高等學校體育工作基本標準（高等學校體育工作基本標準）

通知原文

教育部關于印發(fā)《高等學校體育工作基本標準》的通知

教體藝[2014]4號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

現(xiàn)將《高等學校體育工作基本標準》（以下簡稱《基本標準》）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

《基本標準》是對全日制普通高等學校體育工作的基本要求，也是評估、檢查高等學校體育工作的重要依據(jù)，凡是達不到《基本標準》要求、學生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的學校，在“高等學校本科教學工作水平評估”中不得評為合格等級，各?。▍^(qū)、市）不得批準其為高水平運動隊建設學校。

各高等學校要充分認識加強學校體育工作的重要意義，牢固樹立健康第一的指導思想，把體育工作擺上重要位置，切實加強領導和規(guī)范管理，認真落實《基本標準》。

教育部將適時組織開展面向所有高校的《基本標準》達標工作專項評估、檢查，凡不達標的學校，將予以通報并限期整改，整改期間高水平運動隊建設學校停止招收運動隊新生。

請將此件轉(zhuǎn)發(fā)至所屬高校。

教育部

2014年6月11日

基本標準

高等學校體育工作基本標準

為落實立德樹人根本任務，加強高等學校體育工作，切實提高高校學生體質(zhì)健康水平，促進學生全面發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本標準。本標準適用于普通本科學校和高等職業(yè)學校的體育工作。

一、體育工作規(guī)劃與發(fā)展

1.全面貫徹黨的教育方針，服務立德樹人根本任務，將學校體育納入學校全面實施素質(zhì)教育的各項工作，認真執(zhí)行國家教育發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度及各項要求。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使學生掌握科學鍛煉的基礎知識、基本技能和有效方法，學會至少兩項終身受益的體育鍛煉項目，養(yǎng)成良好鍛煉習慣。挖掘?qū)W校體育在學生道德教育、智力發(fā)展、身心健康、審美素養(yǎng)和健康生活方式形成中的多元育人功能，有計劃、有制度、有保障地促進學校體育與德育、智育、美育有機融合，提高學生綜合素質(zhì)。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃學校體育發(fā)展，把增強學生體質(zhì)和促進學生健康作為學校教育的基本目標之一和重要工作內(nèi)容，納入學校總體發(fā)展規(guī)劃，全面發(fā)揮體育在學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承中不可替代的作用。制訂陽光體育運動工作方案，明確工作目標、具體任務、保障措施和責任分工，并落實各項工作。

3.設置體育工作機構，配備專職干部、教師和工作人員，并賦予其統(tǒng)籌開展學校體育工作的各項管理職能。實行學校領導分管負責制（或體育工作委員會制），每年至少召開一次體育工作專題會議，有針對性地解決實際問題。學校各有關部門積極協(xié)同配合，合理分工，明確人員，落實責任。

4.加強學校體育工作管理，在學校體育改革發(fā)展、教育教學、教研科研、競賽活動、社會服務等各項工作領域制訂規(guī)范文件、健全管理制度、加強過程監(jiān)測。建立科學規(guī)范的學校體育工作評價機制，并納入綜合辦學水平和教育教學質(zhì)量評價體系。

二、體育課程設置與實施

5.嚴格執(zhí)行《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》，必須為一、二年級本科學生開設不少于144學時（?？粕簧儆?08學時）的體育必修課，每周安排體育課不少于2學時，每學時不少于45分鐘。為其他年級學生和研究生開設體育選修課，選修課成績計入學生學分。每節(jié)體育課學生人數(shù)原則上不超過30人。

6.深入推進課程改革，合理安排教學內(nèi)容，開設不少于15門的體育項目。每節(jié)體育課須保證一定的運動強度，其中提高學生心肺功能的鍛煉內(nèi)容不得少于30%；要將反映學生心肺功能的素質(zhì)鍛煉項目作為考試內(nèi)容，考試分數(shù)的權重不得少于30%。

7.創(chuàng)新教育教學方式，指導學生科學鍛煉，增強體育教學的吸引力、特色性和實效性。建立體育教研、科研制度，形成高水平研究團隊，多渠道開展以提高學生體質(zhì)健康、教學質(zhì)量、課余訓練、體育文化水平等為目標的戰(zhàn)略性、前瞻性、應用性項目研究，帶動學校體育工作整體水平提高。

三、課外體育活動與競賽

8.將課外體育活動納入學校教學計劃，健全制度、完善機制、加強保障。面向全體學生設置多樣化、可選擇、有實效的鍛煉項目，組織學生每周至少參加三次課外體育鍛煉，切實保證學生每天一小時體育活動時間。

9.學校每年組織春、秋季綜合性學生運動會（或體育文化節(jié)），設置學生喜聞樂見、易于參與的競技性、健身性和民族性體育項目，參與運動會的學生達到50%以上。經(jīng)常組織校內(nèi)體育比賽，支持院系、專業(yè)或班級學生開展體育競賽和交流等活動。

10.注重培養(yǎng)學生體育特長，有效發(fā)揮體育特長生和學生體育骨干的示范作用，組建學生體育運動隊，科學開展課余訓練，組織學生參加教育和體育部門舉辦的體育競賽。

11.加強校園體育文化建設，促進中華優(yōu)秀體育文化傳承創(chuàng)新。學校成立不少于20個學生體育社團，采取鼓勵和支持措施定期開展活動，形成良好的校園體育傳統(tǒng)和特色。開展對外體育交流與合作。通過校報、公告欄和校園網(wǎng)等形式，定期通報學生體育活動情況，傳播健康理念。

12.因地制宜開展社會服務。支持體育教師適度參與國內(nèi)外重大體育比賽的組織、裁判等社會實踐工作。鼓勵體育教師指導中小學體育教學、訓練和參與社區(qū)健身輔導等公益活動。支持學校師生為政府及社會舉辦的體育活動提供志愿服務。

四、學生體質(zhì)監(jiān)測與評價

13.全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，建立學生體質(zhì)健康測試中心，安排專門人員負責，完善工作條件，每年對所有學生進行體質(zhì)健康測試，測試成績向?qū)W生反饋，并將測試結(jié)果經(jīng)教育部門審核后上報國家學生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，形成本校學生體質(zhì)健康年度報告。及時在校內(nèi)公布學生體質(zhì)健康測試總體結(jié)果。

14.建立健全《國家學生體質(zhì)健康標準》管理制度，學生測試成績列入學生檔案，作為對學生評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。畢業(yè)時，學生測試成績達不到50分者按結(jié)業(yè)處理（因病或殘疾學生，憑醫(yī)院證明向?qū)W校提出申請并經(jīng)審核通過后可準予畢業(yè)）。畢業(yè)年級學生測試成績及格率須達95%以上。

15.將學生體質(zhì)健康狀況作為衡量學校辦學水平的重要指標。將體質(zhì)健康狀況、體育課成績、參與體育活動等情況作為學生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。

16.建立學生體質(zhì)健康狀況分析和研判機制，根據(jù)學生體質(zhì)健康狀況制定干預措施，視情況采取分類教學、個別輔導等必要措施，指導學生有針對性地進行體育鍛煉，切實改進體育工作，提高全體學生體質(zhì)健康水平。

五、基礎能力建設與保障

17.健全學校體育保障機制，學校體育工作經(jīng)費納入學校經(jīng)費預算，并與學校教育事業(yè)經(jīng)費同步增長。加強學校體育活動的安全教育、傷害預防和風險管理，建立健全校園體育活動意外傷害保險制度，妥善處置傷害事件。

18.根據(jù)體育課教學、課外體育活動、課余訓練競賽和實施《國家學生體質(zhì)健康標準》等工作需要，合理配備體育教師。體育教師年齡、專業(yè)、學歷和職稱結(jié)構合理，健全體育教師職稱評定、學術評價、崗位聘任和學習進修等制度。

19.將體育教學、課外體育活動、課余訓練競賽和實施《國家學生體質(zhì)健康標準》等工作納入教師工作量，保證體育教師與其他學科（專業(yè)）教師工作量的計算標準一致，實行同工同酬。

20.體育場館、設施和器材等符合國家配備、安全和質(zhì)量標準，完善配備、管理、使用等規(guī)章制度，基本滿足學生參加體育鍛煉的需求。定時維護體育場館、設施，及時更新、添置易耗、易損體育器材。體育場館、設施在課余和節(jié)假日向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放。

相關解讀

2014年6月11日，教育部印發(fā)《高等學校體育工作基本標準》（以下簡稱“標準”）。為什么要在目前情況下制定“標準”，“標準”的核心內(nèi)容是什么，體現(xiàn)哪些特色和亮點，如何貫徹落實，教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司負責人就這些問題回答了記者的提問。

近年來，高等學校體育在課程建設、學生參加體育鍛煉、提升科研水平、改善相關條件等方面取得了明顯進展，為提升學生體質(zhì)健康水平，推進高教改革和提高教育質(zhì)量打下了基礎。但是，高等學校體育工作仍存在不少困難和問題，總的來看，由于缺乏必要的基本制度、基本標準和明確要求，區(qū)域之間、學校之間體育工作水平差距較大，影響了高等學校體育工作均衡、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，總體上看，大學生體質(zhì)健康水平下降趨勢還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。

為落實立德樹人根本任務，加強高等學校體育工作，提高高等學校體育的教學質(zhì)量，切實提高高校學生體質(zhì)健康水平，促進學生全面發(fā)展，我部出臺了“標準”。

基于當前教育現(xiàn)代化發(fā)展的深刻背景，“標準”結(jié)合高等學校發(fā)展的發(fā)展任務、特點以及高等學校的體育工作的特點，充分體現(xiàn)五個有利于的原則：一是有利于體育課程質(zhì)量的不斷提高；二是有利于課外體育活動與競賽的蓬勃開展；三是有利于學生體質(zhì)監(jiān)測與評價體系的建立和學生體質(zhì)的不斷提高；四是有利于基礎能力的建設與保障水平的提高；五是有利于學校體育文化傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新。

“標準”是對全日制普通高等學校體育工作的基本要求，是衡量高等學校體育工作的重要依據(jù)，不是對高校的評估、檢查?！皹藴省本o緊把教育教學、學生體質(zhì)水平的提高作為高校體育工作的基本點和立足點，把高校體育發(fā)展規(guī)劃、師資力量、資源配置、經(jīng)費安排、工作管理和工作評價等核心重點都納入了標準范圍。同時“標準”根據(jù)高等學校的自身特點，把增強高校的社會服務能力作為高校學校體育工作的一項基本功能，使高等學校的體育工作真正能夠成為繼承文化傳統(tǒng)、實踐傳承文化創(chuàng)新的有效載體。

一是推動高校把學校體育工作列入學校的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮學校體育的立德樹人功能；二是保證高校體育課時，推進教育教學改革，豐富課程項目、內(nèi)容，提高教學質(zhì)量；三是保障學校體育課外活動時間，解決校內(nèi)外體育社團建設薄弱，校園體育文化、社會服務功能單一問題；四是當前大學生的身體素質(zhì)還沒有根本好轉(zhuǎn)，健全學校的評價體系建設，使學生的體質(zhì)健康水平成為全面衡量學生發(fā)展和學校體育工作的重要指標；五是解決學校體育辦學條件急待改善，場地設施等基礎建設薄弱，教師隊伍素質(zhì)有待提高問題。

“標準”嚴格規(guī)定了體育課程設置與實施，要求通過課程的學習使學生掌握科學鍛煉的基礎知識、基本技能和有效方法，學會至少兩項終身受益的體育鍛煉項目，養(yǎng)成良好鍛煉習慣。

其中，本科學生開設不少于144學時（專科生不少于108學時）的體育必修課，每周安排體育課不少于2學時，每學時不少于45分鐘。為其他年級學生和研究生開設體育選修課，選修課成績計入學生學分。每節(jié)體育課學生人數(shù)原則上不超過30人。

要開設不少于15門的體育項目。每節(jié)體育課提高學生心肺功能的鍛煉內(nèi)容不得少于30%；反映學生心肺功能的素質(zhì)鍛煉項目作為考試內(nèi)容，考試分數(shù)的權重不得少于30%。

“標準”要求各高校要通過課外體育活動與競賽的組織安排全面發(fā)揮體育在學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承中不可替代的價值和作用。其中要求組織學生每周至少參加三次課外體育鍛煉，切實保證學生每天一小時體育活動時間；參與運動會的學生達到50%以上；學校成立不少于20個學生體育社團；因地制宜開展社會服務等方面都是提出的新的明確要求。

學生體質(zhì)監(jiān)測與評價是當前學校體育工作發(fā)展非常重要的一個方面和抓手，各高校：一是要全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，建立學生體質(zhì)健康測試中心，每年將測試成績向?qū)W生反饋，形成本校學生體質(zhì)健康年度報告；二是學生測試成績列入學生檔案，作為對學生評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。畢業(yè)時，學生測試成績達不到50分者按結(jié)業(yè)處理（因病或殘疾學生憑醫(yī)院證明向?qū)W校提出申請并經(jīng)審核通過后可準予畢業(yè)）；三是建立學生體質(zhì)健康狀況分析和研判機制，根據(jù)學生體質(zhì)健康狀況制定干預措施，視情況采取分類教學、個別輔導等必要措施，指導學生有針對性地進行體育鍛煉。

一是健全學校體育保障機制，學校體育工作經(jīng)費納入學校經(jīng)費預算，并與學校教育事業(yè)經(jīng)費同步增長；二是加強學校體育活動的安全教育、傷害預防和風險管理，建立健全校園體育活動意外傷害保險制度；三是將體育教學、課外體育活動、課余訓練競賽和實施《國家學生體質(zhì)健康標準》等工作納入教師工作量，保證體育教師與其他學科（專業(yè)）教師工作量的計算標準一致，實行同工同酬；四是體育場館、設施和器材要基本滿足學生參加體育鍛煉的需求。體育場館、設施在課余和節(jié)假日向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放。

各高校應全面貫徹黨的教育方針，服務立德樹人根本任務，以“標準”的實施為契機做好如下工作：一是將學校體育納入學校全面實施素質(zhì)教育的各項工作，認真執(zhí)行國家教育發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度及各項要求；二是把增強學生體質(zhì)和促進學生健康作為學校教育的基本目標之一和重要工作內(nèi)容，納入學校總體發(fā)展規(guī)劃；三是切實加強師資建設、資源配置、經(jīng)費投入和工作評價，力爭在短時間內(nèi)達到標準規(guī)定的要求。

為推進實施“標準”，實現(xiàn)其制度設計和政策目標，近期教育部門將重點做好以下工作：一是加大宣傳力度，我部將就“標準”的施行進行宣傳，通過召開新聞發(fā)布會、集體宣講、培訓等各種途徑加大宣傳力度。二是加強組織領導，督促并指導各地認真落實。三是組織督導檢查，我部適時將“標準”的落實情況檢查調(diào)研。四是鼓勵社會監(jiān)督，歡迎媒體和社會各界對各地各校貫徹落實“標準”的情況進行跟蹤報道和監(jiān)督。