評(píng)標(biāo)委員會(huì)（負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)）

組建

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

負(fù)責(zé)人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。

專家

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員是從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。

確定評(píng)標(biāo)專家，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項(xiàng)目，可以采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

專家條件

（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。

有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

組成規(guī)則

為了保證評(píng)標(biāo)委員會(huì)的公正性、權(quán)威性，盡可能地有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和高質(zhì)量的組成人員，因此法律規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3；

參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)有較高的專業(yè)水平，并依照法定的方式確定；

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

若干規(guī)則

評(píng)標(biāo)必須按法定的規(guī)則進(jìn)行，這是公正評(píng)標(biāo)的必要保證，因此規(guī)定：

招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，這是要求評(píng)標(biāo)在封閉的狀態(tài)下進(jìn)行，使評(píng)標(biāo)過程免受干擾；

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果，這是以法律形式排除在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的非法干預(yù)，排除從外界施加的壓力，也是在法律上保證公正評(píng)標(biāo)，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益；評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，這是明確了評(píng)標(biāo)的原則，也是為了保證評(píng)標(biāo)的公平性和公正性，在評(píng)標(biāo)中不應(yīng)采用招標(biāo)文件中未列明的標(biāo)準(zhǔn)和方法，也不應(yīng)改變招標(biāo)文件中已列明的標(biāo)準(zhǔn)和方法，否則將失去衡量評(píng)標(biāo)是否公平、公正的依據(jù)；

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。這是保證公正評(píng)標(biāo)的必要條件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員的工作必須是合乎招標(biāo)投標(biāo)制度本質(zhì)要求的，體現(xiàn)維護(hù)公平競爭的原則，并對(duì)自己的工作負(fù)個(gè)人責(zé)任，這就不但有規(guī)范，而且有責(zé)任，從而促使形成強(qiáng)烈的責(zé)任感；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，這是由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員享有評(píng)標(biāo)的重要權(quán)力，因而必須保證他們是廉潔公正的，就要求他們個(gè)人的行為絕對(duì)是嚴(yán)格地割斷與投標(biāo)人的任何利益聯(lián)系，所以對(duì)其個(gè)人行為作出了禁止性的規(guī)定；

參與評(píng)標(biāo)的人員包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員和有關(guān)工作人員，都不得透露評(píng)標(biāo)情況，也就是對(duì)評(píng)標(biāo)情況負(fù)有保密義務(wù)，這是保證評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行，并使評(píng)標(biāo)工作有公正結(jié)果，防止參與評(píng)標(biāo)者牟取不正當(dāng)利益的必要措施。

以上關(guān)于評(píng)標(biāo)的若干規(guī)則，是招標(biāo)投標(biāo)法的重要內(nèi)容，尤其是對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)有嚴(yán)格的要求，這都是非常必要的，因?yàn)槟芊裨谠u(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)上，對(duì)投標(biāo)文件作出公正、客觀、全面的評(píng)審和比較，正是招標(biāo)能否成功的一個(gè)關(guān)鍵，也是能否公正地推薦和確定中標(biāo)人的必要前提。