海上保安廳（日語假名：かいじょうほあんちょう，英語：Japan Coast Guard，縮寫：JCG），簡稱“海保”かいほ），是日本為維持海上安全及治安而設(shè)置的行政機關(guān)，隸屬于日本政府國土交通省。

主要以海難救助、交通安全、防災(zāi)及環(huán)境、保全治安為任務(wù)，但實際上是海洋權(quán)益保全（領(lǐng)海警備、海洋調(diào)查）。海上保安廳與其他國家的沿岸警備隊（Coast Guard）、國境警備隊等準軍事組織的職務(wù)相當，職員數(shù)約1萬人，大部分是海上保安官。

海上保安廳擁有一支質(zhì)量極其可觀的水面艦艇與航空巡邏機兵力，截至2010年，海上保安廳擁有巡視船艇約200艘，海事巡視飛機70多架，此外亦設(shè)有衛(wèi)星監(jiān)察所巡視海域。在全球海岸防衛(wèi)隊中僅次于美國海岸警衛(wèi)隊，超過鄰近東亞國家海岸防衛(wèi)兵力的總和，整體實力甚至高出許多小國海軍，是日本不折不扣的“第二海軍”。

中文名

日本海上保安廳

外文名

Japan Coast Guard

別名

JCG

成立時間

1948年5月1日

辦公駐地

東京

主要職責

包括維護海上治安，維護海上交通安全，海上防災(zāi)救災(zāi)和海洋環(huán)境保護。

性質(zhì)

政府機構(gòu)

前身機構(gòu)

運輸省不法入國船舶監(jiān)視本部

人員

約1萬人

預算額

1963億日元（2014年度）

發(fā)展沿革

成立初期

海上保安廳

海上保安廳（JMSA）成立于1948年5月1日，是日本在第二次世界大戰(zhàn)后成立的第一支警備兵力，隸屬于日本政府的運輸?。ìF(xiàn)為國土交通?。Ｒ勒债敃r統(tǒng)治日本的盟軍司令部規(guī)定，海上保安廳初期兵力上限為1萬人，船舶總數(shù)不得超過125艘，最大船只不得超過1500噸，船只航速性能不得超過15節(jié)，總噸位在五萬噸以下。海上保安廳的主要任務(wù)包括管理日本近海的海上交通、海關(guān)巡邏、杜絕非法入境、鎮(zhèn)壓海上暴動騷亂，以及繼續(xù)清掃日本沿海或航道可能殘存的水雷。海上保安廳成立時，組織制度與任務(wù)系仿效美國海岸警衛(wèi)隊，主要人員來自于警察體系與海事院校，再加上少部分前海軍人員，刻意淡化軍事色彩。

早期巡視船栗橋號PL-04

海上保安廳成立初期的船只來源五花八門，負責掃雷業(yè)務(wù)的兵力包括舊日本海軍時代遺留的木殼驅(qū)潛特務(wù)艇、掃雷艇以及來自民間的小型貨輪、平底駁船，港勤與海岸巡邏勤務(wù)則使用舊日本海軍殘留的港勤或輸送船只，此外還有原本日本各地的港務(wù)與公務(wù)船只、從民間轉(zhuǎn)移的捕鯨船與遠洋漁船等。隨著日本造船產(chǎn)業(yè)的重建，海上保安廳從1949年開始向民間船廠訂購新造的巡視船，首先建造兩艘“700噸型”以及三艘“450噸型”。由于美蘇對抗的冷戰(zhàn)格局逐漸形成，盟軍司令部在1950年兩度下令增強海上保安廳的實力，讓日本更多地分攤?cè)毡疚鱾?cè)靠近蘇聯(lián)、朝鮮水域的巡邏監(jiān)視任務(wù)；為此，日本使用特別預算的方式大量編列建造新巡視船。初具規(guī)模

小島號PL-106

1951年，海上保安廳獲得了19艘“450噸型”巡視船，在1951至1952年獲得20艘“270噸型”巡視船；從1954年起，海上保安廳開始配備350噸巡視船，并成為日后海上保安廳中型巡視船的主流基礎(chǔ)設(shè)計；總計在這段期間，海上保安廳總共獲得118艘日本國產(chǎn)新造巡視船，淘汰了成立初“大雜燴”的陣容，實現(xiàn)了勤務(wù)船隊的標準化。這波從1950年開始的改組之中，海上保安廳正式將日本周邊海域劃分為九個管區(qū)，各管區(qū)由一個海上保安本部統(tǒng)籌，每個保安部又下轄數(shù)個海上保安署，負責管區(qū)內(nèi)的主要巡邏勤務(wù)。

早期海保官

在1952年4月26日，日本在海上保安廳之外，成立了屬于軍事防衛(wèi)性質(zhì)的海上警備隊，初始的兵力是78艘從海上保安廳移編的巡邏艦艇，以及一批從美國接收的巡邏護衛(wèi)艦（PF）與登陸支援艇（LSSL）；稍后在1952年8月1日，日本政府成立保安廳，統(tǒng)轄保安隊（原警察預備隊，后成為日本陸上自衛(wèi)隊）以及警備隊（原海上警備隊） ，成為戰(zhàn)后日本第一個統(tǒng)一的防衛(wèi)組織。最初日本有意采取“一元化”的構(gòu)想，將海上保安廳改編為“海上公安局”，并由國土交通省移到保安廳之下；不過由于保安廳與警備隊的組織偏向軍事性，警備隊成立時的人員主要也來自舊日本海軍，因此這個構(gòu)想遭到以文職、民間海事院校出身為主的海上保安廳人員的強烈反對。

第一代海保官

日本政府也考慮到海上保安廳組織、人事與職務(wù)上的警察色彩，與正規(guī)軍事體系與任務(wù)將有所沖突，幾經(jīng)考慮折中后，海上保安廳遂得以繼續(xù)作為國土交通省的機關(guān)而存在。在1954年7月1日防衛(wèi)二法實施時，保安廳改組為防衛(wèi)廳，警備隊也改名為海上自衛(wèi)隊。經(jīng)過這個階段，海上保安廳兵力大幅擴充，人員編制幾乎倍增而達到一萬八千名，擁有各型船舶200余艘，總排水量達80000噸，成為僅次于美國海岸警衛(wèi)隊的世界第二大海巡組織并維持至今。組織定型

海保官與海保旗

由海上警備隊擔負軍事防務(wù)之后，海上保安廳繼續(xù)以警察/國土安全性質(zhì)的海岸警衛(wèi)隊（Coast Guard）的方向發(fā)展茁壯。韓戰(zhàn)與之后一段時間內(nèi)，由于經(jīng)濟問題，每年都有大量韓國、朝鮮人偷渡到日本，而尚未恢復元氣的日本國內(nèi)，也有不少人從海路偷渡到歐洲或美國，加上日本與朝鮮半島的走私貿(mào)易興盛，為日本沿海治安造成沉重壓力；因此日本海上自衛(wèi)隊成立之后，海上保安廳就全力維持海上航運與治安方面；隨著時代的發(fā)展，海上保安廳又陸續(xù)增加護漁、救災(zāi)、防止污染等業(yè)務(wù)內(nèi)容。

1977年7月1日，日本新制訂的領(lǐng)海法生效，依照當時聯(lián)合國海洋法會議研議的規(guī)范，實施200海里專屬經(jīng)濟海域與12海里領(lǐng)海等規(guī)定；在擔負200海里經(jīng)濟海域的巡護管理工作后，海上保安廳的巡邏范圍遂急遽擴大50倍（達405萬平方公里），為此海上保安廳在這個階段于短期內(nèi)增建大批新巡視船，成為海上保安廳成立以來第二個大規(guī)模擴充時期。由于海上保安廳的英文名稱JMSA與各國慣例（國名加上Coast Guard）不同，各國船員常反應(yīng)此名稱無法分辨這是海上警察單位還是一般的海事機關(guān)；為此，海上保安廳在2000年參照國際標準，將英文名稱改為（ Japan Coast Guard，日本海岸警衛(wèi)隊）。

現(xiàn)代發(fā)展

海上保安廳閱艦式

截至今日，海上保安廳擁有一支質(zhì)量極其可觀的水面艦艇與航空巡邏機兵力，在全球海岸警衛(wèi)隊中僅次于美國海岸警衛(wèi)隊，超過鄰近東亞國家海岸警衛(wèi)隊兵力的總和，整體實力甚至高出許多小國海軍，是日本不折不扣的“第二海軍”。與各先進國家的海岸警衛(wèi)隊相同，日本海上保安廳屬于一支海上準軍事力量，相關(guān)情報、指揮、通信與控制系統(tǒng)均與日本海上自衛(wèi)隊相通，兩者是日本貫徹海上國防政策與維護海洋利益安全的兩大支柱，相輔相成。由于海上保安廳隸屬于日本國土交通省，屬于警察性質(zhì)，因而可以避免許多國際法律問題。

海上保安廳巡視船，背后是海自初雪級

在處理領(lǐng)土海洋爭端等牽涉國家主權(quán)或抵觸非戰(zhàn)憲法的敏感事務(wù)上，日本不方便派遣軍事性質(zhì)的海上自衛(wèi)隊直接介入，海上保安廳遂成為日本政府十分倚重的力量，在控制海上情勢并伸張國家影響力之余，又可以將事態(tài)性質(zhì)控制在民事范圍內(nèi)，避免與他國升高為軍事層級的沖突。在許多牽涉國際敏感性或潛在沖突層次較高的事件時，海上保安廳通常擔任第一線的攔截搜捕與對峙，海上自衛(wèi)隊則在后方附近海域保持監(jiān)控，做為海上保安廳的后盾，必要時便展開支援行動，或者加入戰(zhàn)斗。

組織架構(gòu)

中央組織

海上保安廳

中央組織方面，日本海上保安廳總部設(shè)在東京，包括保安廳長官、次長和警備救難監(jiān)事，其下設(shè)立首席監(jiān)察官、行政部、裝備技術(shù)部、警備救難部、海洋情報部、交通部等5個職能部，其中行政部主要負責公共關(guān)系、國際交流、人事管理、預算財務(wù)等工作；裝備技術(shù)部主要負責船艇建造、飛機采購以及其他裝備購置等工作；警備救助部主要負責海上公共秩序、海上救難與污染防制等工作；海洋情報部主要負責海圖測繪、航道測量、海洋觀測、提供海圖出版物和確保航行安全所需的信息管理等工作；海上交通部主要負責航行安全措施的實施、航標的設(shè)立、維護和運作等工作。此外，保安廳總部還直轄一所海上保安大學以及三所海上保安學校，專門負責海上保安人才的培育。地方組織

本部位置

在地方機構(gòu)方面，目前日本海上保安廳以日本本土為中心，將周邊管轄海域分為11個海上管區(qū)，每個管區(qū)都設(shè)有海上保安本部。至2004年為止，這11個管區(qū)的海上保安本部共下轄66個海上保安監(jiān)部、1個海上警備救難部、58個海上保安署、 6個情報通信管理中心、7個海上交通中心、1個航空警備管理中心、14個航空基地、1個國際組織犯罪對策基地、 1個特殊警備基地、1個特殊救災(zāi)基地、1個機動防災(zāi)基地、5個通信站、4個航道觀測站、1個導航中心與18個航標管理部門等。

管區(qū)劃分

隸屬第三管區(qū)的橫濱海上保安部，是整個海上保安廳里規(guī)模最大的一個海上保安部，擁有充裕的機艦機動兵力，有效地遂行海上治安維護、海上交通保障、海難救助、海上'防災(zāi)、確保海洋環(huán)境安全以及統(tǒng)合國內(nèi)外相關(guān)安全與救災(zāi)機制等，并且是東京灣內(nèi)維持海上秩序、安全與救災(zāi)的最大型單位。第三管區(qū)本部所在的橫濱防災(zāi)基地，是海上保安廳位于關(guān)東地區(qū)的最主要的防災(zāi)據(jù)點星；橫濱基地本身有良好的耐震設(shè)計，其設(shè)施包含緊急應(yīng)變勤務(wù)指揮中心、武道場、室內(nèi)射擊訓練用靶場、各式訓練用水槽、操船模擬器、耐震碼頭等。一旦關(guān)東地區(qū)發(fā)生重大海上或地上災(zāi)變，橫濱基地便作為應(yīng)變指揮中心。橫濱防災(zāi)基地內(nèi)有橫濱海上保安部、橫濱機動防除基地、航空整備管理中心等三個單位的辦公室，其中機動防除基地負責處理全國性的大規(guī)模海洋漏油事件。其他組織

特殊警備隊

為了因應(yīng)海難救助、海上治安維護（包含船只搜索臨檢等）與海上反恐的任務(wù)，海上保安廳還下轄一支名為特別警備隊（Special Security Team，SST）的武裝特勤部隊；SST的前身是1985年創(chuàng)設(shè)的關(guān)西空港海上警備隊，以及1992年核燃料輸送任務(wù)中隨行輸送船的“輸送船警乘隊”。在1995年，海上保安廳開始創(chuàng)立本身所屬的特勤部隊，結(jié)合關(guān)西空港海上警備隊與輸送船警乘隊，成為SST特殊警備隊，于1996年正式成立，平時部署于第五管區(qū)海上保安本部的大阪特殊警備基地。SST隊員具備突擊與攻堅能力，能以各型潛水載具從水面下進入目標船只進行突擊，而部分單位還具有核生化防護與爆裂物處理的專業(yè)能力。

業(yè)務(wù)機能

現(xiàn)海上保安廳的功能職責包括海上警備業(yè)務(wù)、海難救助業(yè)務(wù)、海洋情報業(yè)務(wù)與海洋交通業(yè)務(wù)等四大類

海上警備業(yè)務(wù)

與波照間號PL61的對峙中國海監(jiān)船

海上警備堪稱保安廳的最重要業(yè)務(wù)，由警備救難部負責，主要包括海上巡視、領(lǐng)海港灣警備、維護海上治安、打擊海上刑事犯罪、防止走私和偷渡、打擊海盜、防止不明船只侵入、取締國內(nèi)外船只的非法漁業(yè)作業(yè)、海上交通事故調(diào)查、情報搜集、海上重要設(shè)施和重要物資的運送警備等等；此外，也與周邊國家積極進行交流與合作，共同維護海上秩序。

海保驅(qū)離接近釣魚島的船只

自從聯(lián)合國海洋公約通過200海里專屬經(jīng)濟海域后，日本與鄰近的韓國、中國、中國臺灣地區(qū)發(fā)生許多經(jīng)濟海域重疊，造成漁業(yè)糾紛層出不窮；此外，日本與俄羅斯、韓國、中國與中國臺灣之間還有南千島群島（北方四島）、獨島（竹島）、釣魚島與東海油田等領(lǐng)土資源紛爭，經(jīng)濟海域與領(lǐng)土爭議加上許多歷史情感因素，導致日本與中國、韓國間的相關(guān)摩沖突變得異常敏感。為此，維護海域利益、驅(qū)逐取締進入日本經(jīng)濟海域的外國船只（包含漁船、探測船乃至情報船），遂成為海上保安廳的重點工作。海難救助業(yè)務(wù)

正在解救中國遇難貨船的海保船只

海難救助業(yè)務(wù)由警備救難部負責負責，包括海難救助、海洋環(huán)境保護與海上防災(zāi)等三個部分。

海保船

海難救助部分，在日本沿海和海上搜救區(qū)域內(nèi)發(fā)生船舶火災(zāi)、翻覆、沉船等海難事故時，于最短時間內(nèi)進行人命救助和現(xiàn)場救援善后工作，以保護管轄海域內(nèi)的生命財產(chǎn)安全。平時建立完善的海上緊急救難體制和預案，設(shè)置快速反應(yīng)的專業(yè)海上救助隊，持續(xù)實施24小時不間斷的值班待命體系，并由巡視船艇和飛機實施海空巡航監(jiān)視。為迅速有效地遂行海難救助，海上保安廳建立包括整合了衛(wèi)星通訊、海岸無線電臺、船舶與飛機無線電在內(nèi)的整體式海上搜救通信預警體系，其海岸電臺使用國際標準遇險頻率進行24小時不間斷守聽，收到遇難信息時立刻采取相應(yīng)措施。

正在進行救災(zāi)演習的海保

海洋環(huán)境保護業(yè)務(wù)系對發(fā)生在日本周圍海域的海洋污染事件進行監(jiān)控和處理，以保護海洋生態(tài)環(huán)境。為此，海上保安廳對燃油污染發(fā)生機率較高的海域進行重點監(jiān)控，防止海上船舶、陸上工廠或海岸工程等排放廢油、含油污水等污染物，或者是船舶意外事故造成的漏油；相關(guān)單位配備污油回收裝置與清除設(shè)備，隨時待命行動，以防重大漏油事故的發(fā)生。

海上防災(zāi)部分，在發(fā)生海洋相關(guān)的重大自然災(zāi)害（如海底火山爆發(fā)、地震與海嘯等）時，派出巡視船艇、飛機前往現(xiàn)場展開緊急救援行動，例如救助災(zāi)民、搬運離島傷患、運輸相關(guān)人員和救援物資。1990年，日本與韓國簽署海上搜救及船舶緊急避難協(xié)定；在1994年，海上保安廳與俄羅斯海運局國家海洋救助總部簽訂互助方針。這類協(xié)定簽署之后，除了實際的海難救助作為之外，日本與其他締約國也定期舉辦海上聯(lián)合搜救與污染防制的會議與聯(lián)合作業(yè)演習。

海洋交通業(yè)務(wù)

拓洋號水文調(diào)查船

海洋交通業(yè)務(wù)由交通部負責，主要分為三大類，分別是海上交通管理、助航設(shè)施管理以及安全通訊管理。

海上交通管理部分，包括管制日本周邊海上航線交通、監(jiān)控日本501個港口內(nèi)船舶航行與停泊、管理港內(nèi)工程和水上水下施工作業(yè)，以及監(jiān)督捕撈活動。為此，海上保安廳在東京灣等通航密集區(qū)建立了七個海上交通管理中心，提供交通資訊、管制船舶航行等，以提高海域的營運效率與安全性，尤其是在航行密集的86個港口內(nèi)嚴密掌握船舶進出港的情況，以確保船舶交通安全。

福井的一處燈塔

管理相關(guān)助航設(shè)施部分，包括對日本境內(nèi)5600多座燈塔、燈浮標和無線電航標燈等設(shè)施的管理與日常保養(yǎng)巡檢；此外，海上保安廳也在日本沿海設(shè)置了58處水文氣象監(jiān)測站，隨時監(jiān)測該海區(qū)的風向、風速、波浪等氣象和水文情況，以隨時提供氣像與海況信息給過往船只。隨著港灣航道的發(fā)展以及船舶高速化、專用化等趨勢，近年的船舶航行方式發(fā)生了顯著變化，因此海上保安廳也基于各地海域自然條件及船舶通航狀況等要素，有計劃地不斷發(fā)展與更新海上航標設(shè)施，確保在日本沿海航行的船舶交通安全。

FL01飛龍?zhí)栂来?/p>

安全通訊管理部分，負責管理海上保安廳整個航海運作相關(guān)的安全通訊網(wǎng)絡(luò)，包括遇險通信、進出港通信、檢疫通信、發(fā)生自然災(zāi)害的緊急通信等，同時也依照情況發(fā)布航行警告、航行通告、特大型船舶航行通報和海洋氣像預報等。為了強化海上緊急應(yīng)變效率，近年海上保安廳也大幅度地改良、翻新傳統(tǒng)的遇險和安全通信體制，大量引進自動化設(shè)備，并全面引進全球海事災(zāi)難安全系統(tǒng)（GMDSS）。海洋情報業(yè)務(wù)

「しきなみ」（PL-25）

海洋情報業(yè)務(wù)由海洋情報部負責，主要是針對日本周邊海域進行測繪、編輯海圖，定期進行海底地形、水深、潮汐、海洋潮流、天體位置等海洋科學研究活動，并定期測繪、編輯、出版各類海圖、電子導航海圖、水路志（航海指南）、潮汐表、航海（天文）歷等航海相關(guān)圖書，并發(fā)放給各航運單位。海洋情報部下轄日本海洋數(shù)據(jù)中心，是日本全國唯一的最高海洋數(shù)據(jù)庫，負責收集、管理境內(nèi)外海洋科學研究機構(gòu)提供的各種海洋資訊。除了航行安全之外，海洋情報業(yè)務(wù)的另一項重要機能就是藉由地形探勘來協(xié)助經(jīng)濟海域的劃定（例如將資料提供給聯(lián)合國相關(guān)單位進行劃界），并探勘、開采埋藏在日本經(jīng)濟海域內(nèi)的資源。

主要裝備

海面裝備

敷島號（PLH-31）直升機巡視船

海面裝備部分，至2004年左右，海上保安廳擁有450艘左右各類艦艇，分為警備救難業(yè)務(wù)用船、海洋情報業(yè)務(wù)用船、航略標識業(yè)務(wù)用船及教育業(yè)務(wù)用船四大類。海上保安廳最主要的裝備是警備救難業(yè)務(wù)用船，包括1000噸以上能攜帶直升機的大型直升機巡視船（PLH）13艘、 1000噸以上未帶直升機的大型巡視船（PL）38艘、350噸至1000噸的中型巡視船（PM）38艘、350噸以下的小型巡視船（PS）27艘、PC巡視艇57艘、CL巡視艇約170艘、 5艘消防船（FL）、3艘消防艇（FM）、3艘放射能調(diào)查艇（MS）、2艘GS警備艇、42艘監(jiān)視取締艇（SS）等。海洋情報業(yè)務(wù)用船則包括5艘大型測量船（HL）與8艘小型測量船（HS）。

航略標識業(yè)務(wù)用船包括1艘航路標示測定船（LL）、2艘設(shè)標船（LM）、8艘中型燈塔巡檢船（LM）、13艘小型燈塔巡檢船（LS），此外還有3艘教育業(yè)務(wù)用船。其中，1992年完工服役的敷島號（PLH-31）直升機巡視船滿載排水量高達7175噸，是全世界最大的海警艦艇之一，可搭載2架AS-332L1超級美洲豹直升機，主武裝包括2座雙聯(lián)裝35mm機炮、2座20mm六管旋轉(zhuǎn)機炮，最高航速約25節(jié)，續(xù)航力超過20000海里，遠洋值勤能力強大。

航空裝備

海上保安廳YS-11A巡邏機

海上保安廳的S-76直升機

航空機部分，海上保安廳擁有擁有各型固定翼飛機29架與各型直升機46架，其中固定翼噴氣式飛機包括2架LAG GV洋面監(jiān)視機與2架LAJ Falcon 900洋面搜救機，螺旋槳飛機包括5架YS-11A海面搜索/監(jiān)視機、4架SAAB-340B plus SAR-200海面搜索/救難機、10架Beech 350海面搜索/監(jiān)視機、5架Beech 200T/B20)T警備救難機、1架SA Cessna U-206G小型救難/監(jiān)視機，2009年2月又開始接收8架龐巴迪DHC8-Q300海面監(jiān)視機。直升機則包括25架Bell-212監(jiān)視/救難直升機、8架Bell412監(jiān)視/救難直升機、四架AS-332L1超級美洲豹監(jiān)視/救難直升機、2架Euroheli EC-225監(jiān)視/救難直升機（AL-332L1的改良型，主要作為SST部隊的搭載機）、3架S-76C監(jiān)視/救難直升機、4架Bell-206救難/聯(lián)絡(luò)直升機等，在2008年又從意大利購入三架AW-139監(jiān)視/救難直升機。

未來發(fā)展

海上保安廳的海洋測量船昭洋號（HL-01）

平成25年度（2013年）預算要求之中，海上保安廳要求編列382億日元預算，比平成24年度的281億日元增加不少，其中新購裝備的預算括建造四艘1000噸大型巡視船（PL）、三艘30m大型巡視艇（PC）、三架具備惡劣天候值勤能力的中型直升機以及繼續(xù)支付前一年度一艘30m巡視艇的預算，共149億日元，此外還有進一步擴充使直升機直接傳輸紅外線熱影像至海上保安部的傳輸系統(tǒng)21億日元；然而，由于2012年9月以后釣魚島事態(tài)惡化，海上保安廳在平成24年度（2012年）補正預算中把前述平成25年度裝備預算170億日元提前執(zhí)行。

根據(jù)海上保安廳公布的資料，目前對艦艇裝備的主要建設(shè)目標如下：

??直升機巡視船（PLH）對距離海岸線100海里以外遠海域建立應(yīng)急反應(yīng)機制，能在12小時以內(nèi)到達距岸200海里以內(nèi)事發(fā)現(xiàn)場，24小時之內(nèi)到達200海里以外的現(xiàn)場。

??距離海岸100海里以內(nèi)，由大型巡視船（PL）和飛機進行聯(lián)合監(jiān)控，在發(fā)現(xiàn)狀況6小時內(nèi)完成抵達現(xiàn)場完成緊急反應(yīng)；在沿岸地區(qū)，則由高速中、小型巡視船（PM、PS 、PC）等負責，可在3小時內(nèi)緊急反應(yīng)。

??加強對根室、津經(jīng)和對馬海峽的監(jiān)控，以小型高速巡邏艇加強對日本海和九州南部海域的領(lǐng)海警戒。

??對東京灣、伊勢灣和瀨戶內(nèi)海等日本內(nèi)海海域，建立1小時緊急反應(yīng)體系。

對航空機方面，海上保安廳的目標如下：

??以噴氣式飛機建立遠海應(yīng)急反應(yīng)體系。

??在100海里以內(nèi)的海域，以直升機建立全面覆蓋的“救援圈”，確保能在發(fā)現(xiàn)狀況后1小時內(nèi)抵達內(nèi)海梅灣任何一處，或者在2小時內(nèi)抵達內(nèi)海海灣以外的海域。

??以中型飛機加強沿岸警戒工作。

??配備能在夜間、不良天候下出勤的飛機，并建立24小時緊急反應(yīng)體系與四組2機體系，加強對“特殊救難隊”的投放能力。

海上保安廳Falcon 900洋面搜救機

在大陸架劃界問題上，海上保安廳則要求使用大型測量船，對調(diào)查海域的海底地形、地質(zhì)構(gòu)造、地磁和重力情況等進行調(diào)查。海上保安廳指出，“根據(jù)先前的調(diào)查結(jié)果，預計在日本南部海域200海里以外區(qū)域，也可以主張為本國的大陸架（依照1982年通過的地形自然延伸慣例）”，并要求在南鳥島（日本領(lǐng)土最東的島嶼）周圍海域進行調(diào)查，以確定在其周邊劃定大陸架界線的可能性。