背景

網(wǎng)絡反恐

在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展、信息高度膨脹的時代，網(wǎng)絡戰(zhàn)爭已經(jīng)成為非傳統(tǒng)安全領域的一個重要課題。網(wǎng)絡的迅猛發(fā)展使得當前的安全形勢變得更加錯綜復雜，“臉譜”、“我的空間”和Twitter等網(wǎng)站承載了大量的數(shù)據(jù)流動。Twitter每天都會發(fā)布數(shù)百萬條信息，YouTube上每分鐘都會上傳10個小時的視頻。在如此海量的數(shù)據(jù)和信息面前，要找出恐怖組織成員間聯(lián)系的信息簡直就是大海撈針。

眾所周知，國際恐怖組織早已開始通過網(wǎng)絡陣地宣傳自己的主張，并且通過互聯(lián)網(wǎng)招募人員、籌集資金。此外，網(wǎng)絡還給“志同道合者”提供了交流接觸的機會。通過交流，阿富汗的武裝分子和恐怖分子從伊拉克的同行那里學到了如何安裝路邊炸彈并且造成更大殺傷、如何發(fā)動二次恐怖襲擊及連環(huán)襲擊等。

早在2007年，恐怖主義雜志《技術(shù)圣戰(zhàn)》就在互聯(lián)網(wǎng)上公布了一本技術(shù)含量很高的手冊，其中介紹了如何使用加密通信方法、如何使用“毒刺”和“針”式導彈攻擊美軍直升機、運輸機甚至戰(zhàn)斗機等。

現(xiàn)狀

目前（2010年）網(wǎng)絡犯罪產(chǎn)業(yè)化導致惡意沖突升級，發(fā)展到國家與國家、國民與國民之間的沖突延伸到互聯(lián)網(wǎng)世界就形成了“網(wǎng)絡恐怖主義”。目前有些恐怖分子正在利用高科技進行網(wǎng)絡恐怖活動。2001年的“9·11”恐怖襲擊之后，小布什政府便以反恐需要為由，允許NSA（美國國家安全局）在未經(jīng)特別法庭許可的情況下，對境內(nèi)居民國際間通信進行竊聽。此事于2005年底被曝光后，在美國國內(nèi)引起巨大爭論。

很多在常規(guī)軍事力量上無法與美國抗衡的敵人，可以派遣手段高超的黑客摧毀美國的金融系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和水電基礎設施。美方認為，開展此類襲擊的成本遠遠低于建造一架第五代戰(zhàn)斗機。五角大樓因此開始大力發(fā)展自己的網(wǎng)絡攻擊能力，并將其應用到實戰(zhàn)之中。

在英國，獨來獨往的恐怖分子和伊斯蘭極端分子的組織正計劃依據(jù)“廚房化學”發(fā)動炸彈襲擊，并從網(wǎng)上汲取好斗的伊斯蘭極端主義的學說，因此將反恐努力的重點轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡變得至關重要。

要點

與常規(guī)戰(zhàn)爭不同的是，網(wǎng)上不存在國家邊界。網(wǎng)絡反恐的另一個重要特點就是其“不對稱性”，防守一方必須時時刻刻都要小心提防一切對手。進攻者只要抓住敵人的一個漏洞便可偷襲得手。此外，防守一方很難判斷網(wǎng)絡襲擊者是好奇貪玩的青少年，還是惡貫滿盈的犯罪團伙，或者外國敵對勢力及其支持的犯罪團伙。

各國情況

美國

谷歌公司將與美國最大情報機構(gòu)國家安全局的合作引發(fā)外界關于網(wǎng)絡用戶隱私的擔憂

美國網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊的作戰(zhàn)目標是以自己手中的鍵盤操縱敵軍的電腦網(wǎng)絡。美國參謀長聯(lián)席會議希望美軍擁有將對方電腦網(wǎng)絡搞癱瘓的能力，中斷敵人對關鍵信息和系統(tǒng)的訪問和使用，并且用假信息欺騙對手，讓其對現(xiàn)實情況做出誤判。至于如何實現(xiàn)，那就屬于“不能公開討論”的軍事機密范疇了。據(jù)悉，美軍的網(wǎng)戰(zhàn)部隊人數(shù)在8.87萬人（2010年）左右。

由于網(wǎng)絡襲擊具備轉(zhuǎn)瞬即逝的特點，一旦敵人發(fā)現(xiàn)美國網(wǎng)絡系統(tǒng)的弱點并發(fā)動攻擊，美國再進行防御就為時已晚。美國五角大樓官員由于透露，進攻才是有效的網(wǎng)絡防御。美國海陸空三軍都在制定了自己的網(wǎng)絡戰(zhàn)細則。不過，由于美軍的網(wǎng)絡戰(zhàn)政策迄今仍然十分不規(guī)范，容易導致美國“誤打誤撞”地卷入一場網(wǎng)絡戰(zhàn)。

2010年2月4日，搜索引擎巨頭Google（谷歌）目前正在同美國國家安全局就“網(wǎng)絡反恐”問題進行談判，預計雙方將在網(wǎng)絡安全領域展開一系列密切合作。美國國安局將協(xié)助谷歌調(diào)查其服務器遭不明身份黑客襲擊一事，從而保護這家搜索引擎的客戶在未來免受類似活動的“騷擾”，據(jù)稱，雙方合作的重點不在于確定誰是網(wǎng)絡攻擊的幕后黑手，而在于為谷歌建立一個更加完善的網(wǎng)絡防御。

英國

2008年10月，白廳（指英國政府各部門）的高級官員披露，作為新的反恐戰(zhàn)略的一部分，英國安全機構(gòu)正在對伊斯蘭極端分子的網(wǎng)站展開一場秘密的網(wǎng)絡戰(zhàn)。在開辦自己網(wǎng)站的同時，政府還對那些監(jiān)控和堵截網(wǎng)上圣戰(zhàn)者材料的組織給予了物質(zhì)上的支持，目的是要阻止這些圣戰(zhàn)者網(wǎng)站對年輕的穆斯林進行洗腦。該計劃是此刻出臺的一系列反恐措施的一部分。

英國建立的安全暨反恐辦公室（OSCT），主要使命就是協(xié)調(diào)反“基地”組織及其支持者的行動。它一直受命采取先發(fā)制人的行動，破壞恐怖分子的網(wǎng)絡，并在英國的穆斯林中間展開“爭取情感上支持”的運動。隸屬內(nèi)政部的OSCT與警方和軍情五處一起，幫助管理全國的四個“網(wǎng)絡中心”。第五個中心預計不久將要建立，目的是要與當?shù)啬滤沽謭F體保持聯(lián)絡。

國際組織

國際網(wǎng)絡反恐多邊合作組織（IMPACT）是全球首個大規(guī)模對抗網(wǎng)絡恐怖的組織。作為一個國際聯(lián)盟，IMPACT戰(zhàn)略性地將自己定位為中立機構(gòu)，是一個供政府、學術(shù)界、行業(yè)專家交流的平臺，加強全球范圍內(nèi)對網(wǎng)絡威脅預防、保護及響應的能力。

IMPACT以論壇的形式召集所有成員國共同探討其網(wǎng)絡安全情況。IMPACT的總部坐落在在馬來西亞賽城，它被稱為國際電信聯(lián)盟（ITU）實際操作全球網(wǎng)絡安全議程（GCA）的大本營。這一標志性的合作為ITU的191個成員國家提供IMPACT的專家、設備和資源，以此高效地對抗全世界最為嚴峻的各種網(wǎng)絡威脅。[1]