共同富裕（鄧小平理論的重要內(nèi)容）

十四五規(guī)劃

2020年10月30日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)，“十四五”時(shí)期將按照《建議》的要求，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。

基本定義

共同富裕屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的概念，應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識(shí)來(lái)定義。富就是表示占有財(cái)產(chǎn)多，富裕表示擁有的金錢、物資、房屋、土地等等的數(shù)量多。貧困就是擁有的金錢、物資、房屋、土地等等的數(shù)量少?！肮餐辉！笔侨嗣翊蟊娮罱K達(dá)到富裕，但絕不是“同時(shí)富裕、同步富裕、同等富裕”，我們要允許一部分人一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富的幫助后富的，從而逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。所以，那些聲稱共同富裕就是同步富裕、就是絕對(duì)平均主義的說(shuō)法是錯(cuò)誤而片面的。

“平均主義”是平均消費(fèi)生存資料，或者說(shuō)是平均擁有生存資料，也就是平均擁有社會(huì)財(cái)富。但在歷史的事例中，李自成與洪秀全均嘗試過(guò)實(shí)行平均主義，但是他們所實(shí)施的平均主義的原則是同步富裕，其過(guò)分的追求了主觀的完全同步性。由此可見(jiàn)，“共同富?！憋@然不是“平均主義”的代名詞，“共同富裕”也顯然不同于“同步富?！?。

共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕；是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活雙富裕，不是僅僅物質(zhì)上富裕而精神上空虛；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齊劃一的平均主義同等富裕。^[6]

第一，什么是共同富裕。我們已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，要繼續(xù)把做大蛋糕和分好蛋糕兩件事情辦好，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，普遍提高城鄉(xiāng)居民收入水平，逐步縮小分配差距，堅(jiān)決防止兩極分化。

第二，我們靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕要靠共同奮斗，這是根本途徑。要鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)新致富，鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，允許一部分人先富起來(lái)，先富帶后富、幫后富，不搞“殺富濟(jì)貧”。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力，創(chuàng)造更加普惠、公平的條件，暢通社會(huì)向上流動(dòng)的通道，給更多人創(chuàng)造致富的機(jī)會(huì)。要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，防止落入福利主義的陷阱，我們不能等靠要，不能養(yǎng)懶漢。要構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等等調(diào)節(jié)的力度，擴(kuò)大中等收入群體，形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結(jié)構(gòu)。第三次分配是在自愿基礎(chǔ)上的，不是強(qiáng)制的，國(guó)家稅收政策要給予適當(dāng)激勵(lì)，通過(guò)慈善捐贈(zèng)等方式，起到改善分配結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充作用。

第三，要充分估計(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。我國(guó)正在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，由全面小康邁向共同富裕，由中等收入國(guó)家發(fā)展成為高收入國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能齊頭并進(jìn)。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、久久為功，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在新時(shí)代促進(jìn)人的全面發(fā)展、使全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

基本內(nèi)涵

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)。

什么是共同富裕？從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合上賦予共同富裕以科學(xué)的內(nèi)涵。在共同富裕這個(gè)概念中，“富裕”反映了社會(huì)對(duì)財(cái)富的擁有，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)；“共同”則反映了社會(huì)成員對(duì)財(cái)富的占有方式，是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)。共同富裕包含著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩方面的特質(zhì)，從質(zhì)的規(guī)定性上確定了共同富裕的社會(huì)理想地位，使之成為社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)。

共同富裕是普遍富?；A(chǔ)上的差別富裕

共同富裕是共同和富裕兩個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一。共同用以說(shuō)明富裕實(shí)現(xiàn)的范圍，它是相對(duì)于私有制所導(dǎo)致的兩極分化現(xiàn)象而言的；富裕則是用來(lái)表征生活豐裕的程度，它是相對(duì)于貧窮而言的。共同富裕就是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)之上的普遍富裕。

鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)要消滅貧窮，消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)百分之九十幾以上社會(huì)成員的富裕，其要旨在于要實(shí)現(xiàn)普遍富裕。正如鄧小平所說(shuō)：“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕。”正是基于這樣的判斷，鄧小平一再告誡我們?cè)诟母镩_(kāi)放的過(guò)程中，必須堅(jiān)持公有制的主體地位，保證人民占有、使用和支配生產(chǎn)資料的平等權(quán)利；必須堅(jiān)持按勞分配的原則，保證人民獲得財(cái)富的公平權(quán)利；必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保證人民享有共同致富的權(quán)利。

共同富裕是普遍富裕，但這種普通富裕不是、也不可能靠現(xiàn)有財(cái)富的平均分配來(lái)實(shí)現(xiàn)。共同富裕不可能是同時(shí)、同步、同等富裕。作為一個(gè)社會(huì)公平的范疇，共同富裕不可能是全體社會(huì)成員在財(cái)富占有上的絕對(duì)平均，而是在生活普遍富?；A(chǔ)上的差別富裕。就是說(shuō)社會(huì)成員因其素質(zhì)的不同、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的不同，在財(cái)富占有的多寡上也必然不一樣。事實(shí)上，也只有承認(rèn)富裕程度上的差別性，才能調(diào)動(dòng)人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，才能為高層次的富裕提供示范。沒(méi)有差別富裕，也就沒(méi)有人民群眾追求更富裕生活的積極性，就不會(huì)有全體人民高層次的普遍富裕。鄧小平正是基于對(duì)共同富裕中所蘊(yùn)含的差別富裕內(nèi)涵的揭示，才勾畫出先富、共富的戰(zhàn)略構(gòu)想，開(kāi)辟出社會(huì)主義初級(jí)階段中國(guó)人民走向共同富裕的基本途徑。

共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕

共同富裕是以物質(zhì)的共同富裕為基礎(chǔ)的，這是共同富裕的最重要的內(nèi)容。然而，僅有物質(zhì)生活的富裕，這種富裕與現(xiàn)代文明是相背離的。高度的物質(zhì)文明和高度的精神文明，既是我國(guó)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是我國(guó)共同富裕的主要內(nèi)容。鄧小平指出：“要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明?！彼J(rèn)為，物質(zhì)生活的富裕、精神文化生活的豐富、人的自身文明素質(zhì)的提高，這幾方面有機(jī)結(jié)合，才能構(gòu)成社會(huì)主義共同富裕的鮮明特征。

鄧小平在談到小康目標(biāo)時(shí)，用的是“小康社會(huì)”，也就是說(shuō)小康是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治和文化的綜合概念。同樣，我們認(rèn)為共同富裕也不單是一個(gè)物質(zhì)上富裕的問(wèn)題，而是一個(gè)包含物質(zhì)生活在內(nèi)的、體現(xiàn)社會(huì)成員各方面生活富裕在內(nèi)的綜合概念。也只有從這樣的高度去認(rèn)識(shí)共同富裕，共同富裕才稱得上是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本目標(biāo)。

物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕是有一定的邏輯關(guān)系的。物質(zhì)生活是人類生活的基礎(chǔ)，也是共同富裕的基本內(nèi)涵。人們精神生活的充實(shí)、社會(huì)生活的協(xié)調(diào)必須建立在物質(zhì)生活的富裕上，如果連溫飽問(wèn)題都解決不了，所謂的道德、理想就難以得到切實(shí)保障?！皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！蔽镔|(zhì)生活富裕了，人的追求就會(huì)向精神生活發(fā)展。鄧小平說(shuō)：“物質(zhì)是基礎(chǔ)，人民的物質(zhì)生活好起來(lái)，文化水平提高了，精神面貌會(huì)有大變化?！?/p>

物質(zhì)生活是基礎(chǔ)，但物質(zhì)生活并不是人類生活的全部?jī)?nèi)容。人民生活的改善并不單指物質(zhì)生活的改善，而是指物質(zhì)生活和精神生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個(gè)各方面生活全面提高的問(wèn)題。事實(shí)上，在人們的物質(zhì)生活豐裕以后，精神生活將成為決定人們富裕和幸福程度的一個(gè)關(guān)鍵因素。一方面，物質(zhì)生活的富裕必須有賴于精神生活的指導(dǎo)才能形成文明、健康、科學(xué)的生活方式；另一方面，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，擁有閑暇時(shí)間將成為富裕生活的一個(gè)顯著標(biāo)志，如果沒(méi)有精神生活作依托，閑暇時(shí)間不僅無(wú)助于人的全面發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，相反可能成為滋生惰性、產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題的溫床。

精神富裕的價(jià)值，不止是它和物質(zhì)富裕是互相聯(lián)系、制約的，而且社會(huì)主義精神富裕是社會(huì)主義綜合國(guó)力的重要組成部分。我們?cè)谡劦揭粐?guó)的綜合國(guó)力時(shí)，通常主要指該國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等實(shí)力的總和。但社會(huì)的發(fā)展日益表明，一國(guó)的精神凝聚力也應(yīng)當(dāng)是其國(guó)力的重要組成因素。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，沒(méi)有精神力量不行，一個(gè)前進(jìn)的時(shí)代，總有一種奮發(fā)向上的精神；一個(gè)發(fā)展的民族，總有一種積極進(jìn)取的意志。江澤民同志指出：“民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支柱。一個(gè)民族，沒(méi)有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林?！彼€指出：“一個(gè)民族，一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有自己的精神支柱，就等于沒(méi)有靈魂。就會(huì)失去凝聚力和生命力。有沒(méi)有高昂的民族精神，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱的重要尺度。綜合國(guó)力，主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力，這種物質(zhì)力量是基礎(chǔ)，但也離不開(kāi)民族精神、民族凝聚力，精神力量也是綜合國(guó)力的重要組成部分?！?/p>

共同富裕是部分到整體的逐步富裕

鄧小平在談到共同富裕時(shí)、多次強(qiáng)調(diào)“逐步”實(shí)現(xiàn)共同富裕，這里“逐步”包括兩層含義：一是從社會(huì)歷史發(fā)展縱向看，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)客觀的物質(zhì)積累過(guò)程，需要分步驟有秩序地進(jìn)行。二是從某一歷史發(fā)展階段的橫斷面看，允許一部分人、一部分地區(qū)通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，然后幫助和帶動(dòng)更多乃至全國(guó)各族人民富裕起來(lái)。允許和鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，是實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民共同富裕的手段，由此可見(jiàn)，共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、非同時(shí)富裕的過(guò)程。

鄧小平逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想根源于我國(guó)生產(chǎn)力總體落后、發(fā)展又極不平衡這一基本國(guó)情。所以實(shí)現(xiàn)共同富裕必然是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的歷史過(guò)程，并且它不等于同步富裕和同等富裕，與同步富裕之間有著根本的區(qū)別。從逐步富裕的方法上來(lái)看，它主要包括一下幾個(gè)方面：

共同富裕的典型南街村

在個(gè)人收入分配方面，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。初次分配應(yīng)注重效率，即充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，反對(duì)平均主義；再次分配應(yīng)注重公平，即加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。

在處理不同行業(yè)、不同群體的收入上，要進(jìn)一步規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過(guò)高收入，取締非法收入，以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入水平。

共同富裕是從低層次到高層次的過(guò)程富裕

共同富裕的典型南街村

鄧小平說(shuō)：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！边@里的“最終達(dá)到共同富?！保⒉粏问且粋€(gè)時(shí)間上的界定問(wèn)題，而是指在社會(huì)主義社會(huì)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削和消除兩極分化，最終的目的全在于實(shí)現(xiàn)共同富裕；是指共同富裕本身是一個(gè)由低層次到高層次的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。社會(huì)主義最終要實(shí)現(xiàn)高層次的共同富裕，并把人類引入共產(chǎn)主義階段共同富裕的大門。

共同富裕的動(dòng)態(tài)過(guò)程性，也是由人類追求富裕生活的無(wú)止境性決定的。對(duì)未來(lái)的向往和憧憬，是推動(dòng)人類社會(huì)不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力。人類的歷史在一定意義上就是一部追求富裕的歷史。所謂理想，在當(dāng)下是實(shí)現(xiàn)低層次的共同富裕，在將來(lái)就是追求高層次的共同富裕。只要人類還在，理想就不會(huì)湮滅，對(duì)富裕的向往和追求就不會(huì)停止。

鄧小平共同富裕思想具有多角度、多層面的深刻內(nèi)涵。以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續(xù)豐富和發(fā)展鄧小平共同富裕思想，提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”。相信在新的歷史時(shí)期，我們?cè)趯?duì)共同富裕思想有全面、科學(xué)理解的基礎(chǔ)上，用它來(lái)指導(dǎo)全面小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，必定能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。

實(shí)現(xiàn)前提

共同富裕思想表明：我們既不能離開(kāi)共同富裕講發(fā)展生產(chǎn)力，離開(kāi)了就會(huì)導(dǎo)致兩極分化；也不能離開(kāi)發(fā)展生產(chǎn)力講共同富裕，離開(kāi)了就會(huì)導(dǎo)致共同貧困。共同富裕不是同步富裕，也不是同時(shí)富裕。可見(jiàn)，共同富裕的實(shí)現(xiàn)前提是：解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；堅(jiān)持社會(huì)主義，防止兩極分化，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供牢固的政治保障。

實(shí)現(xiàn)途徑

我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，鄧小平同志就曾說(shuō)過(guò)：“可以讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他人，逐步達(dá)到共同富裕?！边@個(gè)先富帶后富、實(shí)現(xiàn)共同富的戰(zhàn)略構(gòu)想，是鄧小平同志在新的歷史時(shí)期的創(chuàng)新，是共同富裕思想的主要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的一項(xiàng)大政策。怎樣把握時(shí)機(jī)用好這項(xiàng)大政策？鄧小平同志又進(jìn)一步提出了“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，成為我國(guó)在達(dá)到小康時(shí)實(shí)施先富帶后富戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。

在分配中。既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊。共同富裕是社會(huì)主義的根本原則。但實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)過(guò)程，只有鼓勵(lì)一部分人。一部分地區(qū)通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，先富的幫助后富的，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。

其中工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本途徑。

實(shí)踐探索

共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終如一的根本價(jià)值取向。本文以毛澤東首倡“共同富?！保廴珖?guó)人民走上社會(huì)主義的大同之路；鄧小平提出貧窮不是社會(huì)主義，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)、幫助后富，最終達(dá)到共同富裕；江澤民強(qiáng)調(diào)兼顧效率與公平，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的每一個(gè)階段都必須讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果；胡錦濤突出以人為本，科學(xué)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平等重要論述為主要線索。

新中國(guó)成立六十年來(lái)，我們黨對(duì)共同富裕目標(biāo)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深化，共同富裕的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富，道路也越走越寬廣。本文將以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人的論述為線索，系統(tǒng)地梳理和充分地展現(xiàn)六十年來(lái)幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)共同富裕的不懈探索和追求。

毛澤東首倡“共同富?！?，凝聚全國(guó)人民走上社會(huì)主義的大同之路。

毛澤東

《決議》要求用明白易懂而為農(nóng)民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進(jìn)農(nóng)民群眾逐步聯(lián)合組織起來(lái)，走社會(huì)主義道路。而“共同富裕”無(wú)疑是最明白易懂和最能為廣大農(nóng)民所接受的道理?！稕Q議》通過(guò)前曾在黨內(nèi)外廣泛征求意見(jiàn)，“共同富?！边@一樸素而又凝煉的詞匯很快就進(jìn)入了敏銳的理論工作者和文藝工作者的視野。也就是從這時(shí)起，“共同富?！钡母拍铋_(kāi)始廣泛傳播。查我們黨的歷史文獻(xiàn)和主要報(bào)刊、雜志，一九五三年以前，“共同富裕”一詞從未出現(xiàn)過(guò)，而在一九五三年，這一詞匯在《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)出現(xiàn)了十二次。在《決議》通過(guò)的十二月，這一詞匯則連續(xù)出現(xiàn)了九次。這一年，《人民日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了“向農(nóng)民宣傳總路線”的專欄，其中詩(shī)人郭小川的文章直接把共同富裕與社會(huì)主義連在了一起。郭小川的文章標(biāo)題就是“社會(huì)主義的路是農(nóng)民共同富裕的路”。他在文章中指出：“怎樣才能不走資本主義的路呢？唯一的辦法就是走社會(huì)主義的路。什么是社會(huì)主義？在農(nóng)村，社會(huì)主義就是大家聯(lián)合起來(lái)，用大規(guī)模生產(chǎn)和新的農(nóng)具、農(nóng)業(yè)機(jī)器和新的農(nóng)作法來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，使大家能夠共同富裕?！?/p>

正是“共同富裕”這一明白易懂的語(yǔ)言，讓廣大農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義有了樸素的理解并產(chǎn)生了深深的向往，引導(dǎo)他們逐步走上了社會(huì)主義的道路。不僅如此，共同富裕的理念，也很快為廣大工商界人士和其他社會(huì)階層所接受，鼓舞他們走上了社會(huì)主義的道路。

1955年11月22日，全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)會(huì)議告全國(guó)工商界書就這樣說(shuō)道：“我們國(guó)家的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)一天一天在蓬勃發(fā)展，我們的祖國(guó)一天一天在繁榮富強(qiáng)，我們國(guó)家的事業(yè)是無(wú)限寬廣的，工作是作不完的。我們建設(shè)社會(huì)主義的目的，就是要大家有事做，有飯吃，大家共同富裕?！钡诙辏珖?guó)工商界青年積極分子大會(huì)在致毛主席的保證書中更是充滿真誠(chéng)與激情地說(shuō)：“我們只有在中國(guó)共產(chǎn)黨和您的教導(dǎo)下，才懂得了資本主義腐朽的本質(zhì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而選擇了使全國(guó)人民共同富裕的社會(huì)主義康莊大道?！?/p>

“共同富?！币簿褪亲屔鐣?huì)全體成員都過(guò)上富足、美好的生活。這是人類古老而長(zhǎng)久的向往。在中國(guó)，儒家經(jīng)典《禮記·禮運(yùn)》就有過(guò)“大道之行也天下為公”的“大同”設(shè)想。幾千年來(lái)，它一直是歷代哲人與千千萬(wàn)萬(wàn)勞苦大眾的向往。

然而，從孔夫子到孫中山，他們描述的“大同”社會(huì)，只是一種幻想，他們沒(méi)有也不可能找到一條實(shí)現(xiàn)“大同”的道路。正如毛澤東所說(shuō)：“康有為寫了《大同書》，他沒(méi)有也不可能找到一條到達(dá)大同的路?！蔽覀儏s“造成了一種可能性：經(jīng)過(guò)人民共和國(guó)到達(dá)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，到達(dá)階級(jí)的消滅和世界的大同?！?/p>

共產(chǎn)主義，就是要消滅階級(jí)，消滅剝削、消滅壓迫，實(shí)現(xiàn)共同富裕的大同世界。中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本目標(biāo)就是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。因此，共同富裕的理想雖然不是共產(chǎn)主義者首創(chuàng)，但它卻是中國(guó)共產(chǎn)黨人與生俱來(lái)、始終如一的根本奮斗目標(biāo)。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后的三十多年時(shí)間里，沒(méi)有提出“共同富裕”的口號(hào)或概念，因?yàn)槊裰鞲锩鼤r(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人的主要任務(wù)是，推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫，爭(zhēng)取民族的獨(dú)立和解放，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。而當(dāng)我們開(kāi)始向社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)，這一概念的出現(xiàn)也就成了歷史的必然。

一九五三年，黨內(nèi)開(kāi)始醞釀向社會(huì)主義過(guò)渡的問(wèn)題，這年十月，毛澤東首次明確提出了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，與此同時(shí)，作為向社會(huì)主義過(guò)渡的第一步，毛澤東兩次發(fā)表談話，要求加快農(nóng)業(yè)合作化的進(jìn)程，并親自領(lǐng)導(dǎo)主持了《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》的起草。“共同富?！钡母拍钤凇稕Q議》中出現(xiàn)，決非偶然，它表明，在中國(guó)，社會(huì)主義的進(jìn)程一開(kāi)始就與“共同富?！本o緊聯(lián)系在了一起。

毛澤東出身中國(guó)農(nóng)村，對(duì)于舊社會(huì)人剝削人，人壓迫人的現(xiàn)象深惡痛絕。揮之不去的“大同”情緒和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，使他對(duì)“兩極分化”時(shí)刻保持著高度的警惕?！肮餐辉！背蔀榱怂K生為之奮斗的目標(biāo)。

早在1953年毛澤東就說(shuō)過(guò)：“走資本主義道路，也可增產(chǎn)，但時(shí)間要長(zhǎng)，而且是痛苦的道路。我們不搞資本主義，這是定了的?！辈桓阗Y本主義，就是為了避免“兩極分化”的痛苦道路，就是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕。

新中國(guó)成立后不久，農(nóng)村開(kāi)始出現(xiàn)兩極分化的苗頭。毛澤東認(rèn)為：“這個(gè)問(wèn)題，只有在新的基礎(chǔ)之上才能獲得解決。這就是在逐步地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化和逐步地實(shí)現(xiàn)對(duì)于手工業(yè)、對(duì)于資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的同時(shí)，逐步地實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義的改造，即實(shí)行合作化，在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個(gè)體經(jīng)濟(jì)制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(lái)。”

毛澤東堅(jiān)定的認(rèn)為：“我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)”。

毛澤東避免兩極分化引導(dǎo)大家走共同富裕的社會(huì)主義道路的理想，為黨內(nèi)和廣大群眾普遍接受，從而極大地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的進(jìn)程。也許這一進(jìn)程有些急，有些快，有些粗，存在這樣那樣的問(wèn)題，但它卻為實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義道路奠定了堅(jiān)實(shí)的所有制基礎(chǔ)。

此后，凡是在他看來(lái)有利于共同富裕的事物，毛澤東都滿腔熱情地倡導(dǎo)、支持，而凡是在他看來(lái)可能有害于共同富裕的措施，毛澤東都堅(jiān)決反對(duì)。對(duì)于公平的過(guò)分追求，和對(duì)于“兩極分化”的過(guò)分擔(dān)憂，使毛澤東后來(lái)沒(méi)能在確立社會(huì)主義基本制度之后，在怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕的探索中找到好的途徑和辦法，甚至于出現(xiàn)了大躍進(jìn)、人民公社化運(yùn)動(dòng)這樣的嚴(yán)重錯(cuò)誤。

毛澤東對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段所可能實(shí)現(xiàn)的社會(huì)公平作了過(guò)高的、脫離實(shí)際的估計(jì)，把同等富裕和同步富裕等同于共同富裕，他試圖讓農(nóng)民在過(guò)于單一的集體經(jīng)濟(jì)形式下擺脫貧窮、實(shí)現(xiàn)共同富裕，并確信可以通過(guò)不斷提高公有化程度，來(lái)達(dá)到推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的目的，其結(jié)果是“大鍋飯”，平均主義，極大地挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。使共同富裕成為空中樓閣。在現(xiàn)實(shí)中導(dǎo)致了人們的普遍貧窮。正如鄧小平后來(lái)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)所說(shuō)：“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的，過(guò)去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧。”

回望毛澤東的這些論述和實(shí)踐，他對(duì)于“共同富裕”的美好追求，對(duì)于共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰，至今令我們感動(dòng)。他確立的社會(huì)主義基本制度為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了根本的前提，至今令我們受益。而他的失誤也同樣令人深思。

鄧小平提出共同富裕思想

“文化大革命”以后，鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)始對(duì)什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題進(jìn)行反思。鄧小平認(rèn)為：“從一九五八年到一九七八年這二十年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。”毛澤東“一個(gè)重大的缺點(diǎn)，就是忽視發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。不是說(shuō)他不想發(fā)展生產(chǎn)力，但方法不都是對(duì)頭的?！?/p>

正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，黨的十一屆三中全會(huì)上，鄧小平提出了社會(huì)主義建設(shè)的新的思路：“在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)。一部分人生活先好起來(lái)，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)?！彼J(rèn)為“這是一個(gè)大政策，一個(gè)能夠影響和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策”。

后來(lái)，他又多次強(qiáng)調(diào)：“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，帶動(dòng)大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑。”

鄧小平的思路是明確的：沒(méi)有生產(chǎn)的發(fā)展，就沒(méi)有財(cái)富的增加，沒(méi)有財(cái)富的增加就不可能實(shí)現(xiàn)富裕，更不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕。而在社會(huì)主義初級(jí)階段，加快生產(chǎn)力的發(fā)展，就必須把共同富裕與同步富裕、同等富裕區(qū)分開(kāi)來(lái)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，形成競(jìng)爭(zhēng)，提高效率。正是沿著這樣的思路，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了大膽的改革。在農(nóng)村推行了以包產(chǎn)到戶為主的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在城市開(kāi)始引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，鼓勵(lì)東部沿海有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

這些措施使整個(gè)中國(guó)充滿了活力，極大地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但收入差距也不可避免地大了起來(lái)，貧富不均的問(wèn)題引起了人們的高度關(guān)注。我們一直擔(dān)心的兩極分化的情況會(huì)不會(huì)出現(xiàn)，中國(guó)會(huì)不會(huì)因此走向資本主義的道路？在回答這些問(wèn)題的過(guò)程中，鄧小平更高地舉起了“共同富?！钡钠鞄谩０选肮餐辉！贝_立為社會(huì)主義的本質(zhì)特征，并為縮小貧富差距，避免兩極分化進(jìn)行了新的探索。

鄧小平

1990年12月24日，他在同江澤民等同志談話時(shí)說(shuō)：“共同致富，我們從改革一開(kāi)始就講，將來(lái)總有一天要成為中心課題。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展，就可能出亂子?！?/p>

對(duì)于如何解決貧富不均和地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，鄧小平同志也提出了一些很好的設(shè)想。1988年他就提出了“兩個(gè)大局”的思想。他說(shuō)：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開(kāi)放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過(guò)來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”

在1992年的南方談話中，他又談到：“社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。解決的辦法之一，就是先富起來(lái)的地區(qū)多交點(diǎn)利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，太早這樣辦也不行，現(xiàn)在不能削弱發(fā)達(dá)地區(qū)的活力，也不能鼓勵(lì)吃‘大鍋飯’。什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問(wèn)題，要研究。可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題?！?/p>

盡管鄧小平同志對(duì)于解決貧富差距和地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題提出了自己的設(shè)想和時(shí)間表，但他深知，這個(gè)問(wèn)題的解決并非易事。

1993年9月16日，他在家里同弟弟鄧墾進(jìn)行的一次長(zhǎng)談中，也表示了同樣的感慨：分配的問(wèn)題大得很。解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難。我們講要防止兩極分化，實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)。這個(gè)問(wèn)題要解決。過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)，現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。

鄧小平同志的巨大貢獻(xiàn)在于把“共同富?！鄙仙秊樯鐣?huì)主義的本質(zhì)，提出社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。強(qiáng)調(diào)貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展才是硬道理，通過(guò)發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，并開(kāi)辟了通過(guò)一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕的途徑。但實(shí)現(xiàn)共同富裕，最要害的是如何處理公平與效率的關(guān)系問(wèn)題，以及由此帶來(lái)的不同地區(qū)、不同群體之間，人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系問(wèn)題。鄧小平把對(duì)這些問(wèn)題的進(jìn)一步探索留給了他的后來(lái)者。

兼顧效率與公平，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的每一個(gè)階段都必須讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

1989年6月，在黨的十三屆四中全會(huì)上，江澤民當(dāng)選為中共中央總書記。在此前后，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了重大變化。東歐劇變，蘇聯(lián)解體，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入空前低潮。而發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家通過(guò)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，緩解了固有的矛盾，呈現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定和快速發(fā)展的勢(shì)頭。這就向所有的社會(huì)主義國(guó)家提出了一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題：財(cái)大才能氣粗，落后就要挨打，如果社會(huì)主義制度不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上表現(xiàn)出較高的效率，不能贏得與資本主義競(jìng)爭(zhēng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，就有可能被顛覆。如果社會(huì)主義制度不復(fù)存在，也就失去了共同富裕的根本前提和基礎(chǔ)。

就是在這樣的形勢(shì)下，江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)鄧小平同志發(fā)展才是硬道理，社會(huì)主義要贏得與資本主義的比較優(yōu)勢(shì)就必須抓住機(jī)遇加快發(fā)展的思想，大步推進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革。在黨的第十四次全國(guó)代表大會(huì)上提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于如何在提高效率的前提下更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平也做出了新的規(guī)劃，提出，“兼顧效率與公平。運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開(kāi)收入差距，又防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！?/p>

1993年，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，對(duì)于效率與公平的問(wèn)題作出了進(jìn)一步的闡述：“建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)，走共同富裕的道路?！?/p>

不管公平與效率的表述如何變化，共同富裕始終是江澤民關(guān)注的核心問(wèn)題。突出強(qiáng)調(diào)效率，這與社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)緊密相關(guān)。但在強(qiáng)調(diào)效率的同時(shí)，從未忽視公平。而是對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何共同地推進(jìn)共同富裕進(jìn)行了大擔(dān)的探索和實(shí)踐。江澤民多次強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造比資本主義更高的生產(chǎn)力，也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)資本主義難以達(dá)到的社會(huì)公正。從根本上說(shuō)，高效率、社會(huì)公正和共同富裕是社會(huì)主義制度本質(zhì)決定的?！?/p>

在通過(guò)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制決定的第二年（1994年），黨中央、國(guó)務(wù)院即召開(kāi)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，通過(guò)了《“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》。國(guó)家在財(cái)力有限的情況下，逐年加大扶貧投入。經(jīng)過(guò)7年的扶貧攻堅(jiān)，到世紀(jì)末，基本解決了全國(guó)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。這無(wú)疑是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同富裕道路上的一個(gè)重大成果。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。在減員增效的過(guò)程，大批工人下崗。江澤民同志深入國(guó)有企業(yè)改革一線進(jìn)行了大量調(diào)查研究，中共中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)一系列重大措施保障下崗工人再就業(yè)，并逐步建立起了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度“三條保障線”。把就業(yè)作為民生之本，舉全黨全國(guó)之力確保，建立“三條保障線”，這些都是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)共同富裕的新的探索。

改革的推進(jìn)和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，使沿海有條件的地方快速發(fā)展起來(lái)。東西部發(fā)展的差距逐步拉開(kāi)，地區(qū)發(fā)展的不平衡成為影響共同富裕的主要障礙之一。1999年，根據(jù)鄧小平同志“兩個(gè)大局”的思想，江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，為西部地區(qū)的快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕開(kāi)辟了一條廣闊的道路。

上個(gè)世紀(jì)末，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨紛紛下臺(tái)，這一現(xiàn)象引起了江澤民同志的高度關(guān)注，他強(qiáng)調(diào)：“一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，社會(huì)成員之間、地區(qū)之間貧富差距過(guò)大，就會(huì)引發(fā)民族矛盾、地區(qū)矛盾、階級(jí)矛盾，以及中央和地方的矛盾，就會(huì)出大亂子。因此，收入分配差距和地區(qū)差距擴(kuò)大的問(wèn)題，必須引起我們高度重視?！?/p>

1998年，在黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)二十周年之際，江澤民同志總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕的問(wèn)題作出了這樣的闡述：“在整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，都要努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。”共享成果，實(shí)際上是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的最基本要求。

對(duì)于如何在社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享，江澤民也提出了符合實(shí)際的設(shè)想：“正確處理一次分配和二次分配的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上普遍提高居民收入水平，逐步形成一個(gè)高收入人群和低收入人群占少數(shù)、中等收入人群占大多數(shù)的‘兩頭小、中間大’的分配格局，使人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果?！?/p>

世紀(jì)之交，江澤民同志深刻總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是十三年的經(jīng)驗(yàn)，提出了“三個(gè)代表”的重要思想。“三個(gè)代表”重要思想，從本質(zhì)上講是關(guān)于發(fā)展的理論和思想，其中包含了的關(guān)于效率與公平的深刻見(jiàn)解。而共同富裕仍然是其核心內(nèi)容之一。在黨的十六大報(bào)告中談到全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想時(shí)，江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出：“制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點(diǎn)是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。”黨的十六大制定了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，明確提出“要在本世紀(jì)的頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)?！睆亩沟霉餐辉Ｓ辛嗣鞔_的階段性目標(biāo)。

江澤民同志擔(dān)任總書記的十三年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革邁出重大步伐，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的十三年，同時(shí)也是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下正確處理公平與效率關(guān)系的十三年。是通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)空，轉(zhuǎn)移支付，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，加快建立社會(huì)保障體系，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等一系列措施，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷開(kāi)辟共同富裕新道路的十三年。當(dāng)然，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也出現(xiàn)了許多新的情況：社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化的趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，正確處理公平與效率的關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕的任務(wù)更加強(qiáng)復(fù)雜，更加艱巨。

胡錦濤：以人為本，科學(xué)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平。

進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。2003年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一千美元，跨上了一個(gè)重要臺(tái)階。與此同時(shí)，中國(guó)的發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的階段性特征，經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，廣大群眾普遍受惠，富裕程度大大提高，人民生活總體上達(dá)到了小康水平；但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間以及占有不同資源的群體之間的收入差距進(jìn)一步拉大；人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，人民群眾的公平意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)我們黨和政府維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的要求越來(lái)越高。國(guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)表明，這是一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展階段，在這個(gè)階段，既有因?yàn)榕e措得當(dāng)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有因?yàn)閼?yīng)對(duì)失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的失敗教訓(xùn)。這一階段，如何更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕成為對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2003年，以胡錦濤為總書記的黨中央，總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。就是“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。以人為本，關(guān)注人的多方面需求和全面發(fā)展，從而極大地?cái)U(kuò)展了“共同富?！钡膬?nèi)涵。

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，但在處理公平與效率問(wèn)題上有了新的思路，胡錦濤同志提出了“妥善處理效率和公平的關(guān)系，更加注重社會(huì)公平”的思想，把維護(hù)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)共同富裕放到了更加突出的位置。認(rèn)為：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我們已經(jīng)具有了解決社會(huì)公平問(wèn)題的一定條件和初步手段，因此要“在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?/p>

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重要方法措施，為促進(jìn)社會(huì)公平，更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕，開(kāi)啟了新的實(shí)踐，開(kāi)辟了新的途徑。我國(guó)現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)差距是最大的差距，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是最大的不平衡。維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)共同富裕最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好占我國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾的根本利益。”

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，在“多予、少取、放活”的方針政策指引下，2004年至2007年，中共中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，一系列“高含金量”的政策措施陸續(xù)出臺(tái)，財(cái)政支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。全國(guó)農(nóng)林水利氣象和扶貧，農(nóng)村公路改造、農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)等工程全面啟動(dòng)，農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療保障不斷加強(qiáng)，村容村貌取得新變化，村莊建設(shè)規(guī)劃開(kāi)始起步，生活環(huán)境改善得到重視。建立農(nóng)村最低生活保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等改革的試行和推廣，更是極大的改善了農(nóng)民的生活條件，生活質(zhì)量。

按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的方針，胡錦濤為總書記的黨中央提出進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局的新思路，那就是：縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。

在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)“腿長(zhǎng)”，社會(huì)建設(shè)“腿短”一直是制約廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，走共同富裕道路的一個(gè)重大問(wèn)題。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，2006年黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大問(wèn)題的決定》。決定對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了許多要求，核心的任務(wù)之一就是“城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序列的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立”，“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力使全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！闭绾\濤同志在十六屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上所說(shuō)的，既要從“大社會(huì)”著眼，又要從“小社會(huì)”著手，“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路”。

黨的十六屆六中全會(huì)以后，隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的不斷深入，社會(huì)公平得到了更有力的政策和法律保障，共享成果，共同富裕的措施也更加多樣化。

在黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)上，胡錦濤同志進(jìn)一步提出“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！边@一論述，喚起了人們對(duì)“大同”社會(huì)的久遠(yuǎn)向往，又使人們對(duì)社會(huì)主義條件下共同富裕充滿了現(xiàn)實(shí)的希望。

縱觀六十年社會(huì)主義建設(shè)的歷程，我們可以看到，共同富裕已經(jīng)成為我們黨堅(jiān)定不移的目標(biāo)和全國(guó)人民的共同愿望和追求。經(jīng)過(guò)幾代領(lǐng)導(dǎo)人的實(shí)踐和探索，共同富裕的目標(biāo)越來(lái)越清晰，共同富裕的道路越來(lái)越寬廣。我們相信，只要我們按照已經(jīng)開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路堅(jiān)定不移地走下去，共同富裕的夢(mèng)想就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

習(xí)近平時(shí)期：

習(xí)近平同志指出，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”，后來(lái)又在多種場(chǎng)合進(jìn)一步闡述并豐富這一概念的內(nèi)涵，從理論到實(shí)踐形成了系統(tǒng)的思想，不僅成為指導(dǎo)我國(guó)扶貧工作的重要方針，為我國(guó)扶貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)能夠取得成功奠定了思想基礎(chǔ)。^[1]

2016年7月20日，習(xí)近平總書記在銀川主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。講話指出，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，必須認(rèn)清形勢(shì)、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實(shí)效，切實(shí)提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。^[2]習(xí)近平總書記指出：“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！笔藢梦逯腥珪?huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，其中的共享發(fā)展就有這層含義。所謂共享發(fā)展就是人人參與，人人盡力，人人享有，要讓更多人參與到中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，分享中國(guó)改革發(fā)展現(xiàn)代化的成果。^[7]

2020年，習(xí)近平總書記在做關(guān)于《規(guī)劃建議》說(shuō)明時(shí)指出，建議稿在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次，既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握，在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進(jìn)。^[5]

新發(fā)展

黨的十九大報(bào)告提出的2035年目標(biāo)和2050年目標(biāo)，都鮮明地體現(xiàn)了改善人民生活、縮小差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。比如，到2035年的目標(biāo)提出，“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”；到2050年的目標(biāo)提出，“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活”。雖然實(shí)現(xiàn)共同富裕要有一個(gè)過(guò)程，但我們要努力去做、不斷推進(jìn)。^[3]

• 中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議

2021年8月17日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議，研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問(wèn)題，研究防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問(wèn)題。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕；金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，關(guān)系發(fā)展和安全，要遵循市場(chǎng)化法治化原則，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。^[9]

示范區(qū)

2021年6月10日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，共同富裕示范區(qū)正式落地浙江。

• 為什么要選取浙江省作為共同富裕示范區(qū)

首先，浙江省情具備開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)的代表性。 其次，浙江具備開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。 一是富裕程度較高。2020年浙江生產(chǎn)總值為6.46萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)元。居民人均可支配收入5.24萬(wàn)元，僅次于上海和北京，是全國(guó)平均水平的1.63倍。城、鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)20年和36年居全國(guó)各省區(qū)第1位。二是發(fā)展均衡性較好。城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.96，遠(yuǎn)低于全國(guó)的2.56，最高最低地市居民收入倍差為1.67，是全國(guó)唯一一個(gè)所有設(shè)區(qū)市居民收入都超過(guò)全國(guó)平均水平的省份。三是改革創(chuàng)新意識(shí)較為濃烈。浙江探索創(chuàng)造了“最多跑一次”等多項(xiàng)改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造和持續(xù)發(fā)展了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各地普遍具有比較強(qiáng)烈的改革和創(chuàng)新意識(shí)，便于大膽探索和及時(shí)總結(jié)提煉共同富裕示范區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和制度模式。同時(shí)，浙江在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代法治、富民惠民、綠色發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域也取得了一些顯著成果。最后，浙江開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)的空間和潛力還較大。

• 發(fā)展目標(biāo)

到2025年，浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，低收入群體增收能力和社會(huì)福利水平明顯提升，以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)基本形成，全省居民生活品質(zhì)邁上新臺(tái)階；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，美麗浙江建設(shè)取得新成效，治理能力明顯提升，人民生活更加美好；推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制和政策框架基本建立。

到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度更高，收入和財(cái)富分配格局更加優(yōu)化，法治浙江、平安浙江建設(shè)達(dá)到更高水平，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，共同富裕的制度體系更加完善。^[10]