公民意識(shí)（公民在國(guó)家中地位的自我認(rèn)識(shí)）

概況

具體體現(xiàn)為視自己和他人為擁有自由權(quán)利、有尊嚴(yán)、有價(jià)值的人，勇于維護(hù)自己和他人的自由權(quán)利、尊嚴(yán)和價(jià)值的意識(shí)，這種意識(shí)還包含公民對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任感。

公民意識(shí)是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的形式之一，它是公民對(duì)自身的政治地位和法律地位應(yīng)履行權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的自我認(rèn)識(shí)"作為社會(huì)政治文化的重要組成部分，它集中體現(xiàn)了公民對(duì)于社會(huì)政治系統(tǒng)以及各種政治問題的態(tài)度、傾向、情感和價(jià)值觀"。公民意識(shí)決定于公民的實(shí)踐，而公民的實(shí)踐活動(dòng)可以是純粹的公民政治實(shí)踐活動(dòng)，也可以是與之相關(guān)聯(lián)的其他活動(dòng)"由此，公民意識(shí)并非可以和公民的其他意識(shí)嚴(yán)格區(qū)分開來的，它或者直接來自于公民自身的政治實(shí)踐活動(dòng)，或者來自于對(duì)有關(guān)其政治地位的規(guī)定，或者來自于公民對(duì)政治現(xiàn)象的關(guān)注，也可來源于公民在參與經(jīng)濟(jì)或社會(huì)其他活動(dòng)時(shí)所帶來的思想觀念。

當(dāng)代文化學(xué)者、詩(shī)人張修林在接受《獨(dú)立》主編發(fā)星的訪談時(shí)對(duì)公民意識(shí)有這樣的闡述：現(xiàn)代公民意識(shí)，與現(xiàn)代民主社會(huì)的核心理念和價(jià)值密切相關(guān)。它是現(xiàn)代民主社會(huì)的核心理念和價(jià)值得以形成、維護(hù)和發(fā)展的有力保障。離開了現(xiàn)代公民意識(shí)，就不會(huì)，至少難以產(chǎn)生現(xiàn)代民主社會(huì)制度?，F(xiàn)代公民意識(shí)是現(xiàn)代民主社會(huì)制度的前提。同時(shí)，現(xiàn)代民主社會(huì)的核心理念和價(jià)值無疑地促進(jìn)著現(xiàn)代公民意識(shí)的提升。它們之間，是一種共生的、共依的、共存的，在交融中相互促進(jìn)的關(guān)系。我認(rèn)為，現(xiàn)代公民意識(shí)的內(nèi)容，是非常豐富的，但至少應(yīng)該包括以下主要內(nèi)容：（1）、維護(hù)、爭(zhēng)取自身的自由和權(quán)利的強(qiáng)烈意識(shí)；（2）、對(duì)社會(huì)中其他每一個(gè)個(gè)體、其他群體的自由和權(quán)利的關(guān)注、尊重和維護(hù)；（3）、對(duì)公共社會(huì)的自覺監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)、認(rèn)同、信仰社會(huì)公正、社會(huì)正義；（4）、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)社會(huì)公共責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)；（5）、追求真相、真理的主動(dòng)性和積極性，盡力達(dá)成這種能力；（6）、正視歷史、關(guān)注未來，自覺的懷疑傾向和批判精神；（7）、努力強(qiáng)調(diào)、推進(jìn)人與自然的和諧；（8）、重視、融入、達(dá)成良好的社會(huì)合作關(guān)系；（9）、高度的道德內(nèi)省，言行一致。現(xiàn)代公民意識(shí)的最核心的觀念，應(yīng)該是強(qiáng)調(diào)社會(huì)個(gè)體的主體意識(shí)和個(gè)體的主體解放，主要表現(xiàn)在維護(hù)、爭(zhēng)取自身的自由和權(quán)利的強(qiáng)烈意識(shí)，以及對(duì)社會(huì)中其他每一個(gè)個(gè)體的自由和權(quán)利的關(guān)注、尊重與維護(hù)。

組成部分

公民意識(shí)主要體現(xiàn)在：

1．參與意識(shí)

公民的參與意識(shí)，主要是指公民作為政治共同體的成員，具有積極參與(包括直接參與和間接參與)公共權(quán)力運(yùn)行的主人意識(shí)，實(shí)質(zhì)上也是一種踐行權(quán)利的意識(shí)，在參與中，公民才能切身體會(huì)自己的權(quán)利和義務(wù)，并逐漸形成理性的參與意識(shí)。

2．監(jiān)督意識(shí)

公民的監(jiān)督意識(shí)正是權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制的思想保障，國(guó)家權(quán)力受到人民的監(jiān)督是人民主權(quán)原則的核心所在。

3．責(zé)任意識(shí)

公民責(zé)任是指公民履行與自己的公民身份相適應(yīng)的，公民在遇到有關(guān)國(guó)家政治和社會(huì)利益的問題時(shí)，必須自覺維護(hù)公共利益,而克服個(gè)別自我或本集團(tuán)的利益與人際關(guān)系。（納稅）

4．法律意識(shí)——規(guī)則意識(shí)

由于每個(gè)人都擁有獨(dú)立的意志，所以在民主管理的過程中，公民還必須有規(guī)則意識(shí)，即依據(jù)明確的規(guī)則來協(xié)調(diào)各種相沖突的意志和行為，而不是由某個(gè)個(gè)人或某個(gè)利益集團(tuán)決定"這些規(guī)則都是公民共同合意的結(jié)果，或是通過國(guó)家予以確認(rèn)，或者是通過習(xí)俗加以強(qiáng)化"

基本內(nèi)容

一是公民的人格意識(shí)。公民必須是一個(gè)有獨(dú)立人格的，可以獨(dú)立思考的人。一個(gè)人的人格是不需要什么條件的，只要是一個(gè)社會(huì)人就應(yīng)該擁有人格。人格就是有理性和反思，能認(rèn)自己為自己，在不同的時(shí)間和地點(diǎn)是同一個(gè)思維的理智存在者。

二是公民的自由意識(shí)。在自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，公民首先必須養(yǎng)成自由地判斷、自由地選擇、自由地做出自己的決定并勇敢地承擔(dān)自己決策后果的習(xí)慣，從而成為一個(gè)自由的人，并由此意識(shí)到自由那種神圣而不可移易的價(jià)值，使公民自己成為自由的捍衛(wèi)者。在公民的頭腦中養(yǎng)成平等和公正的觀念意識(shí)，內(nèi)化為公民心中的信念。

三是公民的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任與義務(wù)都和“應(yīng)當(dāng)”緊密相連。在法律領(lǐng)域設(shè)定責(zé)任與義務(wù)的途徑是單一的，在道德領(lǐng)域卻存在著多種設(shè)定責(zé)任與義務(wù)的途徑。而在法律上和道德上區(qū)分責(zé)任和義務(wù)是明顯而重要的。

構(gòu)成要素

其一，公民的主體意識(shí)

即公民對(duì)自己在國(guó)家中主人身份的認(rèn)同和感知，認(rèn)識(shí)到自己是作為國(guó)家的主體和主權(quán)的保護(hù)者而存在的。從這個(gè)意義上講，公民是一個(gè)具有集合性質(zhì)的概念，即等同于人民，它來源于啟蒙主義思想家“主權(quán)在民”的思想；

其二，公民的權(quán)利意識(shí)

指公民作為國(guó)家的主人落實(shí)到個(gè)人而應(yīng)享受的權(quán)利，它包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、平等權(quán)、自由權(quán)、受益權(quán)和參政權(quán)等。權(quán)利意識(shí)來自于“天賦人權(quán)”的思想，即認(rèn)為人的基本權(quán)利是永恒的、天賦的，是先于國(guó)家而存在的，國(guó)家產(chǎn)生后，行使國(guó)家權(quán)力的政府其職能就是要保護(hù)人們的這些與生俱來的自然權(quán)利不受侵犯。權(quán)利意識(shí)是公民意識(shí)的核心；

其三，公民的參與意識(shí)，公民的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)是公民的參與意識(shí)存在的邏輯前提。

公民一旦明白自己的政治地位和權(quán)利是什么，就不再成為政治權(quán)威的附屬品，并能外化為自覺的參與活動(dòng)，對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的方向、過程和結(jié)果發(fā)生現(xiàn)實(shí)的影響，走出一己之狹隘局限。因此，在一定程度上，公民意識(shí)就是公民政治素質(zhì)的代名詞，公民意識(shí)的高低也就反映了公民政治素質(zhì)的高低。

培養(yǎng)

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。提高公民素質(zhì)，使全體社會(huì)成員正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與社會(huì)、社會(huì)與國(guó)家的辯證關(guān)系，確立理性的價(jià)值追求和選擇，則是公民意識(shí)功能得以充分發(fā)揮的必要前提。

第二，要轉(zhuǎn)變法制教育導(dǎo)向，變單純的守法教育為公民意識(shí)的培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建立公民教育社會(huì)參與機(jī)制。特別是普法教育、宣傳媒介等更應(yīng)把引導(dǎo)和強(qiáng)化公民對(duì)國(guó)家制度、法律制度的合理性、合法性認(rèn)同。

第三，在對(duì)公民的守法教育中，尤其要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法律權(quán)威教育，培養(yǎng)其自覺帶頭護(hù)法守法、依法辦事的法律意識(shí)。公民參與立法，才能真正地把反映人民利益和要求的主張通過法定程序上升為國(guó)家意志，實(shí)現(xiàn)以法治權(quán)、以法治官、以法治國(guó)，從而從制度上、法律上保障和確認(rèn)人民當(dāng)家作主的權(quán)力，并規(guī)范制約國(guó)家權(quán)力及其運(yùn)用。

第四，加強(qiáng)對(duì)公民政治參與意識(shí)的教育和實(shí)踐。政治參與意識(shí)是公民意識(shí)的核心，而公民意識(shí)的核心又是立法意識(shí)。法律面前人人平等，其實(shí)只有在立法方面人人平等了，才能在法律面前人人平等，因?yàn)榱⒎?quán)在所有的權(quán)力中是最重要的權(quán)力，在不代表甚至損害公民利益的法律面前，是不可能人人平等的。只有充分體現(xiàn)了人民利益的法律才是良法、善法，立法聽證不但在立法源頭上體現(xiàn)了民意，體現(xiàn)了我們的政治文明和民主立法的精神，也為法規(guī)在未來的實(shí)施中被嚴(yán)格遵守奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五，公民誠(chéng)信教育。公民意識(shí)是權(quán)利責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、科學(xué)理性精神和道德意識(shí)等多個(gè)層面的統(tǒng)一，誠(chéng)信是公民意識(shí)的核心內(nèi)涵之一。

發(fā)展重點(diǎn)

公民意識(shí)體現(xiàn)了社會(huì)成員對(duì)自己基本社會(huì)身份的認(rèn)同，也是公民支配自己社會(huì)行為的基本價(jià)值觀念，廣泛表現(xiàn)在社會(huì)成員參與政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道義等社會(huì)生活的各個(gè)方面公民意識(shí)的內(nèi)容是基于公民的身份意識(shí)而構(gòu)建的，它也可以基于核心意識(shí)而不斷拓展如：

1平等意識(shí)，獨(dú)立人格2公共精神3自主、理性

公民意識(shí)的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)一個(gè)人在社會(huì)、國(guó)家中所處的地位及個(gè)人對(duì)自己政治地位和法律地位的自我認(rèn)識(shí)。公民意識(shí)教育是指以現(xiàn)代公民的本質(zhì)特征為基本內(nèi)容和基本目標(biāo)而實(shí)施的各項(xiàng)教育活動(dòng)的集合體，其核心是要使受教育者正確地認(rèn)識(shí)、積極而負(fù)責(zé)地參與國(guó)家和社會(huì)公共生活，以發(fā)展國(guó)家和社會(huì)為己任。

而就公民意識(shí)教育的目標(biāo)而言，教育的目的旨在培養(yǎng)未來公民社會(huì)的基本單位，即具有權(quán)利意識(shí)、義務(wù)意識(shí)、自主意識(shí)、程序規(guī)則意識(shí)、法治意識(shí)、納稅人意識(shí)、道德意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、科學(xué)理性精神、具有與時(shí)代共同進(jìn)步能力的現(xiàn)代公民。

公民讀本

《新公民讀本》（2005年12月11日在北京發(fā)布新書），該套書被稱為是“1949年新中國(guó)成立以來，第一套針對(duì)中小學(xué)生的完整意義上的公民教育讀本”。^[1]

夏中義主編的《大學(xué)人文讀本》。李慎之生前看到這套書，認(rèn)為是他所見到的最好的公民讀本。^[2]