凡爾賽和約 《凡爾賽和約》(英文名: Treaty of Versailles ) 又稱 《協(xié)約國和參戰(zhàn)各國對(duì)德和約》《凡爾賽條約》 ,是1919年6月28日,戰(zhàn)勝的 協(xié)約國 和參戰(zhàn)各國對(duì)戰(zhàn)敗的德國在法國巴黎凡爾賽宮簽訂的和約。
基本信息
別名
凡爾賽條約、協(xié)約國和參戰(zhàn)各國對(duì)德和約
簽署國
美國、英國 、法國、意大利、日本、比利時(shí)、玻利維亞、巴西、古巴、厄瓜多爾、希臘、危地馬拉、海地、漢志(今為沙特阿拉伯一省)、洪都拉斯、利比里亞、尼加拉瓜、巴拿馬、秘魯、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、塞爾維亞—克羅地亞—斯洛文尼亞、暹羅(今泰國)、捷克斯洛伐克、烏拉圭、德國 第一次世界大戰(zhàn) 持續(xù)四年后,德國在無望勝利的情況下,寄希望 于和平方針的“ 十四點(diǎn)原則 ”,向協(xié)約國請(qǐng)求停戰(zhàn)并于1918年11月11日簽署了停戰(zhàn)協(xié)議。 為了解決戰(zhàn)后問題,戰(zhàn)勝國代表于次年1月18日在巴黎凡爾賽宮召開會(huì)議,會(huì)議由法國總理克列孟梭、美國總統(tǒng) 威爾遜 和英國首相喬治主導(dǎo)。 會(huì)議上,法國希望削弱德國以消除安全威脅,美國希望建立國際組織維護(hù)和平并從中受益,英國則希望德國保存一定實(shí)力以牽制法國,保持歐洲大陸的勢(shì)力均衡。 經(jīng)過5個(gè)多月的談判,各方于1919年6月28日簽署了和約。 和約分為兩部分,共計(jì)440條,第一部分為《 國際聯(lián)盟盟約 》;第二部分是對(duì)德和約,其主要內(nèi)容為德國及其各盟國承擔(dān)第一次世界大戰(zhàn) 的責(zé)任,德國需為此賠償1320億馬克(此金額確定于1921年)、割讓 部分領(lǐng)土、并將全部殖民地分配給各戰(zhàn)勝國。 此外,條約對(duì)德國的軍事力量也作出嚴(yán)格限制,根據(jù)條約規(guī)定,德國軍隊(duì)規(guī)模限制為10萬人以內(nèi)的陸軍和1.5萬人以內(nèi)的海軍,廢除 義務(wù)兵役制 ,禁止擁有重炮、坦克、潛艇、軍用飛機(jī)等武器,解散 總參謀部 及類似組織等。 《凡爾賽條約》于1920年1月10日正式生效,標(biāo)志著第一次世界大戰(zhàn)正式結(jié)束,以及國際聯(lián)盟的成立,該組織旨在通過集體安全和軍備控制的手段來預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng),通過談判和仲裁來解決國際爭(zhēng)端,以此維護(hù)世界和平。
此后,協(xié)約國與戰(zhàn)敗國奧地利、 保加利亞 、匈牙利、 土耳其 分別簽訂了《 圣日耳曼和約 》《納依和約》《特里亞農(nóng)和約》和《色佛爾和約》,這些條約和《凡爾賽和約》一起構(gòu)建了凡爾賽體系,并通過《 洛桑條約 》和 華盛頓會(huì)議 得到進(jìn)一步完善。 隨著凡爾賽體系的確立,東歐地區(qū)原本就存在的復(fù)雜的民族關(guān)系和利益之爭(zhēng),在新的 領(lǐng)土邊界的安排中變得更加突出。 戰(zhàn)后,德國無力支付巨額賠款,“魯爾危機(jī)”后,德國經(jīng)濟(jì)完全陷入停頓,國際輿論同情德國,英美逐漸讓步,對(duì)德國的限制被逐步解除,但德國國內(nèi)復(fù)仇主義情緒并未消散, 納粹黨 因此得到支持,最終建立了獨(dú)裁統(tǒng)治,為 第二次世界大戰(zhàn) 埋下隱患。 由于參議院對(duì)《凡爾賽和約》的否決,美國沒有加入國際聯(lián)盟,威爾遜創(chuàng)建戰(zhàn)后民主社會(huì)的理想失敗,美國失去了戰(zhàn)后建設(shè) 世界新秩序 的機(jī)會(huì),這也導(dǎo)致了美國和英國向法國做出的在德國入侵時(shí)提供援助的承諾難以實(shí)現(xiàn)。
因?yàn)榈聡谥袊綎|的權(quán)益被轉(zhuǎn)交給了日本,最終,中國代表沒有在《凡爾賽和約》上簽字。日本獲得了中國山東以及赤道以北太平洋的權(quán)益,確立了日本在東亞地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位。
簽訂背景 西方 國家在長(zhǎng)期對(duì)外擴(kuò)展中,矛盾不斷積累加劇,導(dǎo)致第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。 戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)四年后,德國在勝利無望的情況下,寄希望于和平方針的“ 十四點(diǎn)原則 ”,向協(xié)約國請(qǐng)求停戰(zhàn)并簽署停戰(zhàn)協(xié)議。 此后,為解決戰(zhàn)爭(zhēng)問題,戰(zhàn)勝國代表于1919年1月18日在巴黎凡爾賽宮召開會(huì)議,即為“ 巴黎和會(huì) ”,和會(huì)上重大問題由法美英 三國 代表(即法國總理克列孟梭、美國總統(tǒng) 威爾遜 、英國首相喬治)決定。 但是法美英三國對(duì)處置德國的態(tài)度截然不同,法國力圖徹底削弱德國以消除安全威脅,美國希望建立國際組織來維護(hù)和平并從中受益,英國則希望德國保存一定實(shí)力以牽制法國,從而保持歐洲大陸勢(shì)力均衡。
法國主張 在第一次世界大戰(zhàn)中,法國付出代價(jià)巨大,總體傷亡人數(shù)約為380萬,占戰(zhàn)前人口總數(shù)的10%。 與此同時(shí),作為主要戰(zhàn)場(chǎng)之一的法國北部地區(qū)也遭受了常年拉鋸戰(zhàn)的摧殘,基礎(chǔ)設(shè)施被嚴(yán)重破壞,約90億法郎的財(cái)產(chǎn)在戰(zhàn)爭(zhēng)中被毀壞。 因此,法國希望最大限度地削弱德國,以消除安全威脅。
法國總理克列孟梭的主張概括為以下幾點(diǎn):德國應(yīng)賠償法國在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受的損失,削減德國的軍事力量,以消除對(duì)法國的威脅;懲罰德國軍國主義,使其無法恢復(fù)到1914年以前的政治格局。 法國應(yīng)收回阿爾薩斯-洛林,把萊茵河作為法德之間的邊界,并在萊茵河左岸建立一個(gè)同德國分離,且又受法國保護(hù)的萊茵共和國,作為兩國之間的緩沖地帶。 同時(shí),他主張簽訂封鎖德國海岸線的秘密條約,以便法國能夠控制德國的進(jìn)出口貿(mào)易。 此外,他提出由戰(zhàn)勝國分配德國的全部海外殖民地。
美國主張 19世紀(jì)末美國成為經(jīng)濟(jì)大國,這一實(shí)力的增強(qiáng)促使美國總統(tǒng)威爾遜重新審視與世界的關(guān)系,美國參加第一次世界大戰(zhàn)的主要目的是爭(zhēng)取世界領(lǐng)導(dǎo)地位。 美國試圖利用沙皇俄國的崩潰以及英法協(xié)約國集團(tuán)和德奧同盟國集團(tuán)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的相互削弱,力圖在戰(zhàn)后重建世界秩序并按照美國的意愿來安排。
戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,威爾遜主張美國應(yīng)該成為世界和平和民主的捍衛(wèi)者,他提出了《十四點(diǎn)和平原則》作為戰(zhàn)后世界的藍(lán)圖,主要包括取消秘密外交、保證公海自由、倡導(dǎo)平等貿(mào)易、裁減軍備、協(xié)調(diào)各國殖民地和維護(hù)殖民地人民的權(quán)益、歐洲實(shí)行民族自決、建立獨(dú)立的 波蘭 ,以及根據(jù)公約建立一個(gè)多國聯(lián)盟組織來維護(hù)各國政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整。 威爾遜還提出,只要德國接受這些原則并建立民主政府,德國也可以重新成為國際組織中平等的一員。
英國主張 在第一次世界大戰(zhàn)中,英國遭受嚴(yán)重?fù)p失,傷亡人數(shù)總計(jì)320萬,耗費(fèi)軍費(fèi)438億美元。 因此英國國內(nèi)民意希望懲罰德國,但英國首相喬治認(rèn)為如果滿足法國的所有要求,徹底削弱德國后,法國將成為歐洲大陸的超級(jí)大國,這有悖于英國意圖維持歐陸均勢(shì)的傳統(tǒng)政策,而且英國與德國存在貿(mào)易關(guān)系,過分削弱德國也會(huì)使英國經(jīng)濟(jì)受損。 此外,喬治還擔(dān)心美國總統(tǒng)威爾遜的民族自決政策會(huì)威脅到英國的海外殖民地。
喬治的主張是保持英國的海上霸權(quán),分配德國的海外殖民地來增強(qiáng)英國的力量,削弱德國的軍力,德國需要支付賠款,但不要過度刺激德國的復(fù)仇心理,同時(shí)幫助 德國重建經(jīng)濟(jì)。 在以上背景之下,與會(huì)各方展開數(shù)輪討論。
簽訂過程
英法美秘密協(xié)商 巴黎和會(huì)于1919年1月18日在 凡爾賽宮 開幕, 27個(gè)戰(zhàn)勝國的代表參加,蘇維埃俄國沒有受到邀請(qǐng),德國、 土耳其 、 保加利亞 、奧地利等戰(zhàn)敗國也被拒之門外。 會(huì)議最初由英國、法國、美國、意大利、日本五國代表組成的最高決策機(jī)構(gòu)(“十巨頭”)主導(dǎo),后因各方矛盾重重,最終被英法美三國首腦控制。 由于英法美對(duì)德國處置意圖迥然不同,三方經(jīng)秘密協(xié)商且相互妥協(xié)后,于4月18日通知德國到凡爾賽宮簽署和約。
德國提交反建議 由于和約與《十四點(diǎn)和平原則》背道而馳,德國代表向和會(huì)遞交反建議。 迫于英美壓力,法國修改部分條約。 不久,德國代表收到和約最終文本,且被要求在6月23日下午7點(diǎn)前作出肯定答復(fù),否則將停止停戰(zhàn)狀態(tài)。 德國代表雖再次遞交反建議,但被和會(huì)一口回絕。
德國被迫簽和約 在英法美的武力威脅下,德國新任外長(zhǎng) 赫爾曼·米勒 與各戰(zhàn)勝國代表于1919年6月28日在凡爾賽宮正式簽訂了《凡爾賽和約》。 和約主要內(nèi)容為德國及其各盟國承擔(dān)第一次世界大戰(zhàn)的責(zé)任,德國需為此賠償巨額款項(xiàng)、割讓部分領(lǐng)土、并將全部殖民地分配給各戰(zhàn)勝國。 此外,和約對(duì)德國的軍事力量也作出嚴(yán)格限制。
和約的最終生效 經(jīng)各方政府批準(zhǔn)后,和約于1920年1月10日正式生效。 雖然美國總統(tǒng)威爾遜在和約上簽字了,但美國國會(huì)否決了《凡爾賽和約》,該和約最終并未在美國生效。 此后直到1921年8月25日,美德兩國才另行簽訂《恢復(fù)和平條約》。
和約要覽 和約分為兩部分,共計(jì)440條,第一部分為《國際聯(lián)盟盟約》,根據(jù)盟約規(guī)定,成立國際聯(lián)盟,旨在通過集體安全和軍備控制的手段來預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng),通過談判和仲裁來解決國際爭(zhēng)端,以此維護(hù)世界和平; 第二部分是對(duì)德和約,根據(jù)和約規(guī)定,德國失去了戰(zhàn)前 13% 的領(lǐng)土、10% 的人口、15% 的耕地以及 75% 鐵礦石 儲(chǔ)量。 德國將全部的海外殖民地分配給各戰(zhàn)勝國,并且其軍事實(shí)力受到嚴(yán)格限制。 此外,和約還規(guī)定德國需要向協(xié)約國支付巨額賠款,給予協(xié)約國眾多商業(yè)特權(quán)。
國際聯(lián)盟盟約 依據(jù)盟約規(guī)定,成立國際聯(lián)盟,它是一個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)世界持久和平的組織。 該組織要求其成員國裁減軍備,尊重并維護(hù)各會(huì)員國的領(lǐng)土完整與政治獨(dú)立,集體應(yīng)對(duì)某一成員國所面臨的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,以及維護(hù)國際和平所依賴的良好諒解的氛圍。 此外,國際聯(lián)盟還設(shè)立仲裁機(jī)制來處理成員國之間的爭(zhēng)端,對(duì)于不遵守聯(lián)盟要求從事戰(zhàn)爭(zhēng)行為的成員國,國際聯(lián)盟將采取斷絕各種商業(yè)和財(cái)政往來等處理措施。
為了處理德國在非洲和太平洋地區(qū)占領(lǐng)的殖民地,以及 奧斯曼帝國 中非土耳其人口占多數(shù)的地區(qū),國際聯(lián)盟盟約還劃定了三個(gè)等級(jí)的托管地,并規(guī)定了對(duì)應(yīng)委任統(tǒng)治國的權(quán)利和義務(wù)。 國際勞工組織 的設(shè)立也源于該盟約。
領(lǐng)土與殖民地條款 領(lǐng)土方面:
3.將阿爾薩斯洛林歸還給法國。
4.將薩爾煤礦的開采權(quán)交與法國,管轄權(quán)交與國聯(lián),15年后由公民投票決定其歸屬。
5.石勒蘇伊格北部地區(qū)由公民投票決定其歸屬(1920年3月公民投票結(jié)果是歸屬丹麥) 。
6.承認(rèn) 捷克斯洛伐克 與 波蘭 的獨(dú)立,將上西里西亞南部的忽爾欽地區(qū)交給捷克斯洛伐克,將 波美拉尼亞 部分地區(qū)、大部分 西普魯士 地區(qū)和一部分 東普魯士 地區(qū)交給波蘭。 7.但澤作為自由市獨(dú)立出來,由國聯(lián)專員管轄。
8.上西里西亞通過公民投票決定其歸屬(1920年10月,經(jīng)國聯(lián)裁定,上西里西亞的北部和西部 重歸德國,南部劃給波蘭) 。 9.放棄東普魯士東部 涅曼河 右岸的梅梅爾地區(qū)。 10.承認(rèn)并尊重奧地利在協(xié)約國規(guī)定的疆界內(nèi)保持獨(dú)立。
在殖民地方面,德國在非洲和 太平洋 占領(lǐng)的殖民地全部被各戰(zhàn)勝國分配。 根據(jù)條約第22條及第119條的規(guī)定,德國的全部殖民地轉(zhuǎn)變?yōu)閲H聯(lián)盟托管地,由協(xié)約國管理。 多哥蘭和德屬 喀麥隆 被交給法國托管, 盧旺達(dá) 和烏隆地則被交給比利時(shí)托管,德屬西南非洲被交給南非托管, 德屬東非 則被交給英國托管。 作為對(duì)德國入侵葡屬 非洲 的賠償,葡萄牙獲得了位于前德屬東非莫桑比克北端的基翁加三角地區(qū)的權(quán)益。 而根據(jù)第156、157、158條的規(guī)定,德國在中國山東的權(quán)益被轉(zhuǎn)交給了日本,而非中國。 此外,日本還獲得了赤道以北太平洋的權(quán)益,赤道以南的權(quán)益則被交給了澳大利亞(除德屬薩摩亞的權(quán)益被交給了新西蘭)。
軍事條款 1.在協(xié)約國駐軍方面,萊茵河以西領(lǐng)土由協(xié)約國實(shí)行軍事占領(lǐng),作為德國履行和約的保證。如果德國切實(shí)履行和約,協(xié)約國軍隊(duì)將在和約生效后5年、10年和15年分區(qū)撤出。 占領(lǐng)區(qū)內(nèi)由法、英、比、美四國代表組成“萊茵河流域協(xié)約國最高委員會(huì)”作為最高代表機(jī)關(guān),它所發(fā)布的法令具有法律效力,民政事務(wù)仍由德國當(dāng)局管轄。
2.在非軍事區(qū)方面,萊茵河以東50公里以內(nèi)的地區(qū)和 赫爾果蘭島 上的堡壘要塞,以及位于 北海 和 波羅的海 之間的海上工事都必須拆毀。 3.在裁軍方面,德國陸軍不得超過10萬人,海軍不得超過1.5萬人,解散 總參謀部 及其他類似組織;廢除 普遍義務(wù)兵役制 ;軍艦的最高限額為,戰(zhàn)斗艦、 輕巡洋艦 各6艘,驅(qū)逐艦、魚雷艦各12艘,禁止擁有重炮、坦克、潛艇、軍用飛機(jī)等武器;不得在學(xué)校和體育組織中進(jìn)行軍事訓(xùn)練,不得向國外派出軍事使團(tuán),德國公民不得在其他國家服役或接受軍事訓(xùn)練。 4.協(xié)約國監(jiān)督委員會(huì)將負(fù)責(zé)監(jiān)督軍事條款的執(zhí)行,并有權(quán)前往任何地區(qū)履行公務(wù)。
賠款和經(jīng)濟(jì)條款 1.協(xié)約國賠償委員會(huì)將在1921年5月21日前確定德國的賠款總額(1921年賠償金額被確定為49.9億英鎊,即1320億馬克),在此之前,德國應(yīng)先以黃金、商品、船舶、有價(jià)證券等支付200億金馬克。
2.德國關(guān)稅不得高于他國,協(xié)約國對(duì)德國的輸出入貨物不受限制, 易北河 、 奧得河 、涅曼河與 多瑙河 等為國際河流,德國在敵國和中立國的資產(chǎn)全被沒收。
對(duì)俄關(guān)系條款 德國承認(rèn)并尊重1914年8月1日屬于舊 俄羅斯帝國 的一切領(lǐng)土,廢除《布列斯特立托夫斯克條約》,并承認(rèn)“主要協(xié)約國及參戰(zhàn)各國正式為俄國保留根據(jù)本條約之原則向德國索取一切恢復(fù)及賠償之權(quán)利”。 德國在東線戰(zhàn)場(chǎng)的占領(lǐng)軍必須聽候協(xié)約國的特別部署。
戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任條款 和約第231條規(guī)定:“協(xié)約及參戰(zhàn)各國政府宣告,德國及其各盟國使協(xié)約及參戰(zhàn)各國政府及其國民因德國及其各盟國之侵略,以致釀成戰(zhàn)爭(zhēng)之后果,所受一切損失與損害,德國承認(rèn)由德國及其各盟國負(fù)擔(dān)責(zé)任。”
和約執(zhí)行 《凡爾賽和約》簽訂后,德國并未切實(shí)執(zhí)行和約要求, 德軍總參謀部 雖在形式上被解散,但仍以“部隊(duì)局”的形式運(yùn)作。 此外, 魏瑪共和國 和俄國蘇維埃政府簽訂的拉帕洛條約秘密附件中規(guī)定,德國可在俄國訓(xùn)練部隊(duì),試驗(yàn)坦克和飛機(jī)等武器。 此后, 希特勒 成為德國工人黨元首便立即秘密重整軍備,德國首先在1933年先后退出裁軍會(huì)議及 國際聯(lián)盟 ,兩年后宣布國防軍實(shí)行普遍義務(wù)兵役制,至此德國擴(kuò)軍備戰(zhàn)公開化。 此后兩年間,《 英德海軍協(xié)定 》的簽署及德軍進(jìn)駐萊因非軍事區(qū)的舉動(dòng),則實(shí)際上撕毀了《凡爾賽和約》。 在1939年德軍閃擊波蘭導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前,德國又先后占領(lǐng)奧地利及捷克斯洛伐克除 蘇臺(tái)德地區(qū) 的其余部分。 關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)賠款,由于全球金融危機(jī)及第二次世界大戰(zhàn)等因素,德國暫??铐?xiàng)賠付,直至1990年德國統(tǒng)一后,才開始繼續(xù)償還。 該筆款項(xiàng)于2010年10月3日徹底還清。
和約影響
短期影響
法國、美國、英國對(duì)條約的反應(yīng) 法國方面,其國內(nèi)認(rèn)為沒有達(dá)到徹底削弱德國的預(yù)期目標(biāo),對(duì)德國懲罰較輕,因此,克列孟梭在隨后的預(yù)選中因缺乏支持而退出政壇。
美國方面,當(dāng)時(shí)其國內(nèi)的 孤立主義 勢(shì)力和擴(kuò)張主義勢(shì)力都不希望加入國際聯(lián)盟,因?yàn)檫@可能會(huì)讓美國卷入歐洲戰(zhàn)爭(zhēng),并限制美國的行動(dòng)自由。 再加上當(dāng)時(shí)黨派斗爭(zhēng)的影響,最終 美國參議院 否決了威爾遜總統(tǒng)已經(jīng)簽署的《凡爾賽和約》,拒絕加入由其首倡的國際聯(lián)盟。 英國方面,其國內(nèi)認(rèn)為條約對(duì)德國過于苛刻,這可能導(dǎo)致德國的不滿并成為未來 的不穩(wěn)定因素。
德國對(duì)條約的反應(yīng) 在第一次世界大戰(zhàn)前,德國政府進(jìn)行了長(zhǎng)期的宣傳,使得德國民眾普遍將這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)視為保衛(wèi)祖國的戰(zhàn)爭(zhēng),并認(rèn)為德國不需要為此負(fù)擔(dān)任何戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)。 1919年6月28日,和約簽訂當(dāng)天,德國的右翼報(bào)紙都在頭版加上了黑色鑲邊以表示哀悼。 此后,在戰(zhàn)后初期,協(xié)約國對(duì)德國領(lǐng)土的軍事占領(lǐng)、對(duì)德國戰(zhàn)俘的扣留、 波蘭人 在東部的民族主義行為以及持續(xù)的海上封鎖,導(dǎo)致了德國人普遍遭受苦難和物資匱乏,又進(jìn)一步加劇了德國民眾對(duì)協(xié)約國的怨恨情緒。
長(zhǎng)期影響 《凡爾賽和約》簽訂后,協(xié)約國又與戰(zhàn)敗國奧地利、保加利亞、匈牙利、土耳其分別簽訂了《圣日耳曼和約》《納依和約》《特里亞農(nóng)和約》和《色佛爾和約》,這些條約對(duì)戰(zhàn)敗國進(jìn)行了一系列處置,包括裁軍、賠款和懲治戰(zhàn)爭(zhēng)罪行等。 這些條約和《凡爾賽和約》一起構(gòu)建了凡爾賽體系,隨后這一體系通過《洛桑條約》和華盛頓會(huì)議上簽訂的一系列協(xié)議和條約得到進(jìn)一步完善,這些條約和協(xié)議共同安排了戰(zhàn)后的世界秩序。
對(duì)德國的影響 賠償條款給德國帶來的影響很大。1921年四月賠款委員會(huì)確定德國應(yīng)支付1320億馬克,協(xié)約國要求德國每年支付20億馬克,并上交當(dāng)年出口總額的25%。 同年8月德國支付了10億馬克,但此時(shí)德國已經(jīng)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī),無力支付剩余金額。 1923年1月法國、比利時(shí)兩國軍隊(duì)以武力占領(lǐng)魯爾區(qū)。 德國政府采取消極抵抗政策,禁止與入侵者合作 ,并終止償付賠款。 此后,德國經(jīng)濟(jì)完全陷入停頓,馬克幣值暴跌,通貨膨脹嚴(yán)重,中產(chǎn)階級(jí)破產(chǎn), 德意志人 對(duì) 猶太人 的仇恨加深,對(duì)民主的厭惡增強(qiáng),為日后納粹黨的崛起埋下隱患。 1924年,“魯爾危機(jī)”后國際輿論同情德國,促使英美等國在賠款問題上做出讓步,推動(dòng)了德國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。 德國又在1925年 洛迦諾會(huì)議 上獲得政治地位的恢復(fù)。 1926年,德國與 蘇聯(lián) 簽訂了《拉巴諾協(xié)定》并迫使協(xié)約國管制委員會(huì)撤離。 1929年,德國通過“楊格計(jì)劃”獲得了賠款總額的削減,并取消了對(duì)其財(cái)政經(jīng)濟(jì)的國際監(jiān)督。 1932年,對(duì)德國的軍備限制也基本解除。 盡管德國被解除了和約限制和懲罰,但國內(nèi)復(fù)仇主義情緒并未消散,納粹黨因此得到了支持,最終建立了獨(dú)裁統(tǒng)治。 在納粹黨的領(lǐng)導(dǎo)下,德國在1935年撕毀了和約,宣布恢復(fù)兵役制并擴(kuò)軍,1938年吞并奧地利并通過《 慕尼黑協(xié)定 》奪回了蘇臺(tái)德地區(qū)。 這些事件推動(dòng)了德國民族復(fù)仇主義情緒的高漲,為第二次世界大戰(zhàn)埋下隱患。
對(duì)法國的影響 第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束 后不久,法國曾希望通過獲得萊茵河左岸和河上橋梁的控制權(quán)來形成“天然屏障”,以保護(hù)自己的國土免受德國的侵略。 但英美兩國拒絕了這一要求,作為交換條件,法國得到了兩個(gè)補(bǔ)償措施:第一,萊茵蘭地區(qū)由協(xié)約國軍隊(duì)占領(lǐng)15年并且永久非軍事化;第二,英美承諾如果德國挑釁或侵略法國,它們會(huì)立即提供援助。 然而,由于美國國會(huì)未批準(zhǔn)《凡爾賽條約》,第二條承諾難以兌現(xiàn)。 之后,英國再次向法國提供援助保證,但由于法國希望簽訂一個(gè)正式的軍事協(xié)議,而英國并沒有太大的意愿去實(shí)現(xiàn)這一承諾,所以這一計(jì)劃最終失敗了。 因此,法國不得不在尋求安全保障方面另尋他途。 法國所做的第一項(xiàng)努力是加強(qiáng)《國際聯(lián)盟盟約》中有關(guān)尊重并維持各成員國的領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立,以及對(duì)進(jìn)行侵略的成員國采取制裁的條款的效力。 法國曾提議建立一支國際軍隊(duì),但遭到英美兩國的拒絕,而美國對(duì)于盟約的否決也削弱了其中有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)封鎖的條款的效力。 法國所做的另一項(xiàng)努力是構(gòu)建包圍德國的聯(lián)盟體系。 在西部,法國與比利時(shí)于1920年9月簽訂盟約。 在東部,法國與當(dāng)時(shí)新近重建的波蘭以及由捷克斯洛伐克、 羅馬尼亞 和 南斯拉夫 組成的“小協(xié)約國”簽訂盟約,支持各自的利益訴求,以維系凡爾賽體系對(duì)于歐洲的安排。
對(duì)美國的影響 由于參議院對(duì)《凡爾賽和約》的否決,美國沒有加入國際聯(lián)盟,威爾遜創(chuàng)建戰(zhàn)后民主社會(huì)的理想失敗,美國失去了戰(zhàn)后建設(shè)世界新秩序的機(jī)會(huì)。 但是威爾遜的 進(jìn)步主義 與國際主義對(duì)20世紀(jì)的美國產(chǎn)生了很大影響, 富蘭克林·羅斯福 的許多政策都得益于 威爾遜主義 。 1921年哈定當(dāng)選美國總統(tǒng)后,他盡管受孤立主義影響,但認(rèn)識(shí)到現(xiàn)今的世界局勢(shì)已經(jīng)不同。 為了廣泛的經(jīng)濟(jì)利益和外國市場(chǎng),美國不可能與世界切斷聯(lián)系。 1921年,哈定在華盛頓與英國、法國、日本和意大利簽訂了《 五國條約 》。 這是國際上第一次簽訂的裁軍條約,規(guī)定各強(qiáng)國10年內(nèi)不造戰(zhàn)艦,并將海軍主力艦減少到規(guī)定的比例。 隨后的《 九國公約 》表示尊重中國的領(lǐng)土完整和國家獨(dú)立,維護(hù) 門戶開放 。 這些條約的簽訂在一定程度上彌補(bǔ)了美國不參加國際聯(lián)盟的道德影響力。
對(duì)英國的影響 英國在戰(zhàn)后外交中,出于歷史慣性考慮,首要任務(wù)是恢復(fù)歐洲大陸的均勢(shì)。 在巴黎和會(huì)上,英國的目標(biāo)是既要避免德國再次崛起,危及歐洲的和平,又反對(duì)過度削弱或分裂德國,以對(duì)抗法國并抵制蘇聯(lián),但最終的和約結(jié)果沒有達(dá)到英國的預(yù)期目標(biāo)。 在戰(zhàn)后和平結(jié)構(gòu)建立之后,英國繼續(xù)堅(jiān)持“維護(hù)歐洲和平”的總目標(biāo),采取了 均勢(shì)外交 的策略。 在1933年之前,英國支持德國并抑制法國和蘇聯(lián);而在1933年之后,英國更多地傾向于穩(wěn)定德國(促使法國、德國和解)并反對(duì)蘇聯(lián)。 英國的目的是謀求歐洲大國之間的和解,試圖在進(jìn)行一些調(diào)整的同時(shí),總體上維持歐洲現(xiàn)有的秩序,并保持自己作為歐洲事務(wù)仲裁者的自由行動(dòng)權(quán)。 這種政策讓希特勒看清了西方民主國家的弱點(diǎn) ,客觀上幫助其實(shí)力的恢復(fù)和增長(zhǎng)。
對(duì)中國的影響 根據(jù)和約第156、157、158條的規(guī)定,德國在中國山東的權(quán)益被轉(zhuǎn)交給了日本,最終,中國代表沒有在《凡爾賽和約》上簽字。
此后,中國與德國在1921年5月20日簽署《 中德協(xié)約 》,正式結(jié)束雙方戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),德國放棄了《中德膠澳租借條約》所獲得的所有權(quán)益,包括膠澳租借地,為解決山東問題奠定了基礎(chǔ)。 同年11月,美英法日中等九個(gè)戰(zhàn)勝國在華盛頓舉行會(huì)議。 中國與日本在1922年2月4日簽署了《解決山東懸案條約》及其附約,條約規(guī)定,日本將膠澳租借地交還中國,原駐青島、 膠濟(jì)鐵路 及其支線的日軍應(yīng)立即撤退; 青島海關(guān) 歸還中國;膠濟(jì)鐵路及其支線歸還中國等。 2月6日,九國簽署了《關(guān)于中國事件應(yīng)適用各原則及政策之條約》,又稱《九國公約》,該公約尊重中國的主權(quán)與獨(dú)立,領(lǐng)土與行政的完整,確立各國在中國實(shí)行“門戶開放”和“機(jī)會(huì)均等”的原則。
對(duì)日本的影響 日本獲得了中國山東以及赤道以北太平洋的權(quán)益,確立了日本在東亞地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位,此后,美日兩國爭(zhēng)相擴(kuò)建海軍。 為了建立亞太地區(qū)戰(zhàn)后的秩序,解決日美之間的競(jìng)爭(zhēng)和矛盾,美國主導(dǎo)召開了華盛頓會(huì)議。 在這次會(huì)議上簽訂的《 四國條約 》終結(jié)了日英同盟,日本失去了自1902年以來一直依靠的進(jìn)行大陸擴(kuò)張的國際支柱。 《五國海軍條約》使英美達(dá)到了限制日本海軍力量的目的;而《九國公約》則確認(rèn)了列強(qiáng)在中國實(shí)行“門戶開放、機(jī)會(huì)均等”的原則,終結(jié)了第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后日本獨(dú)享中國利益的局面。
對(duì)東歐地區(qū)的影響 第一次世界大戰(zhàn)期間,民族自決思想受到廣泛關(guān)注,并直接影響了戰(zhàn)后東歐邊界的劃分。 在巴黎和會(huì)上,協(xié)約國希望通過劃定新的邊界來緩解東歐地區(qū)的民族矛盾,以確保該地區(qū)及整個(gè)歐洲的和平與穩(wěn)定。 凡爾賽體系的形成,改變了東歐的政治地圖,產(chǎn)生了七個(gè)新的獨(dú)立國家,分別為芬蘭、 愛沙尼亞 、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、 捷克 和南斯拉夫。 在東歐這個(gè)宗教和民族矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的地區(qū),凡爾賽體系下的邊界劃分,不僅使新國家內(nèi)部的民族關(guān)系變得更加復(fù)雜,增加了國家建設(shè)的難度,還使各國之間的關(guān)系變得非常緊張和敏感。 隨著凡爾賽體系的確立,東歐地區(qū)原本就存在的復(fù)雜的民族關(guān)系和利益之爭(zhēng),在新的領(lǐng)土邊界的安排中變得更加突出。
歷史評(píng)價(jià) 對(duì)《凡爾賽和約》的看法主要有兩種,一種認(rèn)為對(duì)德國的處置嚴(yán)苛,為第二次世界大戰(zhàn)埋下隱患,另一種認(rèn)為對(duì)德國的處置并不算羞辱。
認(rèn)為對(duì)德國處置嚴(yán)苛 列寧認(rèn)為《凡爾賽和約》“是一個(gè)聞所未聞的、掠奪性的和約,它把億萬人,其中包括最文明的一部分人,置于奴隸地位”。
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯認(rèn)為《凡爾賽和約》是”一個(gè)殘忍的勝利者在文明史上所干出的最兇暴的行為之一”。
德國魏瑪共和國首任總理謝爾曼曾說:“誰要是簽署這樣的條約,他的手就會(huì)爛掉!”
巴黎和會(huì)的參加者、南非自治領(lǐng)代表斯穆茨曾說:“和約將代表腐朽的事物,總有一天我們會(huì)對(duì)它感到羞辱。”
意大利前總理弗朗西斯科·薩維里奧·尼蒂曾說:“這在近代史中,留下永遠(yuǎn)可怕的惡例,違背所有保證、所有先例、所有傳統(tǒng),甚至德國代表也未想到,除了要他們?cè)诖损囸I交迫、國力衰竭與內(nèi)部革命威脅之時(shí),不得不簽訂的條約之外,其他什么也沒有為他們?cè)O(shè)想。教會(huì)舊約中曾有規(guī)定:即使是魔鬼,也應(yīng)有其發(fā)言的機(jī)會(huì)。然而,在這以國際公理自詡、首創(chuàng)民主的國家,對(duì)待被告卻不及中世紀(jì)黑暗時(shí)代,連最起碼的公理原則都不能遵從?!?/span>
英國首相喬治曾說:“歷史證明,一項(xiàng)作為外交技巧和政治家手腕的成就而受到勝利國歡呼的和約,即使從長(zhǎng)遠(yuǎn)后果看來是適度而有節(jié)制的,也必將被證明是目光短淺的,并且對(duì)勝利者來說,也是充滿危險(xiǎn)的。”
巴黎和會(huì)期間擔(dān)任威爾遜顧問的威廉·布里特認(rèn)為威爾遜“沒有把我們的戰(zhàn)斗進(jìn)行到底”,默許“世界遭受痛苦的各民族再次被投入到壓迫、奴役和瓜分之中”。
美國總統(tǒng)威爾遜曾說:“我還能做什么?我是在十分困難的境地談判。人們認(rèn)為我能控制一切,我多么希望我有這樣的力量?!?/span>
認(rèn)為對(duì)德國的處置并不算羞辱 法蘭西歷史學(xué)家班維爾認(rèn)為《凡爾賽和約》“在彰顯溫和特性時(shí),它過于嚴(yán)厲;而在嚴(yán)厲方面,它過于溫和”。
協(xié)約國聯(lián)軍總司令福煦曾評(píng)價(jià)“這不是和平,這是20年的休戰(zhàn)”。
英國軍事史學(xué)家科熱里·巴尼特認(rèn)為,《凡爾賽和約》相比德國所期待的在戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后強(qiáng)加于協(xié)約國的和平條約來說,實(shí)際上算是比較仁慈的。 相比之下,布列斯特-立陶夫斯克條約讓俄羅斯失去了三分之一的人口、一半的工業(yè)、90%的煤礦以及高達(dá)50億馬克的賠償費(fèi)用。 同時(shí),德國在簽署《凡爾賽和約》后的戰(zhàn)略地位比1914年時(shí)更為有利。 此前在德國東部能夠平衡德國的俄羅斯和 奧匈帝國 已經(jīng)消失,而且在德國和新生的俄羅斯之間有波蘭作為緩沖地帶。 在西方,德國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口都要高于法國和比利時(shí)。 因此,巴尼特認(rèn)為,英法兩國應(yīng)該通過徹底摧毀 俾斯麥 創(chuàng)建的統(tǒng)一德國,重新把它分裂成多個(gè)較為弱小的政治實(shí)體的方式,來實(shí)現(xiàn)歐洲大陸的永久和平。 只有這樣做,才能徹底解決德國給歐洲帶來的問題。