《廣州市積分制入戶管理辦法》是2016年10月26日廣州市人民政府發(fā)布的文件。

時(shí)間

2014年3月

文號

穗府〔2014〕10號文

屬性

重要舉措

發(fā)布時(shí)間

2016年10月26日

2016年版全文

穗府規(guī)〔2016〕6號

廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣州市積分制入戶管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請徑向市來穗人員服務(wù)管理局反映。

廣州市人民政府

2016年10月26日

廣州市積分制入戶管理辦法

第一條

為加強(qiáng)來穗人員服務(wù)管理，逐步有序推進(jìn)長期在廣州合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作，根據(jù)國家、省和本市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

申請將戶口遷入本市的人員，符合有關(guān)條件的，可按本辦法參加積分制入戶。

第三條

市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實(shí)施，組織開發(fā)積分制入戶信息系統(tǒng)，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門開展相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)積分制入戶的審核。各積分制入戶受理窗口和各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門分別具體負(fù)責(zé)積分制入戶的申請受理、資料錄入、資格初審等工作。

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將積分制入戶納入全市人口調(diào)控工作，并將積分制入戶指標(biāo)計(jì)劃統(tǒng)一納入全市年度人口計(jì)劃管理。

市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)核積分制入戶人員名單、辦理入戶手續(xù)。

市政府各有關(guān)職能部門及其分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)同做好積分制入戶工作。

第四條

申請積分制入戶人員應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：年齡不超過45周歲，在本市有合法穩(wěn)定住所，持本市有效《廣東省居住證》，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)滿4年，符合計(jì)劃生育政策，無違法犯罪記錄。

第五條

本辦法所稱積分制入戶是指通過建立積分指標(biāo)體系，對申請入戶人員的條件進(jìn)行指標(biāo)量化，并對每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，當(dāng)指標(biāo)累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值時(shí)可申請入戶。

第六條

我市對年度積分制入戶人數(shù)實(shí)行總量控制，年度積分制入戶指標(biāo)總量納入當(dāng)年人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排，并通過廣州市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。

第七條

申請人應(yīng)首先登錄廣州市積分制入戶網(wǎng)上申請平臺，如實(shí)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行確認(rèn)，然后到各積分制入戶受理窗口遞交紙質(zhì)申請材料。

第八條

市、區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)對申請人所提供的材料進(jìn)行審核，并將申請人信息發(fā)送至相關(guān)部門，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋審核結(jié)果。

第九條

市來穗人員服務(wù)管理部門根據(jù)年度積分制入戶指標(biāo)總量及排名規(guī)則，確定擬給予入戶人員名單并進(jìn)行公示。具體積分指標(biāo)體系及排名規(guī)則按照《廣州市積分制入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。公示期滿并進(jìn)行異議處理等相關(guān)工作后，公布入戶人員名單。

第十條

市來穗人員服務(wù)管理部門根據(jù)公布的入戶人員名單發(fā)放入戶卡。申請人憑入戶卡及相關(guān)證明材料到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。市公安機(jī)關(guān)根據(jù)公布的入戶人員名單進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過的，給予辦理入戶手續(xù)；復(fù)核有疑義的，暫不予辦理入戶手續(xù)，同時(shí)出具復(fù)核意見反饋審核部門處理。

第十一條

通過積分制入戶的人員，準(zhǔn)予其配偶、未成年子女同時(shí)遷入本市居民戶口。

第十二條

申請人提供的申請材料應(yīng)真實(shí)有效。經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請不予辦理，并通報(bào)各審批部門，取消其申請資格；已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍。

第十三條

積分制入戶工作有關(guān)職能部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。在工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條

本辦法所稱合法穩(wěn)定住所，包括本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán)的固定住所、政府或用人單位安排的供其居住的住所、直系親屬擁有房地產(chǎn)權(quán)的供其居住的本市房屋、合法承租且依法辦理了租賃備案手續(xù)的住所。

本辦法對申請人相關(guān)的時(shí)限要求，除有特別說明之外，均計(jì)算至申請之日；所稱的年度，指當(dāng)年的1月1日至12月31日。

第十五條

市來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)牽頭會同市發(fā)展改革、公安等相關(guān)部門，根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市政府同意后施行。

第十六條

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期1年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。

新政全文

第一條　為合理控制人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。[1]

第二條　申請將戶口遷入本市十城區(qū)的人員，符合有關(guān)條件的，可按本辦法參加積分入戶。

第三條　市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)廣州市積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將積分入戶計(jì)劃統(tǒng)一納入全市年度人口計(jì)劃管理。

市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施積分制入戶工作，組織開發(fā)積分制入戶信息系統(tǒng)，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)、縣級市人力資源和社會保障部門開展相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)積分制入戶的審核。各積分制入戶受理窗口和各區(qū)人力資源和社會保障部門分別具體負(fù)責(zé)積分制入戶的申請受理、資料錄入、資格初審和復(fù)審、上報(bào)等工作。

市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)核積分制入戶人員名單、辦理入戶手續(xù)。

市政府各有關(guān)職能部門及其分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)同做好積分制入戶工作。

第四條　申請積分入戶人員應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：年齡在20-45周歲，具有初中以上學(xué)歷，在本市有合法住所，持本市有效的《廣東省居住證》，在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)滿4年，符合計(jì)劃生育政策，無違法犯罪記錄。[1]

第五條　本辦法所稱積分制入戶是指通過市政府確定的積分指標(biāo)體系，對申請入戶人員的條件進(jìn)行指標(biāo)量化，并對每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，當(dāng)指標(biāo)累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值時(shí)，可申請入戶。本辦法設(shè)5項(xiàng)積分指標(biāo)(見附件)，總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分，申請人總積分滿60分可申請入戶。

第六條　我市對年度積分入戶人數(shù)實(shí)行總量控制，年度積分入戶指標(biāo)總量納入當(dāng)年人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排，并通過廣州市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。

第七條　申請人應(yīng)首先登陸廣州市積分入戶網(wǎng)上申請平臺，如實(shí)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行確認(rèn)，然后到各積分制入戶受理窗口遞交紙質(zhì)申請材料。[1]

第八條　市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)及時(shí)對申請人所報(bào)送的信息材料進(jìn)行審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋審核結(jié)果。

第九條　市人力資源和社會保障部門根據(jù)申請人在本市繳納社會醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名和年度積分制入戶指標(biāo)總量，確定擬給予入戶人員名單并進(jìn)行公示。在本市繳納社會醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名相同的情況下，按照在我市繳納失業(yè)保險(xiǎn)的時(shí)間排名。

第十條　公示期滿并進(jìn)行異議處理等相關(guān)工作后，公布入戶人員名單。

第十一條　市人力資源和社會保障部門根據(jù)公布的入戶人員名單發(fā)放入戶卡。申請人憑入戶卡及相關(guān)證明材料到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。市公安機(jī)關(guān)根據(jù)公布的入戶人員名單進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過的，給予辦理入戶手續(xù)；復(fù)核有疑義的，暫不予辦理入戶手續(xù)，同時(shí)出具復(fù)核意見反饋審核部門處理。

第十二條　通過積分制入戶的人員，準(zhǔn)予其配偶、未成年子女同時(shí)遷入本市居民戶口。

第十三條　申請人提供的申請材料應(yīng)真實(shí)有效。經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請不予辦理，并通報(bào)各審批部門，取消其申請資格；已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍。

第十四條　本辦法所稱合法住所，包括本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán)的固定住所，政府或用人單位安排的供其居住的住所，直系親屬擁有房地產(chǎn)權(quán)的供其居住的本市房屋，合法承租且依法辦理了租賃備案手續(xù)的住所。

本辦法對申請人相關(guān)的時(shí)限要求，除有特別說明之外，均計(jì)算至申請之日；所稱的年度，指當(dāng)年的1月1日至12月31日。[1]

第十五條　市發(fā)展改革部門應(yīng)牽頭會同市人力資源和社會保障、公安等相關(guān)部門，根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市政府同意后施行。

第十六條　從化、增城市可參照本辦法，制定相應(yīng)政策。

第十七條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期2年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。[1]

申報(bào)指南

適用申請人群

已在廣州市就業(yè)的農(nóng)民工以及非本市十城區(qū)的城鎮(zhèn)戶籍外來務(wù)工人員（即所有非廣州十城區(qū)戶籍人員）

申請條件

1、未違反計(jì)劃生育政策

2、未有違法犯罪記錄

3、已辦理廣東省居住證（增城、從化市戶籍人員除外）

4、在廣州市正常繳納社保并達(dá)到4年（包含）以上

5、與注冊地在廣州市的企事業(yè)單位簽訂一年期或以上勞動合同

6、辦理了就業(yè)登記或用工備案

7、初中畢業(yè)及以上學(xué)歷

8、總積分達(dá)到60分

9、年齡20-45歲

分值計(jì)算

1 、

文化程度本科(60分)；

廣州市積分制入戶管理辦法

大?；蚋呗?40分)；

中技、中職或高中(20分)只取最高分，不累計(jì)加分。

高中以下學(xué)歷不計(jì)分

2、

技術(shù)能力中級職稱(60分)；

高級工、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位三級(40分)；

中級工、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位四級(20分)只取最高分，不累計(jì)加分

3、

職業(yè)資格或職業(yè)工種專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格或職業(yè)工種符合廣州市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄(20分) 。以廣州市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄為準(zhǔn)

4、

社會服務(wù)近5年內(nèi)，參加獻(xiàn)血(每次積2分)或志愿者(義工)服務(wù)(每滿50小時(shí)積2分)。以上各項(xiàng)1年內(nèi)積分不超過2分，單項(xiàng)累計(jì)最高不超過10分

5、

納稅申請當(dāng)年的上三個(gè)納稅年度，在廣州市依法繳納個(gè)人所得稅凈入庫稅額累計(jì)達(dá)到10萬元或以上(20分)一個(gè)納稅年度指當(dāng)年的1月1日至12月31日

辦理流程

第一步：

網(wǎng)上申請。

（一）申請人在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站注冊登錄《廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶系統(tǒng)》，網(wǎng)上填報(bào)申請表，申報(bào)自評分，上傳有關(guān)申請資料（分辨度清晰的掃描件或者圖片），并分別確認(rèn)提交，以此作為本人提交正式申請依據(jù)。

（二）申請人在網(wǎng)上提交申請完成后，自行打印網(wǎng)上申請表格（需經(jīng)本人填寫誠信承諾和簽名確認(rèn)），于規(guī)定時(shí)間到就業(yè)地所在區(qū)積分制入戶受理窗口，按規(guī)定遞交與網(wǎng)上申請表格、申報(bào)自評分及上傳有關(guān)申請資料相一致的紙質(zhì)申請材料原件及原件復(fù)印件。各區(qū)積分制入戶受理窗口將紙質(zhì)申請材料與網(wǎng)上填報(bào)資料進(jìn)行核對，若網(wǎng)上申請材料與紙質(zhì)申請材料不一致的，只按網(wǎng)上申請材料核收和受理紙質(zhì)申請材料，并按規(guī)定以網(wǎng)上申報(bào)自評分和與網(wǎng)上上傳材料相一致的紙質(zhì)申請材料作為積分計(jì)算憑證。除可以按規(guī)定延后補(bǔ)交的材料外，凡未按時(shí)交齊紙質(zhì)申請材料的，視為放棄積分制入戶申請。

申請人在網(wǎng)上填報(bào)申請表格，申報(bào)自評分和上傳申請材料必須恪守誠信規(guī)則。不得在網(wǎng)上填報(bào)虛假情況，上傳虛假材料。凡故意不如實(shí)填報(bào)本人情況、虛報(bào)自評分，或者上傳虛假申請材料的，一律作違反誠信規(guī)則論處，登記其本人誠信記錄。并按規(guī)定取消其本輪的審核資格及輪候資格，永久取消入戶廣州的申請資格；已經(jīng)騙取入戶的，取消戶籍，退回原籍。

虛假填報(bào)本人情況、虛報(bào)自評分及上傳虛假申請材料包括但不限于下列情況：不如實(shí)填報(bào)、填報(bào)虛假情況、填報(bào)無關(guān)情況、上傳虛假申請材料掃描件和圖片或者上傳與其本人申報(bào)情況不相關(guān)的材料掃描件和圖片等。

第二步：

受理紙質(zhì)申請材料。各區(qū)積分制入戶受理窗口按規(guī)定接收紙質(zhì)申請材料并出具收件回執(zhí)。只是做網(wǎng)上申請，未交紙質(zhì)申請材料的，視作尚未正式申請積分制入戶。

第三步：

各區(qū)積分制入戶受理窗口接收申請材料并出具收件回執(zhí)。

第四步：

初步審核申請。各區(qū)積分制入戶受理窗口對初審不符合申請條件的人員，自收到紙質(zhì)申請材料七個(gè)工作日內(nèi)通知申請者本人。七個(gè)工作日不通知不符合申請條件的，視為受理申請。對初審后符合申請條件人員的材料，在出具初審意見后報(bào)區(qū)人力資源和社會保障局。區(qū)人力資源和社會保障局進(jìn)行復(fù)審并報(bào)市人力資源和社會保障局組織審核。

第五步：

審核公布。由市人力資源和社會保障局組織審核申請，按照積分高低和年度積分制入戶指標(biāo)對申請人進(jìn)行排名（積分相同情況下，按辦理社會保險(xiǎn)的時(shí)間長短確定入戶排名）。初步確定入圍分?jǐn)?shù)線，向申請人本人公開審核分?jǐn)?shù)，在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布公示入戶人員名單及候補(bǔ)人員名單，公示期為10個(gè)工作日。公示期間，受理異議申訴。

第六步：

市人力資源社會保障局根據(jù)入戶排名和年度積分制入戶指標(biāo)，在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布入戶人員名單。

第七步：

市人力資源和社會保障局簽發(fā)入戶卡。

第八步：

申請人憑入戶卡到公安部門辦理相關(guān)落戶手續(xù)。

申請指引

（一）申請時(shí)間

申請積分制入戶人員可于每年規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)網(wǎng)上遞交申請材料后再到就業(yè)地的各區(qū)積分制入戶受理窗口遞交紙質(zhì)申請材料。

（二）指標(biāo)總量

按廣州市發(fā)展改革委公布的積分制入戶指標(biāo)總量執(zhí)行。

2014年廣州積分入戶指標(biāo)待定。

（三）所需材料

申請人需按規(guī)定填寫申請表格，提供戶口簿和身份證的原件及復(fù)印件、未違反計(jì)劃生育政策證明、無違法犯罪記錄證明、廣東省

居住證

(含原廣州市暫住證和廣東省人才居住證，下同)、就業(yè)登記證明、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)歷史明細(xì)表、一年期及以上勞動合同原件及復(fù)印件、初中畢業(yè)及以上學(xué)歷證等材料，同時(shí)提供相關(guān)部門出具的證明材料作為積分計(jì)算憑證，需要提供材料復(fù)印件的統(tǒng)一使用A4紙張。

1、入戶申請表（

網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)打印

）

需要粘貼1張大一寸藍(lán)底彩色照片。

2、戶口本復(fù)印件

3、身份證復(fù)印件

4、計(jì)劃生育證明

5、無違法犯罪記錄證明

6、居住證復(fù)印件

7、勞動合同復(fù)印件

8、就業(yè)登記材料

9、廣東省社保參保證明

10、廣州市社保繳費(fèi)歷史明細(xì)表

11、廣州市醫(yī)保繳費(fèi)歷史明細(xì)表

12、學(xué)歷證書復(fù)印件

13、學(xué)歷認(rèn)定報(bào)告

14、職業(yè)資格證書復(fù)印件

15、職業(yè)資格證件鑒定證明

16、專業(yè)技術(shù)（職業(yè)、執(zhí)業(yè)）資格（水平）證書復(fù)印件

17、房地產(chǎn)登記簿查冊表

18、房產(chǎn)證復(fù)印件

19、結(jié)婚證復(fù)印件

20、獻(xiàn)血憑證

21、獻(xiàn)血證復(fù)印件

22、志愿服務(wù)證明

23、志愿者證書復(fù)印件

24、義工服務(wù)證明

25、義工證書復(fù)印件

廣州市積分制入戶管理辦法

26、個(gè)人所得稅完稅憑證

此外，搭戶的需要再準(zhǔn)備以下材料：

27、搭戶單位集體戶的材料

1）單位接受證明；

2）單位集體戶戶口本首頁（帶地址）復(fù)印件；

3）個(gè)人無房聲明。

28、搭戶親朋戶口的材料

1）親朋戶口與房產(chǎn)需在申請人就業(yè)所在地；

2）被搭戶業(yè)主和戶主的同意搭戶證明；

3）被搭戶業(yè)主的房產(chǎn)證復(fù)印件；

4）被搭戶戶主的戶口本首頁、個(gè)人頁、地址變更欄復(fù)印件；

5）個(gè)人無房聲明；

6）單位無集體戶聲明。

服務(wù)機(jī)構(gòu)

（一）受理窗口

越秀區(qū)：越秀區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心（地址：海珠北路69號一樓）

海珠區(qū)：海珠區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心（地址：廣州市寶崗大道茶亭前5號之七二樓1、2號窗）

荔灣區(qū)：荔灣區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心（地址：荔灣區(qū)周門南路20號）

天河區(qū)：天河區(qū)人力資源和社會保障局（地址：石牌東路117號）

白云區(qū)：白云區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心（地址：柯子嶺景云路22號）

黃埔區(qū)：黃埔區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心（地址：黃埔區(qū)大沙北路110號二樓）

花都區(qū)：花都區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心（地址：花都區(qū)新華街公園前路15號）

番禺區(qū)：番禺區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心（地址：番禺區(qū)市橋街平康路48號）

南沙區(qū)：南沙區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心（地址：南沙區(qū)環(huán)市大道中15號區(qū)人力資源市場1號窗）

蘿崗區(qū)：蘿崗區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心（地址：蘿崗區(qū)青年路94號二樓5號窗）