內蒙古自治區(qū)水利廳,根據中共中央、國務院批準的《內蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》,內蒙古自治區(qū)水利廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。[1]

主要職責

自治區(qū)水利廳貫徹落實黨中央關于水利工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全區(qū)水利規(guī)劃和政策,起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案,組織編制全區(qū)水資源規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

(二)負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全區(qū)水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責全區(qū)重要流域、區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,指導開展水資源有償使用工作。指導水利行業(yè)供水和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

(三)按規(guī)定制定水利工程建設有關制度并組織實施,負責提出水利基本建設投資安排建議,提出國家和自治區(qū)財政性資金安排意見,負責項目實施的監(jiān)督管理。按規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內項目。

(四)指導水資源保護工作。組織編制并指導實施水資源保護規(guī)劃。指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

(五)負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織制定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度,指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

(六)指導水文工作。負責水文水資源監(jiān)測、自治區(qū)水文站網建設和管理,審批其他一般水文測站的設立和調整、專用水文測站的設立和撤銷。對江河湖庫和地下水實施監(jiān)測,發(fā)布水文水資源信息、情報預報和自治區(qū)水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。

(七)指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導全區(qū)水利基礎設施網絡建設。指導全區(qū)重要江河、湖泊的治理、開發(fā)和保護。指導全區(qū)河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

(八)指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理。組織實施全區(qū)具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設與運行管理。指導水利建設市場的監(jiān)督管理,指導監(jiān)督水利工程建設。按規(guī)定權限組織有關工程的驗收。協(xié)調指導水旱災害防御工作。

(九)負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責自治區(qū)立項的生產建設項目水土保持監(jiān)督管理工作。組織實施重點水土保持建設項目。

(十)指導農村牧區(qū)水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造。組織指導農村牧區(qū)飲水安全工程建設管理工作,指導節(jié)水灌溉有關工作。組織指導農村牧區(qū)水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農村電氣化工作。

(十一)負責重大涉水違法事件的查處,協(xié)調、仲裁跨盟市水事糾紛,組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責水利行業(yè)安全生產工作,組織指導水庫、水電站大壩、農村水電站的安全監(jiān)管。

(十二)開展水利科技和外事工作。組織開展全區(qū)水利行業(yè)質量監(jiān)督工作,擬訂全區(qū)水利行業(yè)的規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。承擔水利科技相關工作。承擔水利統(tǒng)計工作。辦理國際河流有關涉外事務。

(十三)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務。[1]

職能轉變

自治區(qū)水利廳應切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經濟社會發(fā)展提供水安全保障。[1]

內設機構

(一)辦公室。負責機關日常運轉工作,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳等工作。

(二)人事處。負責機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、職稱管理等工作,指導水利行業(yè)人才隊伍建設。

(三)計劃財務處。組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃,審核全區(qū)重點水利工程項目建議書、可行性研究報告。指導水工程建設項目合規(guī)性審查工作。組織指導有關防洪論證工作,組織開展大型調水工程前期工作。提出全區(qū)水利基本建設投資計劃和水利財政資金安排建議并組織實施。負責部門預決算的編制和執(zhí)行、財務和資產管理,統(tǒng)籌協(xié)調項目實施的監(jiān)督管理和績效評價。

(四)水利工程建設處。組織指導全區(qū)水利工程建設管理工作,按規(guī)定權限審批重點水利工程初步設計。組織實施水利工程建設質量管理工作,指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設工作。

(五)水土保持處。負責全區(qū)水土流失綜合防治工作。組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織自治區(qū)水土流失監(jiān)測、預報并公告。審批生產建設項目水土保持方案并監(jiān)督實施。

(六)農牧水利處。組織開展大中型灌排工程建設與改造,按規(guī)定權限審批重點農牧水利工程初步設計。組織指導農村牧區(qū)飲水安全工程建設與管理工作。組織擬訂農村牧區(qū)水能資源開發(fā)規(guī)劃,指導水電農村電氣化、農村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農村水能資源開發(fā)工作。指導牧區(qū)水利工作。

(七)水資源管理處。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作,組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度。指導水量分配工作并監(jiān)督實施。組織編制水資源保護規(guī)劃,指導飲用水水源保護有關工作。組織開展水資源調查、評價有關工作。組織編制并發(fā)布自治區(qū)水資源公報,參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置管理工作。擬訂節(jié)約用水政策,組織編制并協(xié)調實施節(jié)約用水規(guī)劃,組織指導節(jié)約用水工作,指導和推動節(jié)水型社會建設工作。指導水權收儲工作并監(jiān)督實施。

(八)運行管理監(jiān)督處。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。組織實施水利工程質量和安全監(jiān)督。組織實施水利稽察工作。指導水利行業(yè)安全生產工作。負責指導水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行和管理。

(九)水政處。負責起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實施。指導水利行政許可工作并監(jiān)督檢查。承辦行政復議、行政應訴、行政賠償工作。組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法,協(xié)調跨盟市水事糾紛,組織查處重大涉水違法事件。

(十)河湖管理處。承擔自治區(qū)河長制辦公室的日常工作。負責組織河湖長制工作的協(xié)調、調度、督導和考核工作。指導江河湖泊水域及其岸線的管理和保護。指導河道采砂監(jiān)督管理工作。指導全區(qū)水文工作,審批一般水文測站的設立和調整、專用水文測站的設立和撤銷。負責水利科技工作。

(十一)水旱災害防御處。組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預報預警工作。組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案,按程序報批并組織實施。組織協(xié)調指導蓄滯洪區(qū)安全建設、管理和運用補償工作。承擔洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群、紀檢等工作。

離退休人員工作處。負責機關離退休人員工作。指導所屬單位離退休人員工作。[1]

直屬單位

(一)

內蒙古自治區(qū)水利事業(yè)發(fā)展中心

1.參與擬訂編制水利中長期發(fā)展規(guī)劃、重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃相關工作。參與擬訂水利計劃執(zhí)行、實施水利工程建設有關制度的相關工作。承擔大中型水利水電工程規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、初步設計、施工圖、水資源論證、生產建設項目水土保持方案、河道管理范圍內建設項目工程建設方案及水文基礎設施建設項目設計報告等有關報告和方案技術支撐相關工作。

2.承擔全區(qū)水土流失綜合防治、監(jiān)督管理和監(jiān)測評價的技術支撐工作;承擔全區(qū)水土流失調查、動態(tài)監(jiān)測、預報的技術支撐工作。

3.承擔農村水利和農村水電等相關工作的技術支撐工作;承擔大中型灌區(qū)和大中型灌排泵站工程建設與改造的技術支撐工作。承擔農村牧區(qū)飲水安全工程建設與管理的技術支撐工作。

4.承擔水資源承載能力、水資源監(jiān)控能力建設的技術支撐工作;承擔自治區(qū)最嚴格水資源管理制度考核等相關考核行政性輔助和技術支撐工作;承擔水權收儲、水權轉讓與交易的技術支撐和行政輔助性工作。承擔節(jié)約用水及節(jié)水型社會建設的技術支撐工作。

5.承擔全區(qū)水利地方立法項目的建議以及起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案的技術支撐工作。參與水利行業(yè)工程技術標準、規(guī)程規(guī)范的研究、編制、宣傳、推廣應用及評估等工作。

6.承擔水利工程運行管理技術支撐工作;承擔水利工程安全生產及質量事故調查等技術支撐工作。

7.承擔自治區(qū)綜合性和重大水利政策的研究制定、編制自治區(qū)水利政策研究與制度建設項目規(guī)劃和年度計劃的技術支撐工作。

8.承擔河長制湖長制工作督查、考核等有關事務性工作和技術支撐;承擔河流湖泊水域及其岸線管理、河湖管理范圍內劃定有關事務性工作和技術支撐工作;承擔河湖“清四亂”、河道采砂監(jiān)管、河道管理范圍內建設項目和活動監(jiān)管有關輔助性工作和相關技術支撐工作。

9.完成自治區(qū)水利廳交辦的其他工作任務。

機構設置:辦公室、人事部、財務部、黨群工作部、紀檢室、總工程師辦公室、工程規(guī)劃部、資源環(huán)境規(guī)劃部、發(fā)展計劃部、技術審查部、水土保持部、工程建設部、審批服務部、農村牧區(qū)供水部、灌溉排水部、水資源保護部、節(jié)約用水促進部、工程運行部、質量安全工作部、河湖長制工作部、信息技術應用部、新聞宣傳部、法治保障服務部、離退休人員工作處

(二)內蒙古自治區(qū)水文水資源中心

1.依據《中華人民共和國水文條例》,開展自治區(qū)水文行業(yè)管理相關工作。承擔《中華人民共和國水文條例》和有關水文法律、法規(guī)的貫徹落實工作。

2.參與擬訂全區(qū)水文行業(yè)政策、技術標準并組織落實,編制全區(qū)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。承擔全區(qū)水文行業(yè)內部管理,對從事水文活動的其他單位和專用水文監(jiān)測站進行行業(yè)指導。

3.承擔全區(qū)水文情報預報工作,為全區(qū)防凌防汛抗旱提供水文水資源技術服務;為全區(qū)節(jié)約用水、水平衡測試工作提供技術支撐。

4.承擔全區(qū)水文基礎設施建設工作。承擔全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測中心及分中心(移動實驗室)建設、運行管理。

5.承擔全區(qū)水文水資源監(jiān)測工作,參與全區(qū)重大突發(fā)水污染的水文應急監(jiān)測。組織全區(qū)水文水資源監(jiān)測資料的整編、匯編、驗收、刊印、上報及水文數(shù)據庫建設與管理。

6.為全區(qū)最嚴格水資源管理考核、河湖長制提供水文相關技術服務。承擔水量調度相關工作。

7.承擔全區(qū)水文新技術推廣應用、水文水資源信息網絡系統(tǒng)和水文設施設備運行維護工作。

8.承擔自治區(qū)水利廳交辦的其他相關工作。

機構設置:辦公室、黨群工作處、紀檢室(巡查工作辦公室)、人事處、財務處、總工程師辦公室、基礎設施建設處、站網監(jiān)測處、地下水監(jiān)測處、水質水生態(tài)監(jiān)測處、水情處、水量調度技術處、水資源評價處、離退休人員工作處

(三)內蒙古自治區(qū)水利廳綜合保障中心

1.承擔廳機關綜合事務服務、重大會議、重要活動保障相關工作。承擔廳機關辦公設施、設備運行維護工作。

2.承擔廳機關檔案和干部人事檔案管理等相關工作。

3.承擔廳機關財務核算、預決算編制、績效評價及固定資產管理等相關工作。

4.承擔廳機關公共機構節(jié)能、信訪、養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險、綜合治理等輔助性工作。

5.開展系統(tǒng)內干部教育培訓,承擔專業(yè)繼續(xù)教育培訓基地日常管理相關工作。

6.承擔自治區(qū)水利廳交辦的其他相關工作。

機構設置:綜合管理科、檔案管理科、資產管理科、教育培訓科、物業(yè)管理科、會議服務科、財務管理

(四)內蒙古自治區(qū)水利工程建設質量與安全監(jiān)督服務中心(掛內蒙古自治區(qū)水利工程造價服務中心牌子)

1.參與擬訂全區(qū)水利工程建設管理有關規(guī)定和技術標準。參與水利工程質量和安全生產事故的調查處理等工作。

2.負責自治區(qū)級實施監(jiān)督的水利工程建設項目質量與安全監(jiān)督工作;承擔水利工程建設質量監(jiān)督相關工作。參與質量工作考核。

3.協(xié)助開展水利生產經營單位安全生產監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法相關工作。

4.承擔水利工程造價編制管理工作。

5.承擔自治區(qū)水利廳交辦的其他相關工作。

機構設置:辦公室、組織人事科、質量技術科、安全生產科、建設管理科、工程項目科、造價編制科

(五)內蒙古自治區(qū)水利科學研究院

1.承擔水資源保護與高效利用、水生態(tài)修復、水環(huán)境治理、水利工程技術、節(jié)水技術、防災減災、水土流失綜合治理、河湖管理、智慧水利、水利經濟等涉水領域的基礎研究與應用研究。

2.承擔水利行業(yè)相關技術支撐和科技成果推廣、技術咨詢服務工作。

3.承擔水利科技發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)用水定額等技術標準、規(guī)程編制工作。

4.承擔土壤、水環(huán)境等方面基礎實驗、檢測與分析工作。

5.開展國際水利科技交流和合作研究。

6.承擔自治區(qū)水利廳交辦的其他相關工作。

機構設置:綜合科(離退休干部工作科)、黨群工作科、科研管理科、財務科、農村牧區(qū)水利研究所、水利工程研究所、遙感應用與河湖研究所、水土保持研究所、水資源與水環(huán)境研究所、實驗中心、成果推廣中心、安全與檢測技術研究所

(六)

內蒙古自治區(qū)

水旱災害防御技術中心

1.承擔水旱災害防御的技術性、輔助性、服務性工作;協(xié)助水利廳開展水旱災害防御的相關工作。

2.參與擬訂自治區(qū)水旱災害防御規(guī)劃、水旱災害防御預案、重要河流和水庫水旱災害防御預案、應急水量調度方案及防旱抗旱預案編制,協(xié)助水利廳開展防洪調度及應急水量調度的相關工作。

3.承擔山洪災害防治、洪水風險評估、水旱災害評價的相關工作。承擔全區(qū)水情、雨情、工情、墑情等信息收集整理、水旱災情統(tǒng)計、水旱災害防御效益與減災效益評估等工作。

4.承擔全區(qū)水旱災害防御通信、洪水風險圖編制運用、雨水情技術監(jiān)測和預警的相關工作。承擔防洪、防凌應急搶險的技術支撐和搶險物資的儲備與管理工作。

5.承擔水旱災害防御基礎技術研發(fā)和推廣應用。

6.承擔自治區(qū)水利廳交辦的其他相關工作。

機構設置:綜合科、財務科、防御事務科、防御技術科、防凌與抗旱科、防洪調度科、監(jiān)測技術科

(七)內蒙古自治區(qū)紅山水庫管理中心(掛內蒙古自治區(qū)東部水事服務中心牌子)

1.承擔水庫防洪和防風工作。

2.承擔水庫日常運行維護管理、水庫工程建設管理及安全分析工作。

3.承擔管轄區(qū)內水資源保護工作,負責紅山水庫轄區(qū)水資源統(tǒng)一調配和保護管理的相關工作。

4.承擔庫區(qū)管理范圍內水土保持工作,依法對土地進行管理和保護。

5.承擔內蒙古東部地區(qū)有關水事服務工作。

6.承擔自治區(qū)水利廳交辦的其他相關工作。

機構設置:辦公室、計劃財務科、勞動人事科、黨務紀檢室、總工辦、運行管理科、工程監(jiān)測科、工程建設科、水情調度科、水土保持科、生態(tài)環(huán)境科、水政科、供水科、信息辦、安全保衛(wèi)科

(八)內蒙古自治區(qū)黃河鐙口灌區(qū)管理中心

1.以電力揚水為灌區(qū)農業(yè)抗早提供灌溉服務,保障農業(yè)灌溉用水,承擔哈素海濕地生態(tài)補水任務。

2.參與擬訂灌區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃,承擔灌區(qū)水利工程建設管理、運行維護、技術更新改造和現(xiàn)代化灌區(qū)建設。

3.參與擬定灌區(qū)水利工程供水價格調整,承擔水費計收管理工作。

4.承擔灌區(qū)水資源優(yōu)化配置和取用水調度,承擔水資源保護監(jiān)督和高效利用,參與灌區(qū)水生態(tài)建設。

5.參與擬定灌區(qū)管轄區(qū)防凌防汛預案,組織實施灌區(qū)水旱災害應急搶險,承擔灌區(qū)水利工程設施運行安全及保護。

6.承擔自治區(qū)水利廳交辦的其他相關工作。

機構設置:黨委辦公室、紀檢室、行政辦公室、勞動人事科、計劃財務科、后勤服務科、網絡及信息化科、灌溉運行科、工程建設科、水政水資源科、防汛應急科、鐙口揚水站、總干渠管理所、民生渠管理所、躍進渠管理所

(九)內蒙古自治區(qū)

黃河

三盛公水利樞紐管理中心(掛內蒙古自治區(qū)西部水事服務中心牌子)

1.承擔內蒙古河套灌區(qū)、鄂爾多斯南岸灌區(qū)農業(yè)灌溉引水、周邊地區(qū)生態(tài)治理補水、黃河三盛公水利樞紐工程的安全運行管理工作。

2.參與編制并組織實施樞紐年度控制運行計劃和年度水量分配方案相關工作。

3.承擔樞紐工程防御洪水方案和汛期調度運用計劃的制定、樞紐轄區(qū)防凌防汛、分凌、分洪等相關工作。

4.承擔組織實施樞紐工程技術更新、改擴建、專項治理技術保障工作。

5.承擔黃河三盛公水利樞紐的水文、水情測報以及傳輸?shù)认嚓P工作;承擔管轄范圍內水資源保護、水土保持等相關工作。

6.承擔內蒙古西部地區(qū)有關水事工作。

7.承擔自治區(qū)水利廳交辦的其他相關工作。

機構設置:黨委辦公室、行政辦公室、人事科、計劃財務科、工程建設與管理科、水政保衛(wèi)科、后勤與退休人員管理科、網絡信息科、樞紐管理所、水文實驗站、沈烏管理所、生態(tài)防護站、樞紐總干渠管理所、樞紐風景區(qū)管理中心、工程與河道保護工作站。[1]