張玉卿（張玉卿）

百科名片

張玉卿

張玉卿現(xiàn)為世界華人書(shū)畫家收藏家協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，原商務(wù)部條法司司長(zhǎng)，仲裁員，教授，律師；國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)（UNIDROIT）理事；被WTO秘書(shū)處列入WTO爭(zhēng)端解決專家名單。

工作經(jīng)歷

1965年起從事外貿(mào)工作；1972-1974年，外貿(mào)學(xué)院干訓(xùn)；1979-1982年，外貿(mào)學(xué)院國(guó)際商法研究生，取得碩士學(xué)位；1982年至2004年1月，外經(jīng)貿(mào)部條法司工作，先后任處長(zhǎng)、司長(zhǎng)；1985-1987年，在美國(guó)喬治城大學(xué)法律中心（Georgetown University Law Center）攻讀國(guó)際法，獲法學(xué)碩士；曾在美國(guó)Arnord & Porter和Akin Gump Strauss等律師事務(wù)所工作。

在外經(jīng)貿(mào)部工作期間，先后率團(tuán)參加UNIDROIT、UNCITRAL等統(tǒng)一國(guó)際貿(mào)易法律的國(guó)際會(huì)議，主持中美、中歐等知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，并長(zhǎng)期參加復(fù)關(guān)（GATT）和加入WTO的談判。1995年至今，擔(dān)任國(guó)際仲裁員，參與多次涉及國(guó)際貿(mào)易、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等糾紛的國(guó)際仲裁。

張玉卿法律專家 國(guó)際仲裁員

人物生平

WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家組成員,WTO PGE(常設(shè)專家組)成員。

1982年畢業(yè)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商法專業(yè)，獲碩士學(xué)位，同年被分配到外經(jīng)貿(mào)部條法司工作。

1986年獲美國(guó)喬治城大學(xué)法律中心國(guó)際法碩士學(xué)位。

1987年回國(guó)后一直就職于商務(wù)部條法司。曾任商務(wù)部條約法律司司長(zhǎng)。參與了中國(guó)復(fù)關(guān)和加入WTO談判。

他被龍永圖譽(yù)為“中國(guó)首席WTO法律專家”。

他是中國(guó)“復(fù)關(guān)”和“加入WTO”談判中的主要代表。

他是首次入選WTO專家組的3位中國(guó)人之一，并“審理”過(guò)WTO貿(mào)易爭(zhēng)端案件。

他就是曾任商務(wù)部條約法律司司長(zhǎng)的張玉卿。從上個(gè)世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，張玉卿就一直參與中國(guó)的“復(fù)關(guān)”與“入世”工作，直至談判最后完成。在中國(guó)政府里，像他這樣能夠參與中國(guó)“復(fù)關(guān)”和“入世”全程的幸運(yùn)兒并不多。事實(shí)上，從上世紀(jì)90年代初期開(kāi)始，他的工作重心就一直在WTO領(lǐng)域，包括參與談判、清理國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)、參與國(guó)內(nèi)立法、參與WTO案件的爭(zhēng)端解決。

中外兩個(gè)法學(xué)碩士學(xué)位

在位于北京廣渠門外的辦公室里，記者見(jiàn)到了星期天仍在忙碌的張玉卿。真摯的問(wèn)候，爽朗的笑聲，讓人瞬間忘記了眼前這位法學(xué)前輩是個(gè)“大人物”。

這是張玉卿退休后開(kāi)辦的律師事務(wù)所的辦公室。書(shū)桌上有一本攤開(kāi)的《鹿特丹規(guī)則》,書(shū)架上是一摞摞只能以厚度計(jì)算的卷宗資料。記者注意到，涉及國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際貿(mào)易、WTO等領(lǐng)域的外文書(shū)籍，占據(jù)了書(shū)櫥的大部分空間。

諳熟國(guó)際貿(mào)易法律、精通外語(yǔ)，對(duì)張玉卿來(lái)說(shuō)，著實(shí)經(jīng)歷了艱苦的求學(xué)過(guò)程。

1972年，來(lái)自北京一家國(guó)際貿(mào)易公司、有著7年工齡的張玉卿進(jìn)入北京外貿(mào)學(xué)院，成為200人規(guī)模干部培訓(xùn)班中的一員。

1979年，在北京外貿(mào)學(xué)院招收的第二屆碩士研究生名單里，又出現(xiàn)了張玉卿的名字。他是當(dāng)年法律專業(yè)4位碩士研究生中的一位。那年考研，他還差幾個(gè)月就滿35歲——研究生報(bào)考的臨界點(diǎn)，而他終于如愿趕上了末班車。

1982年，獲得碩士學(xué)位后的張玉卿被分配到外經(jīng)貿(mào)部條法司。彼時(shí)，高學(xué)歷的法律人才可謂寥若晨星，他有幸成為新時(shí)期中國(guó)法制建設(shè)的開(kāi)創(chuàng)者。

但他的求學(xué)之路并未就此終止。1985年，他來(lái)到美國(guó)喬治城大學(xué)法律中心，開(kāi)始攻讀第二個(gè)法學(xué)碩士學(xué)位，方向是國(guó)際法?；貞浧疬@段求學(xué)經(jīng)歷，辛苦和成績(jī)都令他難以忘卻。有人這樣比喻張玉卿的求學(xué)之路：他到中午才吃到早餐。

畢業(yè)時(shí)，曾有華盛頓知名的律師事務(wù)所“挖”他，開(kāi)出數(shù)千美金月薪的價(jià)碼，但他拒絕了，他希望學(xué)成歸來(lái)后效力于自己的祖國(guó)。

參與復(fù)關(guān)入世談判

在外經(jīng)貿(mào)部(后來(lái)的商務(wù)部)條法司工作的20多年間，張玉卿主筆了中國(guó)批準(zhǔn)加入《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》的請(qǐng)示報(bào)告，曾長(zhǎng)期參與中國(guó)第一部《對(duì)外貿(mào)易法》的制定。隨著中國(guó)加入WTO,他又率領(lǐng)條法司起草了現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》及相關(guān)配套法規(guī)，帶頭起草和設(shè)計(jì)了中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)的“兩反一?！狈ㄒ?guī)和管理機(jī)構(gòu)。他的日常工作還包括：參與或負(fù)責(zé)締結(jié)雙邊貿(mào)易協(xié)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，率團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)等國(guó)際組織對(duì)有關(guān)國(guó)際貿(mào)易條約、公約的起草、制定等。

而讓他的名字開(kāi)始成為某種標(biāo)志的是他所參與的“復(fù)關(guān)”和加入WTO談判及其后與WTO發(fā)生的種種關(guān)聯(lián)。自1986年起，他陸續(xù)參與了中國(guó)“復(fù)關(guān)”、入世談判。

這種外人看似風(fēng)光的工作，帶給他的不是享受?！懊刻於荚诰o張地談判、查資料、看書(shū)、討論問(wèn)題、落實(shí)指示?！睆堄袂湔f(shuō)，累,算不了什么，難以承受的是輿論的壓力?！澳憧梢噪S時(shí)聽(tīng)到某某產(chǎn)業(yè)無(wú)法經(jīng)受外國(guó)商品沖擊的言論，更加極端的說(shuō)法是中國(guó)加入WTO就是引狼入室。還有的說(shuō)如果加入WTO,國(guó)企就會(huì)垮掉，會(huì)造成大量失業(yè)。”

如今，十年過(guò)去了，中國(guó)日益走強(qiáng)的貿(mào)易實(shí)力回答了那些質(zhì)疑。除了一系列看得見(jiàn)的高速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)外,“WTO給中國(guó)帶來(lái)了全新的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律制度，使中國(guó)改進(jìn)、提升了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平，使中國(guó)改進(jìn)了利用外資的法律制度，使中國(guó)在制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則上有了自己的話語(yǔ)權(quán)。”十年后，張玉卿終于露出輕松的微笑。

在WTO當(dāng)“法官”

2004年年初，已經(jīng)退休離開(kāi)商務(wù)部的張玉卿重登WTO大舞臺(tái)。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)2月17日召開(kāi)例會(huì)，通過(guò)了中國(guó)提名的3名專家組成員候選人名單。依據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定，這3名由中國(guó)推薦的專家將進(jìn)入WTO專家組成員的指示性名單，供WTO成員選擇專家組成員時(shí)參考。中國(guó)專家入選WTO專家名單尚屬首次，這3名專家分別是張玉卿、曾令良和朱欖葉。

在獲悉世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)其加入專家組的消息時(shí)，張玉卿并沒(méi)有太多的驚喜和意外?！半m然我國(guó)加入世貿(mào)組織僅兩年有余，但中國(guó)專家申請(qǐng)加入世貿(mào)組織專家組的時(shí)機(jī)已經(jīng)十分成熟。能進(jìn)入世貿(mào)專家組，不僅是我們個(gè)人的榮譽(yù)，更是中國(guó)充分參與世貿(mào)組織事務(wù)的必然。”此刻他想得更多的是，希望成為某些案件的專家組成員，以積累更多解決貿(mào)易爭(zhēng)端的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并利用這第一手資料和案例，為中國(guó)的相關(guān)部門和企業(yè)提供更多的資源和服務(wù)。

機(jī)會(huì)來(lái)了。2008年6月15日,WTO總干事拉米，在提交給歐盟香蕉體制案爭(zhēng)端雙方的一份通訊中，指定張玉卿替代原審理成員Stuart Harbinson,與另外兩位專家Christian Haberli和Kym Anderson,繼續(xù)審理厄瓜多爾和美國(guó)分別訴歐盟履行WTO裁決的申訴。

受命后，張玉卿感受到一種強(qiáng)烈的責(zé)任感?！安挥谜l(shuí)來(lái)給我做工作，自己就迫切地想要做好。因?yàn)槲也粌H僅是代表自己，還代表中國(guó)人的形象。能夠站在WTO的高度去裁判案件，這讓我有一種本能的使命感。”那段時(shí)間，他每天要工作十三四個(gè)小時(shí)，沒(méi)做完事情都睡不著覺(jué)。要閱讀浩如煙海的案卷資料，要思考怎么組織自己的思路，怎樣表達(dá)。“我認(rèn)為該表態(tài)就要表態(tài)?！?/p>

張玉卿的表現(xiàn)得到了當(dāng)時(shí)的專家組主席Christian Haberli的稱贊，他用“brilliant”(杰出的、出色的)來(lái)形容張玉卿的工作。張玉卿所在專家組的裁判結(jié)論在被歐盟上訴后，仍獲得了上訴機(jī)構(gòu)的肯定和支持。而歐盟，也在敗訴后棄用了過(guò)去的體制，重新與相關(guān)國(guó)家簽訂和解協(xié)定。

張玉卿也從這個(gè)經(jīng)歷中受益匪淺?！巴ㄟ^(guò)和WTO秘書(shū)處及專家組成員的接觸、交流意見(jiàn)和看法，自己的思維模式得到了驗(yàn)證與鍛煉，看問(wèn)題的視角進(jìn)一步拓寬。”

老驥伏櫪志在千里

張玉卿目前把大量的精力花在研究國(guó)際規(guī)則上，他的心愿是希望能夠推動(dòng)中國(guó)加入更多的國(guó)際條約、公約或協(xié)定，因?yàn)檫@些條約在一定程度上是人類文明的結(jié)晶?！熬腿绠?dāng)年我們加入WTO給中國(guó)帶來(lái)贊譽(yù)，帶來(lái)看得見(jiàn)的好處一樣，更多地接受國(guó)際規(guī)則，融入國(guó)際社會(huì)，對(duì)中國(guó)是件好事，可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)的改革開(kāi)放”。

他提醒，中國(guó)加入WTO后的第二個(gè)10年可能更為關(guān)鍵、更富挑戰(zhàn)，因?yàn)橹袊?guó)人很可能會(huì)放松對(duì)WTO規(guī)則的認(rèn)識(shí)與實(shí)施，外國(guó)人卻會(huì)更加挑剔。更好地掌握、履行WTO規(guī)則，將其運(yùn)用到我們的日常經(jīng)貿(mào)管理之中，是當(dāng)下政府機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)都必須要考慮的課題。他還建議高校應(yīng)進(jìn)一步重視對(duì)WTO理念和規(guī)則的傳授，使其成為一門基本課程。

學(xué)術(shù)成果

著有《國(guó)際貨物買賣統(tǒng)一法》和《國(guó)際反傾銷法律與實(shí)務(wù)》等專著，并主編《國(guó)際反傾銷法實(shí)用大全》、《國(guó)際特許經(jīng)營(yíng)指南》，負(fù)責(zé)翻譯《WTO的法理與實(shí)踐》。另外在國(guó)內(nèi)外先后發(fā)表了《加入WTO與中國(guó)外經(jīng)貿(mào)的法制建設(shè)》、《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》、《世界貿(mào)易組織的建立及職能》、《轉(zhuǎn)向主動(dòng)管理--我國(guó)現(xiàn)行貨物原產(chǎn)地規(guī)則缺陷及完善》、《反傾銷法律制度》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的法律制度》、《總協(xié)定框架下控制進(jìn)口的主要依據(jù)與手段》、《美國(guó)貿(mào)易法301條款》、《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的法律制度》、《新合同法為推行外貿(mào)代理提供了法律框架》、《中國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法》、《中國(guó)合資企業(yè)法評(píng)介》、《關(guān)于建立我國(guó)政府采購(gòu)制度的若干思考》等文章60余篇。