辛亥革命廣州光復(fù)后，革命黨人在廣州組織了廣東軍政府，這是資產(chǎn)階級(jí)革命派領(lǐng)導(dǎo)的民主共和政權(quán)，也是廣東第一個(gè)省級(jí)資產(chǎn)階級(jí)革命政權(quán)。

中文名

廣東軍政府

辦公駐地

廣州

主要職責(zé)

革命黨人

權(quán)利

省級(jí)資產(chǎn)階級(jí)革命政權(quán)

背景

1911年11月9日，省城各團(tuán)體咨議局開(kāi)會(huì)，宣布和平獨(dú)立，并推舉胡漢民為廣東都督。胡到任之前，由軍政部長(zhǎng)、同盟會(huì)員蔣尊簋為臨時(shí)都督，負(fù)責(zé)維持局面。11月10日，胡漢民自香港抵達(dá)廣州，12日就任廣東都督，并即照會(huì)提督李準(zhǔn)、統(tǒng)制龍濟(jì)光照舊統(tǒng)轄水陸各軍。11月17日，省城各團(tuán)體在咨議局召開(kāi)代表大會(huì)，推舉陳炯明為副都督、黃士龍為參都督，并根據(jù)胡漢民的提議，選出軍政府各部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，正式組成廣東軍政府。

軍政府下設(shè)八部，分別為軍事部，蔣尊簋、魏邦平為正副部長(zhǎng)；財(cái)政部，李煜堂（一說(shuō)毛文明）為部長(zhǎng)；民政部，黎國(guó)廉、伍籍磐（一說(shuō)陳景華）為正副部長(zhǎng)；司法部，王寵惠、汪祖澤為正副部長(zhǎng)；外交部，伍廷芳、陳少白為正副部長(zhǎng)；實(shí)業(yè)部，王寵佑、利寅（農(nóng)林試驗(yàn)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)）為正副部長(zhǎng)，教育部，丘倉(cāng)海（逢甲）、葉夏聲為正副部長(zhǎng)；交通部，梁如浩為部長(zhǎng)。又設(shè)樞密院，由朱執(zhí)信、李紀(jì)堂、廖仲愷、李君佩、李茂之、李海云、黃世仲、陳少白、陳協(xié)之、杜應(yīng)坤、劉古一、胡毅生、姚雨平、謝良牧、謝魯倩、謝適群、毛文明等17人組成，負(fù)責(zé)贊助都督處理政務(wù)；又以何啟、韋玉為顧問(wèn)官。不久改部為司；后司又有增減，并另增設(shè)了若干廳、處、院、局。軍政府組成人員中，同盟會(huì)會(huì)員占大多數(shù)，而且其中大部分是留學(xué)歐美或日本的資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子。

廣東軍政府

1911年12月21日，孫中山經(jīng)香港歸國(guó)，要胡漢民北上協(xié)助組織民國(guó)政府，胡即辭去都督職務(wù)，由陳炯明代行廣東都督職。1912年4月25日，胡漢民偕孫中山等返回廣州，27日被省臨時(shí)議會(huì)再舉為都督。1913年6月中旬胡漢民去職，陳炯明于7月上旬接任。但不久即爆發(fā)“二次革命”，陳炯明于7月18日晚8時(shí)正式宣布獨(dú)立，發(fā)出討袁檄文。袁任命龍濟(jì)光為廣東鎮(zhèn)撫使，并令龍派兵討陳。8月3日，駐廣州粵軍第二師師長(zhǎng)蘇慎初、第五旅旅長(zhǎng)張我權(quán)倒戈擁袁，炮兵團(tuán)長(zhǎng)徐軍雁率部叛變，炮轟都督府，陳炯明攜巨款潛逃香港。廣東軍政府解體。廣東軍政府由成立到解體，存在大約21個(gè)月，一直掌握在革命黨人手中。期間，為穩(wěn)定局勢(shì)和建立省級(jí)民主政權(quán)，采取了一系列革命措施和政策。

主要政績(jī)

政治上，一是廢除清朝的行政建制，簡(jiǎn)化地方行政機(jī)關(guān)。廢除道、府兩級(jí)舊制，以縣直隸于都督。在廣州，“劃出省城及河南鋪戶，別為區(qū)域，直隸于都督府”（《陳炯明宣布治粵政綱》，辛亥年十月二十二日上?！渡陥?bào)》）。同時(shí)，頒布《粵省選用官吏及獎(jiǎng)懲暫行條例》、《考試縣長(zhǎng)章程》等法規(guī)，明確官吏選拔標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法，以期實(shí)現(xiàn)任人唯賢和吏治清明。二是建立戶籍管理制度，健全各級(jí)警察機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊橫行市井的“百二友”、“救世軍”等搶劫集團(tuán)和反革命組織，使治安狀況迅速好轉(zhuǎn)。三是改革司法制度，實(shí)行司法獨(dú)立。在廣州設(shè)有廣東高等裁判所作為最高法院，又設(shè)有廣東高等檢事局作為最高檢察機(jī)關(guān)，1912年12月又增設(shè)軍法局，作為軍法機(jī)關(guān)。1913年3月，廣東高等裁判所改為廣東高等審判廳，廣東高等檢事局改為廣東高等檢察廳。4月，省城及全省五大商埠均設(shè)立審判廳和檢察廳，各縣設(shè)立專(zhuān)審局。四是建立具有較為廣泛的代表性和民主精神的立法機(jī)關(guān)。

廣東軍政府

經(jīng)濟(jì)上，由于張鳴岐逃走時(shí)將廣東庫(kù)銀卷走，軍政府一建立就面臨嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。軍政府先向港商借款40萬(wàn)元應(yīng)急，隨即發(fā)行公債和紙幣，此外還積極發(fā)動(dòng)華僑捐款，基本渡過(guò)了光復(fù)初期的難關(guān)。接著，采取提高紙幣核收率、規(guī)定紙幣銀元等值及禁止銀元出省等一系列措施，維持廣東紙幣信用，穩(wěn)定金融市場(chǎng)。為了恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，軍政府努力推行地價(jià)稅契法案和賦稅改革，大力獎(jiǎng)勵(lì)振興實(shí)業(yè)，如制定《廣東試辦土貨免厘章程》、《土貨新法生產(chǎn)專(zhuān)利章程》等；軍政府并十分注重發(fā)展農(nóng)林副漁各業(yè)，如非常重視發(fā)展養(yǎng)蠶業(yè)，胡漢民為此下令規(guī)復(fù)蠶業(yè)學(xué)堂，實(shí)業(yè)司核準(zhǔn)開(kāi)辦女子蠶業(yè)傳習(xí)所，農(nóng)林試驗(yàn)場(chǎng)舉辦蠶商產(chǎn)品展賽會(huì)。

軍事上，各地民軍紛紛涌入廣州，與大批反正的新軍、防營(yíng)、綠營(yíng)、旗營(yíng)時(shí)有矛盾，民軍的紀(jì)律性又較差，給軍政府的財(cái)政和廣州的社會(huì)治安帶來(lái)嚴(yán)重困擾。為此，軍政府首先頒布軍令，嚴(yán)肅軍紀(jì)，劃分駐防范圍；命胡毅生、李文范成立軍務(wù)處，管理舊軍；成立民團(tuán)督辦處，先后任命劉永福、黃世仲為民團(tuán)總局局長(zhǎng)，以圖統(tǒng)一民軍。隨后，根據(jù)“裁弱留強(qiáng)”的方針，將大多數(shù)民軍遣散，只有少數(shù)民軍編入正規(guī)軍隊(duì)。

教育上，改革舊教育，發(fā)展新教育。自1912年5月鐘榮光出任教育司長(zhǎng)后，依照歐美的教育學(xué)制整頓學(xué)務(wù)。在廣州和全省94個(gè)縣分別設(shè)立督學(xué)局，作為學(xué)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)。制定新的教學(xué)大綱，改革教材和課程設(shè)置；制定新校規(guī)，樹(shù)立新校風(fēng)；注重發(fā)展師范教育，整頓省立、縣立各級(jí)師范學(xué)校，并增設(shè)師范學(xué)校；在小學(xué)教育方面，推行學(xué)齡兒童強(qiáng)制入學(xué)與男女同樣制度，等等。

此外，廣東軍政府還發(fā)布一系列政令，改革舊風(fēng)陋俗，提倡剪辮放足，廢止跪拜，禁止納妾蓄奴，嚴(yán)禁煙賭，嚴(yán)禁拐賣(mài)華工出口。

重要意義

廣東軍政府是廣東資產(chǎn)階級(jí)按照西方國(guó)家三權(quán)獨(dú)立之制建立起來(lái)的地方民主共和政權(quán)，這是一種嶄新的政權(quán)。它頒布的一系列措施和政策，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，克服了財(cái)政危機(jī)，使革命政權(quán)建設(shè)得以逐步走上軌道。其中，不少政策具有民主主義內(nèi)容，為建立省一級(jí)革命政權(quán)進(jìn)行了可貴的探索。