中華人民共和國中央人民政府主席（中華人民共和國中央人民政府主席）

簡介

中華人民共和國中央人民政府主席

中央人民政府主席

中央人民政府委員會

職責

根據(jù)《中央人民政府組織法》規(guī)定，

中央人民政府主席

歷史發(fā)展

中華人民共和國國家主席制度經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。大致可分為四個階段：即1949年建國時期至1954年第一部社會主義憲法的頒布；1954年國家主席的設(shè)立至1975年憲法對國家主席的撤消；自1975年國家主席在憲法上的缺位至1982年新憲法對國家主席的恢復(fù)；以及1982年至今國家主席制度的穩(wěn)步發(fā)展時期。

新中國建國初期到1954年，在國家機構(gòu)體系中，沒有設(shè)置專門的國家主席，行使國家主席職權(quán)的國家機關(guān)是中央人民政府委員會。中央人民政府委員會設(shè)主席1名，副主席6名，委員56名，秘書長1名。中央人民政府主席主持中央人民政府委員會會議和領(lǐng)導(dǎo)中央人民政府委員會的工作，在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用。但中央人民政府主席不是一個獨立的國家機關(guān)，不是國家元首，而只是中央人民政府委員會的組成人員，不過在實際上中央人民政府主席行使了一部分屬于國家元首的職權(quán)。因此，在新中國建立至1954年9月，中央人民政府委員會就相當于國家主席。

中華人民共和國設(shè)置國家主席開始于1954年9月召開的第一屆全國人民代表大會，會議制定了中國第一部社會主義憲法。1954年憲法規(guī)定，在全國人民代表大會之下設(shè)立全國人民代表大會常務(wù)委員會和中華人民共和國主席，取消中央人民政府委員會，國家主席是政治體制中一個獨立的國家機關(guān)，既是國家的代表，又是國家的象征。同時，1954年憲法還對國家主席的產(chǎn)生、任期、地位和職權(quán)等一系列問題予以明確的規(guī)定。

1954年至1965年，中國的國家主席制度基本上得到正常運轉(zhuǎn)。1954年9月至1959年4月，毛澤東和朱德分別擔任國家主席和副主席。1959年和1965年，劉少奇兩次當選為國家主席。在1954年至1965年期間，國家主席根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定，公布了大批的法律法令，召開了多次國務(wù)會議，接見外國使節(jié)，并進行了其他許多有關(guān)的職務(wù)活動。1966年至1975年間，由于擔任國家主席的劉少奇被迫害致死，國家主席職位長期處于空缺狀態(tài)。

1975年1月17日，第四屆全國人民代表大會第一次會議通過了中華人民共和國成立后的第二部成文憲法。這部憲法正式取消了國家主席的建制。1978年3月5日，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過了中華人民共和國成立后的第三部成文憲法。根據(jù)該部憲法的規(guī)定，在國家機構(gòu)的設(shè)置問題上，仍然堅持不設(shè)置國家主席。不過，1978年憲法把1954年憲法所規(guī)定的由國家主席行使的一些職權(quán)，包括：接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律和法令，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準同外國締結(jié)的條約，授予國家的榮譽稱號的重要職權(quán)，改為由全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長行使。

1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了中華人民共和國成立后的第四部成文憲法，恢復(fù)設(shè)置國家主席、副主席。1982年憲法于1988年4月、1993年3月和1999年3月經(jīng)過了三次修正，每次都繼續(xù)堅持國家主席、副主席的設(shè)置，從而使國家主席制度得到確立。

主席職責

中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

人民政府

中華人民共和國中央人民政府

政務(wù)院

人民革命軍事委員會

最高人民法院

最高人民檢察署

中央人民政府計劃委員會

中央人民政府委員會是中央人民政府的首腦機構(gòu)，由中國人民政治協(xié)商會議全體會議選舉中央人民政府主席 1 人、副主席6人、委員56人，并由中央人民政府委員會互選秘書長1人組成。對外代表中華人民共和國，對內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)。其職權(quán)是：制定和解釋法律，頒布法令并監(jiān)督其執(zhí)行；規(guī)定國家的施政方針；廢除或修改政務(wù)院與國家的法律、法令相抵觸的決議和命令；批準或廢除中華人民共和國與外國訂立的條約和協(xié)定；處理戰(zhàn)爭及和平問題；批準或修改國家預(yù)算決算；頒布國家的大赦令和特赦令；制定并頒發(fā)國家的勛章和獎?wù)?，制定并授予國家的榮譽稱號；依法任免政府工作人員、駐外代表、人民革命軍事委員會成員和人民解放軍主要領(lǐng)導(dǎo)人員、最高人民法院和最高人民檢察署的成員；籌備并召開全國人民代表大會。中央人民政府委員會的工作由中央人民政府主席領(lǐng)導(dǎo)。中央人民政府委員會會議每2個月舉行1次，由中央人民政府主席召集和主持。1949年9月30日，中國人民政治協(xié)商會議第一次會議選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席。

中央人民政府委員會任命總理1人、副總理若干人、秘書長1人、政務(wù)委員若干人組成中華人民共和國中央人民政府政務(wù)院，作為國家政務(wù)的最高執(zhí)行機關(guān)。1949年10月1日，中央人民政府委員會一次會議任命周恩來為中央人民政府政務(wù)院總理，同年10月19日，中央人民政府委員會三次會議任命董必武、陳云、郭沫若、黃炎培為副總理。1952年8月，中央人民政府委員會十七次會議又任命鄧小平為副總理。政務(wù)院對中央人民政府委員會負責并報告工作，在中央人民政府委員會休會期間，對中央人民政府主席負責并報告工作。中央人民政府委員會還組織人民革命軍事委員會作為國家軍事的最高統(tǒng)轄機關(guān)，組織最高人民法院和最高人民檢察署作為國家的最高審判機關(guān)和檢察機關(guān)。

中華人民共和國中央人民政府在歷史上起過重要的作用。中央人民政府委員會在它存在的5年中，舉行過34次會議，通過了一系列 法律，決定了國家生活 中的許多重大事項。1954年憲法規(guī)定，中華人民共和國國務(wù)院即中央人民政府。但它同建國初期的中央人民政府在性質(zhì)、組織、職權(quán)、作用和在國家機構(gòu)體系中的地位等方面有很大的差別。

歷屆主席