歷史沿革
2019年1月9日,武漢市委召開全市機構改革動員大會,宣布不再保留武漢市環(huán)境保護局,組建武漢市生態(tài)環(huán)境局。
職責調(diào)整
(一)增加的職責
1.增加組織實施主要污染物總量減排的職責。
2.增加組織開展污染源普查的職責。
3.增加主要污染物排污權交易指導和監(jiān)督管理的職責。
4.增加醫(yī)療危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理的職責。
5.增加對放射性同位素、射線裝置安全和防護工作實施監(jiān)督管理的職責。
(二)加強的職責
1.加強環(huán)境政策和規(guī)劃以及重大問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責。
2.加強機動車排氣污染防治監(jiān)督管理的職責。
3.加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護實行統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責。
4.加強環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、評估與考核的職責。
5.加強環(huán)境污染事故應急處置的職責。
(三)轉(zhuǎn)移和取消的職責
1.將排污費征收的職責轉(zhuǎn)移給地方稅務部門承擔。
2.取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。
主要職責
(一)負責建立健全環(huán)境保護基本制度。貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)和標準;參與起草全市有關環(huán)境保護工作的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案,擬訂全市環(huán)境保護政策和制度;對全市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關部門建立完善環(huán)境保護體制機制。
(二)組織編制環(huán)境保護規(guī)劃、計劃。組織編制本市環(huán)境保護規(guī)劃、計劃和環(huán)境功能區(qū)劃并監(jiān)督執(zhí)行;參與制訂經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃、國土資源開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)劃以及資源綜合利用規(guī)劃,負責上述規(guī)劃中有關環(huán)境保護篇章的內(nèi)容;參加審核城市總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)發(fā)展及舊城區(qū)改造中環(huán)境保護內(nèi)容。
(三)負責重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導協(xié)調(diào)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作;協(xié)調(diào)解決有關跨流域、跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點水域、區(qū)域污染防治工作。
(四)承擔落實市人民政府污染減排目標的責任。組織制定并監(jiān)督實施主要污染物排放總量控制和排污權交易制度;提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,督查、督辦、核查各區(qū)主要污染物總量減排任務完成情況;實施主要污染物總量減排考核并公布考核結果。
(五)負責提出我市環(huán)境保護領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排意見,按市人民政府規(guī)定的權限,審核年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,并配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。
(六)承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。受市人民政府委托組織對市內(nèi)重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價;對涉及環(huán)境保護的法規(guī)和規(guī)章草案提出有關環(huán)境影響方面的意見;實施建設項目環(huán)境保護管理,按規(guī)定審批建設項目的環(huán)境影響報告文件。
(七)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。負責廢水、廢氣、固體廢物、惡臭、有毒化學品以及噪聲、振動、電磁輻射等污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理;負責生活飲用水源的污染防治;負責對機動車排氣污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理;負責對放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理;負責組織污染源普查工作;承辦市人大、市政協(xié)有關環(huán)境保護的議案、提案及處理群眾有關環(huán)境保護的來信來訪。
(八)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護工作。組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況;監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作;向市人民政府提出市級自然保護區(qū)審批建議,監(jiān)督檢查自然保護區(qū)以及風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護工作;監(jiān)督檢查生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護工作;組織指導城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護工作,指導生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。
(九)負責環(huán)境執(zhí)法及監(jiān)督工作。組織實施建設項目“三同時”(污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)、排污申報登記、排污費核定、限期治理等環(huán)境管理制度;依照規(guī)定負責排污許可證、醫(yī)療危險廢物經(jīng)營許可證以及輻射安全許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理;組織開展環(huán)境保護專項行動和專項治理工作;組織開展環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督檢查活動;開展環(huán)境執(zhí)法督察,指導區(qū)環(huán)保部門開展環(huán)境執(zhí)法工作。
(十)負責環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。監(jiān)督檢查國家、省環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范的實施;歸口管理全市環(huán)境統(tǒng)計和環(huán)境信息工作,編制和發(fā)布本市環(huán)境狀況公報;負責空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與預報,負責地表水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)測并定期發(fā)布報告;負責全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和環(huán)境信息網(wǎng)的建設管理;組織編報本市環(huán)境質(zhì)量報告書。
(十一)開展環(huán)境保護科技工作。組織環(huán)境保護重大科學研究和技術工程示范;會同有關部門制訂本市環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和技術規(guī)范,推動環(huán)境技術管理體系建設;開展環(huán)境保護國際合作交流。
(十二)組織、指導和協(xié)調(diào)環(huán)境宣傳教育工作。組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。
(十三)負責擬訂全市環(huán)境保護重大工作目標和措施。負責全市環(huán)境保護目標責任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核工作的組織協(xié)調(diào)與督促考核;負責組織協(xié)調(diào)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、復查工作;參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織開展清潔生產(chǎn)強制性審核;對各區(qū)、各部門環(huán)境保護工作進行指導、監(jiān)督和檢查;承擔市環(huán)境保護委員會辦公室日常工作。
(十四)負責環(huán)境保護隊伍建設有關工作。負責機關、派出機構、直屬單位的機構編制、人事、勞動工資管理;承擔環(huán)境保護系統(tǒng)領導干部雙重管理的有關工作;負責組織環(huán)境保護在職人員崗位、業(yè)務培訓。
(十五)承辦上級交辦的其他事項。
內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責,市環(huán)境保護局設8個內(nèi)設機構:
(一)辦公室
(二)財務處(市環(huán)境保護委員會秘書處)
(三)政策法規(guī)處
(四)環(huán)境影響評價處
(五)污染防治與控制處
(六)自然生態(tài)保護處
(七)科技監(jiān)測處
(八)政治處
紀檢監(jiān)察機構、機關黨委按照章程和有關規(guī)定設置。
其他事項
(一)水污染防治與水資源保護的職責分工。
市水務局負責水資源保護和水生態(tài)修復工作。
市環(huán)境保護局負責水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治的監(jiān)督管理,負責全市水污染防治的綜合協(xié)調(diào),負責污染源總量控制和水污染的監(jiān)測及整治。市水務局負責全市排水管理和污水處理、再生水利用的行業(yè)管理工作,負責組織全市江河湖庫的保護治理和利用。
市水務局和市環(huán)境保護局要進一步加強協(xié)調(diào)與配合,建立協(xié)商機制,定期通報水資源保護與水污染防治有關情況,協(xié)商解決有關重大問題。市環(huán)境保護局發(fā)布水環(huán)境信息,對信息的準確性、及時性負責。市水務局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應與市環(huán)境保護局協(xié)商一致。
(二)市環(huán)境保護局東湖生態(tài)旅游風景區(qū)分局、東湖新技術開發(fā)區(qū)分局為市環(huán)境保護局派出機構,承擔所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作。
(三)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。