網(wǎng)絡政治參與（網(wǎng)絡政治參與）

背景

網(wǎng)絡政治參與

如今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全方位地介入了人們的日常生活，極大地改變著人們的思維方式、行為方式、生活方式乃至工作方式。在網(wǎng)絡空間這一獨特的、虛擬的平臺上，因公共利益、公共事務和公共意志的推動，誕生了諸如網(wǎng)絡論政、網(wǎng)絡監(jiān)督、網(wǎng)絡宣傳、網(wǎng)絡評判、網(wǎng)絡互動等新型公民政治參與方式，并開辟了扁平化、交互性、及時化的網(wǎng)絡政治空間這一新型政治參與載體。網(wǎng)絡的開放性和虛擬性，既可以讓人們自由地表達政治觀點，也會導致一些問題的出現(xiàn)。怎樣最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡政治參與的正面效應，消除其負面效應，是擺在我們面前的重要課題。^[1]

特點

網(wǎng)絡政治參與的廣泛性。由于網(wǎng)絡是開放的，無論年齡和階層如何，每個人在網(wǎng)上都是平等的一分子，都可以自由地發(fā)表自己的觀點。由于上網(wǎng)成本比較低廉，人們只要點點鼠標，就可以對國家大事表達看法，提出意見。網(wǎng)絡政治參與搭建起了一個公民和政府之間的交流平臺，大大降低了公民參與政治的門檻，提高了公民參與政治的積極性。

網(wǎng)絡政治參與的開放性和虛擬性

網(wǎng)絡上充斥著各種各樣的信息，有些信息是真實積極的，有些則是虛假消極的。網(wǎng)絡的開放性使得各種信息可以到處傳播，在這樣一個空間中，人們很容易受到一些不良信息的影響。而由于網(wǎng)絡政治參與主體的虛擬性和網(wǎng)絡監(jiān)管技術(shù)的限制，政府卻很難對這些信息進行必要的監(jiān)控和管理，容易出現(xiàn)一些問題。

網(wǎng)絡政治參與的平等性

在網(wǎng)絡上，任何網(wǎng)民只要達到法律允許的條件和能夠上網(wǎng)，就具有平等的主體地位、平等的政治權(quán)利、平等的參政機遇、平等的網(wǎng)絡權(quán)利。網(wǎng)民可以對國家大事發(fā)表自己的見解，對政府的政策交流彼此的看法。這樣既給政府提供了一個了解民情、關(guān)注民生、科學決策的平臺，同時也為網(wǎng)民們提供了一個利益表達、評論政策的通道。^[1]

網(wǎng)絡政治參與的普遍性

正因為網(wǎng)絡的開放性，每個人在網(wǎng)上都是虛擬世界里完全平等的一個人，每個人都可以不受限制地表達自己的觀點。人們只要輕點鼠標，就可以對社會和政治領(lǐng)域內(nèi)的事件進行評斷，說出自己也許不乏偏激的想法。而網(wǎng)絡政治參與正是基于這種普遍性，可以搭建一個交流平臺，大大降低民眾參政議政的門檻，提高大家參與政治的積極性。再次是參與條件的平等性。在網(wǎng)絡上，任何網(wǎng)民都具有平等的主體地位、政治權(quán)利、參政機遇和上網(wǎng)權(quán)利。民眾可以就政府的政策交流彼此的看法，在網(wǎng)絡上表達對政府的訴求。

主要方式

1．網(wǎng)絡參政議政

互聯(lián)網(wǎng)正憑借其多元性、開放性、廣泛性、平等性、原生性等特點，逐漸成為民間社會進行參政議政、表達訴求的重要渠道。網(wǎng)絡參政議政的主要方式是建立具備一定覆蓋范圍、影響較為廣泛的政府與網(wǎng)民的互動平臺，在網(wǎng)絡上努力打造社情民意的集散地、親民愛民的回音壁。對于網(wǎng)絡參政議政，鼠標是投票器，鍵盤是傳話筒，顯示器是民情民意的屏幕。網(wǎng)絡問政已然得到黨和各級政府的青睞。例如，湖南省委確立了回復網(wǎng)友留言“分級負責、分類處理、分別反饋”的工作原則，江西省委專門成立了網(wǎng)上“問計辦”，整理發(fā)表網(wǎng)民們的好建議。

2．網(wǎng)絡民主監(jiān)督

互聯(lián)網(wǎng)還能發(fā)揮民主監(jiān)督的主體作用，擴展民主監(jiān)督的對象和范圍，強化監(jiān)督的廣度和深度，充分體現(xiàn)社會民主監(jiān)督的大眾化、多元化和日?；卣鳎菀妆槐O(jiān)察機構(gòu)和司法機構(gòu)知曉，從而取得實效。由于網(wǎng)絡的隱蔽性和發(fā)散性等特點，網(wǎng)絡民主監(jiān)督在一定程度上可以規(guī)避現(xiàn)實社會監(jiān)督的障礙。一經(jīng)網(wǎng)絡曝光，任何腐敗行為往往都會立即暴露于全社會的監(jiān)督之下，無處遁形。近年，引發(fā)社會廣泛關(guān)注的公共事件，多數(shù)是先由網(wǎng)絡發(fā)起或主要由網(wǎng)絡發(fā)起的。而待在家、不發(fā)聲，敲敲鍵盤、點擊鼠標就能完成檢舉，這種基本上無風險的監(jiān)督形式已成為網(wǎng)民越來越喜歡的參政方式。

3．參與

網(wǎng)絡群體性事件是指網(wǎng)民基于某種共識，根據(jù)某一事件，為達到不同目的，以網(wǎng)絡聚集的方式制造虛擬社會的評判，促發(fā)現(xiàn)實社會的實際行動的傳導過程。網(wǎng)絡力量如果由虛擬轉(zhuǎn)向現(xiàn)實，往往會在短時間內(nèi)引發(fā)較大規(guī)模的群體性事件。號稱中國第一例由虛擬走向現(xiàn)實的群體性事件—　—湖北的“石首事件”就是一個典型案例?；ヂ?lián)網(wǎng)由于具有隱蔽性和迅速發(fā)散性的特征，很容易形成網(wǎng)絡群體性事件的聚集地。一件小事，通常能在網(wǎng)絡上引起軒然大波。一些普通的民事、刑事案件，很可能變異成為網(wǎng)絡上的著名事件。事實上每一起網(wǎng)絡群體性事件都必然能夠從現(xiàn)實社會中找到原因，而當事件爆發(fā)后，網(wǎng)絡民意變成現(xiàn)實中的群體性事件，又會起到推波助瀾的作用，從而掀起更大的政治風波。

影響

所謂政治文化，是指一個社會關(guān)于政治體系和政治問題的態(tài)度、信念、情緒和價值的總體傾向。由于政治文化與政治體系關(guān)系密切，政治文化研究也就成為政治體系研究的一個重要方面。又由于政治文化反映了政治體系的特點，故而研究政治文化的特征可以作為研究政治的一個重要方法和途徑。因此，研究網(wǎng)絡政治不得不研究政治文化。

傳統(tǒng)政治文化對網(wǎng)絡政治參與的影響

中國傳統(tǒng)的政治文化是臣民文化，對應的是威權(quán)主義制度。在這種社會制度下，民眾只能作為決策的執(zhí)行者順應政治權(quán)威的安排，他們對政治的影響微乎其微。同時，中國傳統(tǒng)政治文化包含的務實、德政、“和合文化”等內(nèi)容總是與人的行為相聯(lián)系，因此，人們被動服從的意識要遠遠大于積極參與的意識。另外，在長期的臣民文化影響下，中國人的從眾心理比較突出，政治表達欲不強，政府與公民之間的政治溝通能力較弱，公民對政治的參與熱情不高。

當代中國政治文化對網(wǎng)絡政治參與的影響

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，主流政治文化受到一定沖擊，人們的政治意識雖然大多數(shù)仍統(tǒng)一于社會主義與愛國主義之下，但不可否認的是，政治文化分化日益加劇，各種政治文化、政治觀點、政治情感交織在人們的日常生活中。同時，公民個體政治意識不強，政治情感淡泊、政治價值觀搖擺、政治信仰不堅定等因素也都存在。在這種環(huán)境下，帶來了網(wǎng)絡政治參與動機的復雜性以及參與的非理性。具體來講，主要有以下兩方面：

第一，政治文化認識多元化，主流政治文化遭分化。隨著互聯(lián)網(wǎng)的全球化傳播，人們的價值觀發(fā)生了明顯變化，人們的具體傾向如政治態(tài)度、政治情感和政策傾向等方面出現(xiàn)了分化，網(wǎng)絡中各種政治文化碰撞、融合，使主流文化面臨嚴峻挑戰(zhàn)。而西方政治文化的不斷滲透也沖擊著主流政治文化，影響了公民個體的政治認知和政治立場。主流政治文化原有行為模式和思維方式的繼承機制受到影響。

第二，網(wǎng)絡政治參與與現(xiàn)實政治文化的脫節(jié)。隨著網(wǎng)絡政治參與的發(fā)展，個體獲得政治知識、形成政治思想和政治立場的過程很大程度上是以網(wǎng)絡為中介進行的，而網(wǎng)絡的虛擬化特征使政治參與去除了許多社會屬性。網(wǎng)上的政治參與通常不必考慮現(xiàn)實政治的世俗和利害關(guān)系，很多在網(wǎng)絡交往行為中形成的政治觀念往往帶有某種理想主義色彩。

網(wǎng)絡政治參與或許是個陌生的概念，但卻是個熟悉的事物。在人民網(wǎng)的強國論壇上，網(wǎng)友可以就當下的時事政治發(fā)表意見和看法；每年“兩會”期間，在“兩會”網(wǎng)絡社區(qū)，網(wǎng)友可以與國家各部委主要領(lǐng)導面對面地交流。這些都是網(wǎng)絡政治參與的實例。

網(wǎng)絡在社會參與和政治動員方面的作用是顯而易見的，客觀上推動著政府的開放與社會民主政治的發(fā)展。特別是網(wǎng)絡本身所具有的時效性、大眾性、多元性等特點使它以一種社會性的外力作用于管理者，迫使政府轉(zhuǎn)變管理觀念、提高管理技巧，使政府的治理更加民主化、科學化。雖然網(wǎng)絡不可能解決所有問題，但其迅猛發(fā)展的趨勢以及所蘊含的潛力必將在實現(xiàn)社會公平正義、促進社會良性發(fā)展中扮演更加重要的角色。

網(wǎng)絡社會對現(xiàn)實社會的影響越來越大，但是在政治統(tǒng)治與社會管理功能中兩者相互作用的關(guān)系與產(chǎn)生的效果無疑也存在著良性與惡性之分。薩繆爾·亨廷頓在《變革社會中的政治秩序》中提到，一定的政治參與有助于社會民主政治的發(fā)展，但是在沒有有效政治制度規(guī)范的情況下，過度的、無序的政治參與和社會動員則會造成社會動蕩。當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯，網(wǎng)絡固有的特點一方面使得社會成員有了表達自身利益要求的渠道，另一方面也使得網(wǎng)絡成為矛盾表現(xiàn)的集合體和各種矛盾的匯聚地，在一定程度上增加了矛盾的復雜性和解決難度。與此同時，網(wǎng)絡雖然實現(xiàn)了政治參與的擴大，但卻缺乏有效的引導、規(guī)范和管理，市場的盲目性使網(wǎng)絡無法依靠經(jīng)濟手段來解決政治和社會問題。這樣一來，社會成員極易因矛盾在短期內(nèi)無法解決而變得不滿，其中的極端者甚至成為網(wǎng)絡暴民，導致事實的真相卻被掩蓋，這種政治同樣是非正義的。一旦網(wǎng)絡社會的極端意見輻射到現(xiàn)實社會中，有可能引起群眾的誤解，引發(fā)群體性事件甚至社會動蕩，這無疑是最壞的政治狀況。因此，如何營造良好的網(wǎng)絡氛圍，避免網(wǎng)絡無序與混亂，實現(xiàn)和維護網(wǎng)絡社會和諧發(fā)展是我們應當考慮的重要問題。^[1]

政治穩(wěn)定是一個內(nèi)涵極其豐富的概念，美國學者塞繆爾·亨廷頓指出：政治穩(wěn)定并不意味著政治系統(tǒng)各要素沒有變化，而是指政治系統(tǒng)內(nèi)部的主要成分，如基本政治價值、政治文化、基本政治制度或憲政結(jié)構(gòu)的變化比較持續(xù)或比較平緩。網(wǎng)絡政治參與對我國現(xiàn)有政治體系的消極影響主要表面在以下三個方面。

（一）網(wǎng)絡政治參與的“非萬能性”易于引發(fā)質(zhì)疑

互聯(lián)網(wǎng)以其自身的直接性、快捷性、隱匿性、高效性的特點讓普通大眾的政治參與熱情空前高漲，但英國學者希瑟·薩維尼很早就注意到“參與的增長未必等同于有意義的參與的增長”。網(wǎng)絡政治參與不像傳統(tǒng)的政治組織進行政治參與的方式與狀態(tài)那樣，有一個長期醞釀的過程，并且方式比較陳舊，網(wǎng)絡政治參與可以在較短的時間內(nèi)引起迅猛的反應，引發(fā)大量人員匯聚并集體發(fā)聲。在這種情況下，如果相對應的政治體系比較落后，網(wǎng)絡政治參與的“爆炸”將導致現(xiàn)有政治秩序的動亂。傳統(tǒng)意義上的中國民眾政治參與方式和途徑都相對缺乏，這就導致網(wǎng)絡政治參與現(xiàn)象日益增多，而且呈現(xiàn)出膨脹的趨勢。

在互聯(lián)網(wǎng)上，以億計數(shù)的龐大網(wǎng)民群體所發(fā)出的成千上萬種聲音很容易導致參與的爆炸，讓現(xiàn)有的政治體系難以適應，從而對現(xiàn)有的政治體系的穩(wěn)定形成挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進，社會快速轉(zhuǎn)型，導致社會資源的分配不盡合理，各種矛盾與利益糾葛培育了各種政治團體并已經(jīng)日趨壯大，它們正不斷將自己的利益訴求通過現(xiàn)有的政治體系表達出來。網(wǎng)絡的迅猛發(fā)散性經(jīng)常能夠解決許多難以解決的遺留問題，但網(wǎng)絡的特性也決定了它并非萬能的，不可能包辦一切，如此不斷積累下去，必然會導致民眾對現(xiàn)有政治體系的認同感下降，并對現(xiàn)有政治體系的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑，從而引起政治體系的合法性危機。

（二）網(wǎng)絡政治參與的“非規(guī)范性”易于降低公信力

非理性參與是目前網(wǎng)絡政治參與的一個普遍現(xiàn)象。由于網(wǎng)絡本身是不受限制的，網(wǎng)民們在表達政治主張時，能夠享受到匿名身份的便利，更易于被“網(wǎng)絡非理性”所左右，產(chǎn)生消極的情緒和態(tài)度，進而引發(fā)較大的“情緒危機”。同時，網(wǎng)絡參與的“匿名身份”便利使得參與者獲得了前所未有的勇氣，從制謠傳謠、注水灌水到盜竊郵箱、植入非法廣告，甚至竊取他人的私密信息、誹謗攻擊他人，一些網(wǎng)絡行為經(jīng)常打著維護正義之名行踐踏法律道德的“大多數(shù)人的暴力”之實。網(wǎng)絡主體或在事發(fā)前利用網(wǎng)絡進行組織串聯(lián)，或為了尋求社會和民眾的支持而在事件發(fā)生之后利用網(wǎng)絡進行宣傳和炒作，使得事件的蔓延速度和影響力倍增，從而對社會造成較為嚴重的負面影響。

（三）網(wǎng)絡政治參與的“非理性”易于出現(xiàn)“

”現(xiàn)象

斯通于1961年在檢驗群體決策時指出：“如果一開始群體內(nèi)成員的意見比較保守的話，經(jīng)過群體的討論后，決策就會變得更加保守；相反，如果個人意見趨向于冒險的話，那么討論后的群體決策就會更趨向于冒險。這種現(xiàn)象被稱為‘群體極化’現(xiàn)象?！蓖ㄟ^暗示和隱喻，使得群體的意志傳遞給個體，使得個體服從群體的意志。當群體本身就存在某種偏見的時候，這種表達就會更加明顯?！叭后w極化”易于使錯誤的分析、判斷更趨極端，很容易在一個具有強烈群體意識的群體內(nèi)產(chǎn)生，也許就是在這樣的群體中，其成員對群體意見常做出比實際情況更一致和極端的錯誤決定。它可能改變甚至破壞一個國家一個社會的傳統(tǒng)道德觀念、行為標準與價值取向。從這個意義上來說，“群體極化”的破壞力并不亞于傳統(tǒng)的群體性事件。

在網(wǎng)聚集的網(wǎng)民具有較大的歸屬性，他們很容易在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)志同道合的網(wǎng)友，從而獲得某種強烈的認同感、歸屬感。因為網(wǎng)絡無法準確度量，置身其中的網(wǎng)民往往傾向于把意見群體的力量無限夸大，從而實現(xiàn)自我膨大。事實上并非所有的網(wǎng)絡話題都會引發(fā)“群體極化”現(xiàn)象，它一般是某種社會情緒的反映、激化與宣泄。比如近年網(wǎng)絡群體極化的“引爆點”，常常是仇官心理、仇富心理、同情弱勢群體心理、憎惡貪污腐敗心理的劇烈釋放。也就是說，網(wǎng)絡群體極化現(xiàn)象是對“社會病”的一種病態(tài)反映。網(wǎng)絡群體極化現(xiàn)象畢竟是對民主的公共空間的破壞，無益于形成理性的輿論氛圍，需要我們警惕和盡力規(guī)避。特別是，當前網(wǎng)絡群體極化中出現(xiàn)了更趨復雜的動向：各種力量利用社會情緒操控網(wǎng)絡輿論，制造群體極化現(xiàn)象。在這些事件中，網(wǎng)民成了某些利益訴求或利益團體的工具，網(wǎng)絡群體極化從虛擬社會的群體行動異化為對現(xiàn)實的破壞活動。

治理對策

（一）強化監(jiān)管引導，構(gòu)建理性參政的文化

建構(gòu)理性的網(wǎng)絡政治文化就需要建構(gòu)政府公開、透明、包容的監(jiān)管引導。只有當社會主流政治文化內(nèi)化為社會成員的價值觀時，才能產(chǎn)生社會成員對政治系統(tǒng)的認同和支持，才能構(gòu)建健康的政治參與氛圍。有鑒于網(wǎng)絡參政存在的諸多問題，加強網(wǎng)絡政治文化建設，是創(chuàng)設網(wǎng)絡參政環(huán)境的必然要求。我們總是擔心新生事物，擔心網(wǎng)絡的負能量超出了正能量，總是希望將其控制在可控范圍之內(nèi)，甚至對于一些消極的信息和批評采取“堵塞”等嚴加防范的方式，其結(jié)果往往是適得其反，甚至可能引發(fā)更大面積的政治事件。事實上，網(wǎng)絡政治空間和網(wǎng)絡政治參與的魅力就在于信息的透明化。智慧起于包容和海涵，謠言止于公開和透明。構(gòu)建合理化的理性的網(wǎng)絡政治參與文化，需要我們辨析、區(qū)分合法與非法的界限，及時制定和完善相關(guān)法規(guī)體系，提升駕馭虛擬社會政治事件的能力，有效整合和提升政府應對網(wǎng)絡公共危機的能力。我們要從網(wǎng)絡政治參與的各類方式中不斷吸收成功的經(jīng)驗和好的做法，將其規(guī)范化、制度化，把因公共意志或利益而推動的互聯(lián)網(wǎng)宣傳、互聯(lián)網(wǎng)評判、互聯(lián)網(wǎng)論政、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、互聯(lián)網(wǎng)互動等新型民眾政治參與方式與現(xiàn)實政治生活有機連接，并將有效的網(wǎng)絡監(jiān)督納入現(xiàn)有的體系之中，從而全面提升政府的監(jiān)管與引導。

（二）加強互動交流，提升政府的公信力

民眾通過網(wǎng)絡參政議政，其實是在行使最基本的政治權(quán)利，這是在高科技基礎(chǔ)上，借助互聯(lián)網(wǎng)推進民主政治發(fā)展的一種新方式和新途徑。網(wǎng)絡媒體以其迅捷性、互動性、全面性及強大資源整合能力贏得了廣大網(wǎng)民的青睞，成為網(wǎng)民關(guān)注社會最主要的渠道。要進一步強化各級政府對虛擬社會的服務意識。應當建立政府與網(wǎng)絡媒體良好的合作關(guān)系，政府通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，獲取民意，而互聯(lián)網(wǎng)為公共輿論提供平臺，加大自身傳播力的分量。政府和網(wǎng)絡媒體之間的良好互動可以促進網(wǎng)絡媒體的發(fā)展，同時，又能更有力地保障民眾的知情權(quán)、表達權(quán)，促進網(wǎng)民的有序政治參與。政府不斷強化自身，落實責任、規(guī)范行為，利用信息公開、關(guān)注網(wǎng)絡動態(tài)等手段加強對網(wǎng)絡民意的重視程度，不斷從網(wǎng)絡政治參與的新方式中汲取智慧與經(jīng)驗，把網(wǎng)絡議政、網(wǎng)絡監(jiān)督、網(wǎng)絡互動等新型民眾政治參與方式與現(xiàn)實政治生活有機結(jié)合，建立網(wǎng)絡事件問責制度，全面提升政府的公信力。我國互聯(lián)網(wǎng)政治的發(fā)展是中國社會主義民主形式Et益豐富、民主政治不斷發(fā)展的新表現(xiàn)。要通過立法或者立規(guī)的形式，早日出臺“網(wǎng)絡問政”的相關(guān)政策，將其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，使網(wǎng)民能夠?qū)崿F(xiàn)長期的、有保障的網(wǎng)絡參政議政，最終使網(wǎng)民的智慧能夠真正為經(jīng)濟社會全面發(fā)展服務。

（三）化解“

”，保障參政議政的均衡性

所謂數(shù)字鴻溝，主要是指不同的人在擁有和使用計算機信息技術(shù)方面的溝壑。一般來說，處于鴻溝劣勢一方的群體，被稱為“信息窮人”或“網(wǎng)絡落伍者”。他們被排斥在信息社會之外，無法享受到信息技術(shù)革命帶來的好處，在競爭與政治、社會參與中處于更加不利的劣勢地位，也因此會更加“貧困”。當前，我國的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象普通存在于各地區(qū)、產(chǎn)業(yè)以及社會各階層之間，并已滲透到人們的經(jīng)濟、政治和社會生活當中，成為在信息時代突現(xiàn)出來的社會問題。數(shù)字鴻溝已經(jīng)影響了網(wǎng)絡政治參與的積極意義。在公權(quán)力面前，處于信息不對稱的弱勢地位的群體，其政治資源匱乏，更易在公共政治生活中處于邊緣化狀態(tài)，封閉、閉塞的信息交流環(huán)境只會使矛盾沖突更加劇烈。要化解網(wǎng)絡政治參與的數(shù)字鴻溝，就必須強化公共服務提供方即政府的信息能力。盡管政府信息技術(shù)應用已取得了很大的進步，但總體上政府業(yè)務信息化覆蓋率還不高，許多服務事項尚不能實現(xiàn)網(wǎng)絡化辦理，因此要提升政府公務人員的信息化能力，提高政府網(wǎng)上服務的效率與質(zhì)量。另外，也要提升公共服務接收方即民眾的信息能力。目前，全國民眾總體信息素質(zhì)較低，我國網(wǎng)民人數(shù)盡管在2012年已經(jīng)達到5．64億，但占我國總?cè)丝诒壤圆坏?12，仍有許多農(nóng)民工、老年人、鄉(xiāng)村邊遠地區(qū)的民眾不會使用電腦，或從不上網(wǎng)，他們也就無法通過網(wǎng)絡享受政府服務，信息化在實現(xiàn)政府普遍服務方面還有很長的路要走。

（四）推進虛擬社會管理創(chuàng)新，積極應對網(wǎng)絡群體性事件

在社會快速轉(zhuǎn)型期，社會活力顯著增強，社會期望不斷提高，社會價值觀的多元化更為突出，某些領(lǐng)域甚至可能出現(xiàn)價值觀混亂和道德偏差，網(wǎng)絡虛擬社會已經(jīng)成為網(wǎng)絡水軍炒作事件的大本營。此外，網(wǎng)絡社會里的黑客、病毒非法侵入等行為，網(wǎng)絡盜竊、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為也成為新的社會公害，嚴重擾亂了網(wǎng)絡社會秩序。虛擬社會管理創(chuàng)新是一個嶄新、重大、緊迫的課題，也是擺在各級政府面前的一道新考題。

加強和創(chuàng)新虛擬社會管理，首先必須正確對待網(wǎng)絡輿論和網(wǎng)民意見，樹立全新的網(wǎng)絡執(zhí)政觀念，消除對草根網(wǎng)民的傲慢與偏見，對網(wǎng)民的參政議政的權(quán)利要重視與善待，把網(wǎng)絡群體性事件控制在萌芽階段。

其次，在信息時代黨員干部更要轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常深入網(wǎng)絡社會這個基層聽網(wǎng)民聲、納網(wǎng)民意，尊重網(wǎng)民的智慧，強化自身對網(wǎng)絡突發(fā)輿情的反饋、應對能力。

再次，要進一步完善互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，實現(xiàn)虛擬社會的依法治理。要從根本上解決形形色色的網(wǎng)絡失范問題，就必須加快相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)立法進程。只有為互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間織就健全的法網(wǎng)，虛擬社會的規(guī)范有序發(fā)展才會有根本的保障。要加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，就必須強化虛擬社會企業(yè)和網(wǎng)民的社會責任。

總之，加強虛擬社會的管理創(chuàng)新，必須以計算機、信息技術(shù)為紐帶，以網(wǎng)絡信息平臺為中心，建立政府與民眾的雙向甚至多向反饋與交流，在面對網(wǎng)絡和網(wǎng)絡群體性事件中，最佳的應對策略是隨時提供足量的、真實的信息，第一時間發(fā)布正確的指導信息，及時公布事件的進展和處理情況，只有這樣，對網(wǎng)絡群體性事件的處置才能做到及時和有效。