，專家指出，通過構(gòu)建東亞共同體來加強經(jīng)濟聯(lián)系和合作，對中日韓三國都有好處。２００８年，中日貿(mào)易額超過２６００億美元，中韓貿(mào)易額接近１９００億美元，即使在國際金融危機沖擊下也都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，日韓貿(mào)易額也接近１０００億美元。

看齊歐盟？前路漫長

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不過，對于東亞共同體能否像歐盟那樣發(fā)展成為更全面和緊密的地區(qū)強聯(lián)盟，專家仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。

莊健表示，中短期來看，要實現(xiàn)廣泛意義上的東亞共同體還有難度。

中國外交部發(fā)言人姜瑜此前曾表示，建立東亞共同體，促進東亞經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和持久和平，是東亞合作的長遠目標(biāo)。而鳩山則說，東亞共同體構(gòu)想“并非一朝一夕就能實現(xiàn)，但希望它不會成為一紙空談”。此次會議是中日韓領(lǐng)導(dǎo)人第二次正式的單獨會議。去年12月，首次10+3框架外的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在日本福岡舉行。會議簽署并發(fā)表了《三國伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》，首次明確了三國伙伴關(guān)系定位，確定了三國合作的方向和原則。