中國(guó)近代外債（中國(guó)近代外債）

中國(guó)最早外債

中國(guó)最早的兩筆外債，一般認(rèn)為是1853年（咸豐三年）蘇淞太道吳建彰為鎮(zhèn)壓小刀會(huì)起義，向上海的外國(guó)洋行舉借的本息12萬(wàn)兩白銀的債款；1858年兩廣總督黃宗漢為鎮(zhèn)壓廣東人民反抗英法侵略軍的斗爭(zhēng)，向美商旗昌洋行舉借的32萬(wàn)兩白銀的債款。60-70年代，清政府的對(duì)外借款開(kāi)始急劇增加，僅為撲滅太平天國(guó)農(nóng)民起義，清中央政府和地方政府就舉借外債12次，總額達(dá)200余萬(wàn)兩。這一時(shí)期的借款已經(jīng)有了國(guó)債的性質(zhì)，與最早的兩筆借款不同，它們需要得到朝廷的批準(zhǔn)。

實(shí)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張

進(jìn)入80年代，外國(guó)資本除了繼續(xù)向清政府提供各種軍需借款外，開(kāi)始向鐵路、工礦企業(yè)等“實(shí)業(yè)借款”延伸，利用借款掠奪中國(guó)的利權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1883年（光緒九年）至1894年（光緒二十年），洋務(wù)企業(yè)向外國(guó)洋行和銀行借款共13筆，總金額為423萬(wàn)余兩。至甲午戰(zhàn)前，清政府共借外債45筆，折合庫(kù)平銀4626萬(wàn)余兩。這些外債戰(zhàn)前已基本還清，從80年代中期算起，清政府每年支付外債的本息，一般都占財(cái)政總支出的3-6%，占海關(guān)稅收的12-20%。通過(guò)這些外債，外國(guó)侵略勢(shì)力掌握了中國(guó)的海關(guān)征稅和行政管理權(quán)，便利了商品傾銷(xiāo)和掠奪中國(guó)的原料。

外債急劇擴(kuò)張

甲午戰(zhàn)后，隨著西方主要資本主義國(guó)家進(jìn)入帝國(guó)主義階段，資本輸出已成為它們侵略和掠奪中國(guó)的重要手段，清政府的外債因此而急劇地增加。為償付對(duì)日巨額賠款，1895至1898年清政府舉借了“俄法借款”、“英德借款”和“英德續(xù)借款”三大筆外債，合計(jì)庫(kù)平銀3.5億余兩，為戰(zhàn)前所借外債總數(shù)的6.6倍。義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)失敗后，侵略者又把關(guān)平銀4.5億兩的“庚子賠款”強(qiáng)加給中國(guó)人民。清政府無(wú)力籌付，于是轉(zhuǎn)成29年攤還的債款，本息合計(jì)高達(dá)9.8億兩。通過(guò)這些巨額債款，帝國(guó)主義列強(qiáng)控制了清政府的財(cái)政經(jīng)濟(jì)命脈。到1905年，清政府每年債務(wù)的還本付息已占到財(cái)政總歲入的25.9%和支出的31%，財(cái)政陷于崩潰。鐵路借款是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后急劇擴(kuò)大的又一項(xiàng)外債。至辛亥革命前，鐵路借款合計(jì)已達(dá)庫(kù)平銀3.3億余兩，占外債總數(shù)的27.4%。外國(guó)壟斷資本利用鐵路借款向清政府索取多項(xiàng)特權(quán)，獲得高額壟斷利潤(rùn)，并利用鐵路借款做為爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的重要手段?？傆?jì)甲午戰(zhàn)后至1912年清廷覆亡，清政府的外債共為庫(kù)平銀1203825452.94兩，是甲午戰(zhàn)前的25倍。民國(guó)以后，這些外債長(zhǎng)期壓在中國(guó)人民頭上，成為中國(guó)人民的沉重負(fù)擔(dān)。

北洋政府時(shí)期

繼清政府之后，袁世凱政府和北洋政府繼續(xù)大借外債，用于維持其反動(dòng)統(tǒng)治。這一時(shí)期舉借的外債，由于多用外幣結(jié)算，已很難核算總數(shù)，僅就可以折合的部分計(jì)算，1912-1915年袁世凱政府的外債即高達(dá)庫(kù)平銀5.19億余兩，1916-1919年北洋政府的外債也在2.8億兩以上。帝國(guó)主義銀行團(tuán)已全面控制了中國(guó)的財(cái)政。其中日本帝國(guó)主義的勢(shì)力發(fā)展最快，僅“西原借款”一項(xiàng)即達(dá)1.8億日元。利用這些借款，日本帝國(guó)主義控制了段祺瑞政權(quán)和東北軍閥張作霖，大肆擴(kuò)張其侵略勢(shì)力，掠奪中國(guó)資源。