煙臺(tái)開埠（位于山東省的天然港灣）

地理?xiàng)l件

煙臺(tái)，古稱“轉(zhuǎn)附”，自秦漢時(shí)起，稱“之罘”，明代演變?yōu)椤爸ヮ贰??！盁熍_(tái)”是因煙臺(tái)山而得名，1398年（明洪武三十一年），為防倭寇襲擾，明王朝在奇山北麓建奇山守御千戶所城的同時(shí)，在北山設(shè)狼煙墩臺(tái)，亦稱烽火臺(tái)，北山遂改為“煙臺(tái)山”。“煙臺(tái)”之名出現(xiàn)在官方文件里，最初是在1862年1月（清咸豐十一年十二月）總理衙門大臣奕沂、桂良等人向清廷所上的《請將山東省沿海各口州縣稅務(wù)責(zé)成登萊青道經(jīng)理并請頒給監(jiān)督關(guān)防以專責(zé)守折》中，但在外國的文獻(xiàn)中則稱煙臺(tái)為芝罘（Chefoo）。

經(jīng)過

1840年鴉片戰(zhàn)爭使西方列強(qiáng)打開了中國的大門，1842年清政府被迫簽訂了喪權(quán)辱國的中英《南京條約》，開放了廣州、廈門、福州、寧波、上海5處為通商口岸。但西方列強(qiáng)并沒有滿足其侵略的野心，19世紀(jì)50年代，英、法、美等國為了進(jìn)一步打開中國市場，擴(kuò)大侵略利益，向清政府提出修改條約，要求中國全境開放通商、鴉片貿(mào)易合法化等。遭到清政府拒絕后，英、法兩國便以“亞羅號事件”和“馬神甫事件”為借口，發(fā)動(dòng)了侵略中國的第二次鴉片戰(zhàn)爭。1858年6月、1860年10月英、法等國強(qiáng)迫清政府先后簽訂了不平等的《天津條約》和《北京條約》。增開漢口、九江、南京、鎮(zhèn)江、牛莊、登州、臺(tái)南、淡水、潮州、瓊州、天津11處為通商口岸。這樣一來，加上第一次鴉片戰(zhàn)爭開放的5個(gè)通商口岸，中國的大部分沿海、沿江地區(qū)都被西方列強(qiáng)所染指。

按照不平等的《天津條約》的規(guī)定，山東地區(qū)只開放一個(gè)通商口岸——登州（蓬萊）。選定在煙臺(tái)開埠而放棄登州開埠的是英國駐華公使派駐登州的英國領(lǐng)事馬禮遜。1861年年初，英國駐華公使派馬禮遜到登州籌辦領(lǐng)事館和開埠事宜，馬禮遜從天津由陸路到達(dá)德州，后又沿臨清、東昌、濟(jì)寧、曲阜一線深入內(nèi)地，經(jīng)過詳細(xì)考察后認(rèn)為：內(nèi)地河流狹窄水淺，大船不能行進(jìn)，仍在登州沿海選擇開埠地點(diǎn)。3月5日，馬禮遜行抵濟(jì)南。7日，與山東巡撫文煜相見，文煜遂派候補(bǔ)知府董步云陪同前往登州。來到登州，經(jīng)過考察，認(rèn)為該口岸不適于開放，原因是港口水淺（指當(dāng)時(shí)的登州水城），并且沒有船舶避風(fēng)場所。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的對外貿(mào)易活動(dòng)主要靠船舶，沒有適合的自然港口是不能順利開展貿(mào)易的。遂東下來到煙臺(tái)，選中煙臺(tái)取代登州。馬禮遜選定煙臺(tái)開埠的原因主要是煙臺(tái)有優(yōu)越的地理位置和優(yōu)良的港灣，適合當(dāng)時(shí)的貿(mào)易活動(dòng)。同年5月清廷批準(zhǔn)將通商口岸由登州改為煙臺(tái)。

馬禮遜確定煙臺(tái)為通商口岸后，當(dāng)即催促候補(bǔ)知府董步云加緊籌辦開埠事宜。隨后，董步云與登萊青道和登州府協(xié)商后，草擬了通商章程，報(bào)與清政府三口通商大臣（主管天津、牛莊、煙臺(tái)通商事務(wù)的官員）崇厚。1861年7月（咸豐十一年六月），崇厚派直隸候補(bǔ)知府王啟增、候補(bǔ)知府袁文陛、河工候補(bǔ)縣丞曲紀(jì)官等人到煙臺(tái)籌辦開埠事宜，并向朝廷請旨轉(zhuǎn)敕山東巡撫譚廷襄，要登萊青道道臺(tái)崇芳等人給予支持。王啟增等人經(jīng)過短暫的籌備，于1861年8月22日（咸豐十一年七月十七日）開關(guān)征稅。煙臺(tái)港從此對外開放。煙臺(tái)港對外開放4個(gè)月后，清政府總理衙門大臣奕沂奏請登萊青道移駐煙臺(tái)，專司中外稅務(wù)，清廷準(zhǔn)奏。登萊青道于1862年3月（同治元年二月）由萊州移駐煙臺(tái)。登萊青道道臺(tái)崇芳兼任東海關(guān)監(jiān)督。

東海關(guān)設(shè)立后遇到最大的困難就是對外國商船的征稅，原因主要是彼此言語不通。東海關(guān)不得不聘任外國人來從事稅務(wù)工作，開始只是雇用他們充當(dāng)翻譯，后來就讓其充任稅務(wù)官。充任東海關(guān)第一任稅務(wù)司的是英國人漢南，漢南來煙臺(tái)的時(shí)間是1862年冬天。漢南來煙臺(tái)，標(biāo)志著煙臺(tái)海關(guān)權(quán)和港口管理權(quán)的旁落。在此后的80余年里，東海關(guān)稅務(wù)司一職，一直由外國人把持。外國人把持海關(guān)在當(dāng)時(shí)的中國是非常普遍的現(xiàn)象，上到中國海關(guān)總稅務(wù)司，下到各通商口岸的海關(guān)稅務(wù)司都由外國人充任。漢南來煙臺(tái)后辦了兩件重要的事情。第一件是建立了必要的規(guī)章制度。1863年3月17日東海關(guān)公布了《煙臺(tái)口東海關(guān)章程》和《船只進(jìn)口章程》，使煙臺(tái)港有史以來第一次有了港務(wù)方面的規(guī)章制度。其主要內(nèi)容大體是：確定了港界、船舶進(jìn)出港的必辦手續(xù)和注意事項(xiàng)；規(guī)定港內(nèi)不準(zhǔn)傾倒沙石等。第二件是建立了必要的原始統(tǒng)計(jì)。從1863年3月23日這一天起，煙臺(tái)港開始了貿(mào)易活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)工作。由于港口的管理逐步走向正規(guī)，進(jìn)出港的船舶數(shù)量猛增，港口的貿(mào)易也有了很大的發(fā)展，為東海關(guān)帶來了巨額的稅收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1863到1867年間，東海關(guān)稅收白銀共達(dá)119萬余兩。

然而我們必須看到，洋員稅務(wù)司對煙臺(tái)港所進(jìn)行的一系列港務(wù)管理活動(dòng)，其目的是為適應(yīng)西方資本主義勢力經(jīng)濟(jì)侵略的需要。西方資本主義勢力在煙臺(tái)港的貿(mào)易活動(dòng)中獲益極大。從煙臺(tái)港1864年至1867年的各項(xiàng)貿(mào)易總額中洋貨所占比重的統(tǒng)計(jì)中可以看出：1864年洋貨進(jìn)口總額占總進(jìn)出口總額的27%，到1867年洋貨進(jìn)口總額就上升到51%；而土貨出口則直線下降，1864年還占總進(jìn)出口總額的47%，到1867年則下降到25%。煙臺(tái)港開放之初，洋貨進(jìn)口的主要品種是：鴉片、棉布、火柴、鐵制品、胡椒、糖等。土貨出口的主要品種有：豆、豆餅、棉花、棗、咸魚、粉絲、小麥等。

意義

煙臺(tái)開埠，標(biāo)志著煙臺(tái)半殖民地化的開始。西方列強(qiáng)乘機(jī)而入，紛紛涉足這古老的海濱。英國人依仗在煙臺(tái)開埠的特殊地位和最先來到煙臺(tái)的有利條件，在煙臺(tái)山上最好的地段購地蓋起了領(lǐng)事館。繼英國之后，法國、美國、挪威、瑞典、德國、日本等國先后在煙臺(tái)山上設(shè)立領(lǐng)事館，從1861年煙臺(tái)開埠至1932年共有17個(gè)國家在煙臺(tái)設(shè)立領(lǐng)事館。西方國家除在煙臺(tái)山設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)外，還在山下設(shè)立洋行、銀行等，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)侵略。1864年（同治三年），英國商人在煙臺(tái)山下首設(shè)和記、匯昌兩洋行，經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易和航運(yùn)代理等業(yè)務(wù)。至1891年（光緒十七年），有英、德、美、日等國外商，洋行11家。甲午戰(zhàn)爭后，中日簽訂《馬關(guān)條約》，承認(rèn)外國在華投資權(quán)，煙臺(tái)遂成外商主要爭奪市場之一，洋行急劇增加。1901年（光緒二十七年），外商發(fā)展到26家，1906年（光緒三十二年）增加到40家。其中以日本商行最多，達(dá)19家，英、德、美次之。這些洋行，依靠其駐煙臺(tái)的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和對海關(guān)的控制，基本形成了壟斷性經(jīng)營，控制著外貿(mào)出口和航運(yùn)權(quán)，從事著鴉片貿(mào)易等非法商業(yè)活動(dòng)，將大量農(nóng)副土特產(chǎn)品低價(jià)掠走，把大量外國商品源源不斷地輸入到煙臺(tái)及內(nèi)地市場進(jìn)行傾銷。到1905年，煙臺(tái)的對外貿(mào)易額達(dá)到1420萬海關(guān)兩，其中洋貨進(jìn)口960萬海關(guān)兩，土貨出口僅為460萬海關(guān)兩。在整個(gè)對外貿(mào)易額中，進(jìn)口貿(mào)易額是出口貿(mào)易額的2倍。

煙臺(tái)開埠前后，外國傳教士在煙臺(tái)城鄉(xiāng)進(jìn)行的傳教活動(dòng)，是西方國家侵略煙臺(tái)及內(nèi)地的一個(gè)重要方面。他們以教堂為據(jù)點(diǎn)，配合本國政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化侵略。最初到煙臺(tái)傳教的有基督教和天主教兩大派，基督教派中又分為長老會(huì)、內(nèi)地會(huì)、浸信會(huì)等。1855年，基督教派長老會(huì)英籍傳教士韋廉臣夫婦到煙臺(tái)通伸岡傳教，這是最早的外國傳教士到山東的傳教活動(dòng)。煙臺(tái)開埠后，1862年10月美籍長老會(huì)牧師麥嘉蒂、1864年3月傳教士郭顯德夫婦來煙臺(tái)后，初住珠璣，后在毓璜頂建教堂，1866年5月成立煙臺(tái)長老會(huì)，1926年煙臺(tái)長老會(huì)改稱毓璜頂中華基督教會(huì)。至1913年，該教會(huì)發(fā)展教徒1000余名；到1936年，教徒的數(shù)量上升為3700余名。煙臺(tái)開埠后基督教各派在煙臺(tái)建立的教會(huì)主要有：基督教浸信會(huì)、毓璜頂中華基督教會(huì)、基督教東山教會(huì)（內(nèi)地會(huì)）、基督教青年會(huì)、基督教救世軍等。有大小基督教堂、福音堂20處，分布于煙臺(tái)各處，其中以基督教浸信會(huì)教堂規(guī)模最大，能容納700人。

天主教是煙臺(tái)的又一大宗教。1868年，天主教意大利籍神甫昂智魯斯到煙臺(tái)傳教，并籌建教堂，1886年在煙臺(tái)海岸街建成瑪利亞進(jìn)教之佑圣母堂。1894年，法國籍神甫常明德在煙臺(tái)建立天主教山東東界教區(qū)，任首任主教，管轄山東登萊青道30余個(gè)縣的傳教活動(dòng)。1924年，山東東界教區(qū)改稱煙臺(tái)教區(qū)，轄登州、萊州、青州三府，教徒約25000人，其中煙臺(tái)有教徒1300人。當(dāng)時(shí)巴黎方濟(jì)各圣母會(huì)的修女也來到煙臺(tái)，建立了修女院。至20世紀(jì)30年代末煙臺(tái)的天主教堂有3處、修女院有3處。

天主教傳入后，為擴(kuò)大影響，宣傳教義，發(fā)展教徒，神甫們在布道傳教的同時(shí)，也大量興辦社會(huì)事業(yè)，如創(chuàng)辦中學(xué)、小學(xué)、孤兒院、醫(yī)院、圖書館、繡花廠、菜園等。

煙臺(tái)開埠之前，煙臺(tái)除了通伸、海洋、西河、上夼等一些村落之外，只有兩處具有城市萌芽性質(zhì)的地方。一處是“奇山千戶防御所”，俗稱“所城”。城墻全部磚砌，高7.33米，厚6.67米。城內(nèi)面積約79600平方米，城周長1公里余。該城設(shè)4座城門，東為報(bào)德門，西為宣化門，南為福祿門，北為朝崇門。城外四周掘有護(hù)城壕，寬11.67米，深3.33米。另一處在天后宮附近，這里的東西大街長1里有余，有上千戶商民在這里開設(shè)行棧。這兩處地方各不相同，前者是有城無市，后者是有市無城。這兩處之間及各個(gè)村落的周圍，均為田野、農(nóng)田。

煙臺(tái)港自1861年8月對外開放后，內(nèi)地大批勞動(dòng)力開始向沿海流動(dòng)并在煙臺(tái)聚居。這是煙臺(tái)城市興起和發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，港口開放10年后，從事各行業(yè)的人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)3萬多人，其中外國人250人。這3萬多人中，從事港口活動(dòng)的人員占從業(yè)人數(shù)的40%，主要是舢板工人和港口裝卸工人。其他行業(yè)如商業(yè)占29.6%，客棧占7.6%，海關(guān)和衙門雇員占1.1%，洋行本地和雇員占0.7%，小攤販占16.9%?？梢哉f當(dāng)時(shí)的從業(yè)人員的活動(dòng)主要是圍繞港口而進(jìn)行的。

港口開放初期，煙臺(tái)城市的發(fā)展主要圍繞煙臺(tái)山和天后宮兩個(gè)區(qū)域向周圍擴(kuò)張。自煙臺(tái)港開放后，最先在煙臺(tái)山上購地蓋領(lǐng)事館的是英國人。繼英國之后，法國、美國、挪威、瑞典、德國、日本等國先后在煙臺(tái)山上設(shè)立領(lǐng)事館，在煙臺(tái)山下設(shè)立洋行、銀行、郵局、教堂、醫(yī)院、學(xué)校、旅館和俱樂部等，這里逐步形成了領(lǐng)事館和外國人聚居區(qū)。

中國人的聚居區(qū)位于天后宮周圍。這里在煙臺(tái)開埠之前即是煙臺(tái)的商品集散地。開埠后，煙臺(tái)港的貨物大都在此交易，這里遂成為貿(mào)易中心。商人、港口裝卸工人也大都集中在這里居住。據(jù)當(dāng)時(shí)的記載：隨著人口的增加，人們爭相購買地皮，所蓋房屋萬余間。開埠后的三五年，煙臺(tái)由一片荒涼變得繁華了。19世紀(jì)90年代，城區(qū)街市西通通伸，南連奇山所，構(gòu)成了煙臺(tái)城區(qū)的最初雛形。

煙臺(tái)城區(qū)第二次大發(fā)展是在煙臺(tái)港東、西防波堤建設(shè)期間和建設(shè)后的20年間。

城市的發(fā)展主要反映在城市人口的發(fā)展上，從煙臺(tái)開埠到1891年平均每年來煙臺(tái)定居的移民約有500人左右，到1891年煙臺(tái)從業(yè)人口共35000人，1909年則增加到95000人，平均每年增加3000人。煙臺(tái)港東、西防波堤建成后，來煙臺(tái)定居人口的增加速度更快。1922年為83000人，到1931年增加到131000人，9年間增加了48000人，平均每年增加5000人。

當(dāng)然，我們不能把煙臺(tái)人口的增長全部歸為煙臺(tái)港的建設(shè)上，但是，港口的建設(shè)卻為煙臺(tái)改善了投資的條件。從1918年到1932年的14年間，煙臺(tái)有10家民族航運(yùn)公司在煙臺(tái)落戶安家，有船舶50余艘，噸位約8萬噸。民族工業(yè)的興起，以南洋華僑張弼士創(chuàng)辦的張?jiān)Ｆ咸厌劸乒緸闃?biāo)志，卷煙業(yè)、電業(yè)、火柴業(yè)、面粉業(yè)、制皂業(yè)、棉織業(yè)、五金業(yè)、制膠業(yè)、發(fā)網(wǎng)業(yè)、花邊業(yè)等應(yīng)運(yùn)而起。這些行業(yè)成為煙臺(tái)民族工業(yè)前期發(fā)展的主體。到1933年工業(yè)總資本為459.6萬元，工業(yè)總產(chǎn)值733.6441萬元。港口與港埠民族工業(yè)之間的相互促進(jìn)和發(fā)展，為人們提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而吸引著更多的人來煙臺(tái)定居。

隨著人口的增加，煙臺(tái)的地域范圍也逐年擴(kuò)大。以煙臺(tái)山為中心，呈扇形向東、南、西三個(gè)方向展開。當(dāng)時(shí)煙臺(tái)的街道大小有上百條，最主要的街道是，橫貫市中心、東西走向的有北大街、西大道街；南側(cè)平行的有老廣仁堂街、南鴻街；縱貫市區(qū)南北的則有安仁街、白善街、儒林街、桃花街、菜市街、面市街。

影響

煙臺(tái)開埠在我國近代對外開放史上有著重要的地位，它是當(dāng)時(shí)中國北方3個(gè)對外開放口岸之一，在1898年前是山東省惟一的對外開放口岸。1861年煙臺(tái)的開埠及中國其他口岸的開放加速了整個(gè)中國半殖民地化的進(jìn)程，使中國的封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)瀕臨解體。但港口的對外開放，也在客觀上刺激了資本主義經(jīng)濟(jì)在中國沿海和沿江港口城市的發(fā)展，并促進(jìn)了民族資本企業(yè)和新式航運(yùn)的發(fā)展。