定義政策主體系統(tǒng)(Policy System)由各種政策行為者，特別是各類政策主體相互作用所構(gòu)成的系統(tǒng)。 System)是將政策內(nèi)容轉(zhuǎn)化為政策效果的系統(tǒng)。

定義

政策主體系統(tǒng)(Policy Agent System)

由各種政策行為者，特別是各類政策主體相互作用所構(gòu)成的系統(tǒng)。

理順決策主體系統(tǒng)之間的關(guān)系是決策民主化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、政策制定系統(tǒng)(Policy-making system)

居于政策系統(tǒng)的核心地位，因此也稱“決策中樞系統(tǒng)”。

由擁有法定決策權(quán)的高層組織或個(gè)人組成，包括國家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及某些政治領(lǐng)袖人物。

任務(wù)：生產(chǎn)高質(zhì)量的政策。

基本功能：確認(rèn)政策問題，確定政策目標(biāo)，組織政策方案的設(shè)計(jì)，政策方案的最終決定。

2、政策執(zhí)行系統(tǒng)(Policy Execution System)

是將政策內(nèi)容轉(zhuǎn)化為政策效果的系統(tǒng)。

一般由政策執(zhí)行組織及其人員，特別是行政機(jī)關(guān)和政府公務(wù)人員組成。

任務(wù)是確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

基本功能：為政策方案的實(shí)施做準(zhǔn)備，有效實(shí)施政策方案，分析和總結(jié)執(zhí)行情況。

間接主體系統(tǒng)(Indirect Agent System)

指那些雖不擁有合法的強(qiáng)制權(quán)力，但能夠參與或介入到政策過程中，并產(chǎn)生一定影響的政策間接主體所構(gòu)成的系統(tǒng)。

任務(wù)是通過利益綜合和利益表達(dá)參與社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配。

基本功能是：利益表達(dá)與利益綜合，影響公共政策制定，影響并改變政策環(huán)境，填補(bǔ)政策主體力量所無法到達(dá)的空間。