政策回應(yīng)度的內(nèi)容確立政策回應(yīng)程度標(biāo)準(zhǔn)的目的,就是要從總體上衡量政策對(duì)社會(huì)的宏觀影響。 “政策對(duì)社會(huì)需求的回應(yīng)是一個(gè)國(guó)家或政治系統(tǒng)維持自己的生存穩(wěn)定和發(fā)展的基本功能。公共政策對(duì)社會(huì)需求的回應(yīng)或滿足是一個(gè)國(guó)家或政治系統(tǒng)維持自己的生存和發(fā)展的基本功能。

政策回應(yīng)度的內(nèi)容

確立政策回應(yīng)程度標(biāo)準(zhǔn)的目的,就是要從總體上衡量政策對(duì)社會(huì)的宏觀影響。一項(xiàng)具體的政策如果回應(yīng)度不高,即使有較高的效益和效率,也不能認(rèn)定是一項(xiàng)十分成功的政策?!罢邔?duì)社會(huì)需求的回應(yīng)是一個(gè)國(guó)家或政治系統(tǒng)維持自己的生存穩(wěn)定和發(fā)展的基本功能?!泵恳粋€(gè)執(zhí)政黨或國(guó)家都要通過(guò)制定和執(zhí)行政策來(lái)為自己所代表的階級(jí)或社會(huì)力量的利益服務(wù)。一項(xiàng)政策不論關(guān)系到全體公民還是關(guān)系到一部分公民,只要政策對(duì)象認(rèn)為滿足了自己的利益,煥發(fā)出較高的熱情和積極性來(lái)執(zhí)行該項(xiàng)政策,服從該項(xiàng)政策,促使了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,就可以說(shuō),該項(xiàng)政策的回應(yīng)程度高;反之,政策的回應(yīng)程度就低。顯而易見(jiàn),政策回應(yīng)程度關(guān)注的著重點(diǎn),不在于制定政策和執(zhí)行政策的形式,而在于政策的內(nèi)容和實(shí)際結(jié)果。

政策回應(yīng)度是對(duì)政策的總體衡量,主要是度量政策實(shí)施后產(chǎn)生的宏觀社會(huì)影響。公共政策對(duì)社會(huì)需求的回應(yīng)或滿足是一個(gè)國(guó)家或政治系統(tǒng)維持自己的生存和發(fā)展的基本功能。從系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)來(lái)看,政治系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),它處于不斷發(fā)展變化的社會(huì)環(huán)境中。一方面,社會(huì)上各個(gè)階級(jí)、階層、集團(tuán)都有自己的利益需求,人們的各種要求包括以社會(huì)問(wèn)題形式表現(xiàn)出來(lái)的政策要求,總是要通過(guò)各種渠道,不斷地輸入到?jīng)Q策系統(tǒng)中去,要求決策系統(tǒng)及時(shí)、公正、合理地予以解決;另一方面,政治系統(tǒng)則不斷地輸出各種政策去滿足人們的需求,解決各種社會(huì)問(wèn)題。這種持續(xù)不斷的轉(zhuǎn)換過(guò)程是政治系統(tǒng)的生命所在。這種轉(zhuǎn)換的能力是衡量政治系統(tǒng)功能的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)作為政治系統(tǒng)產(chǎn)出的公共政策而言,對(duì)其進(jìn)行評(píng)估的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),就是要測(cè)定其對(duì)于目標(biāo)團(tuán)體以及其他社會(huì)團(tuán)體的需求的滿足程度。