農(nóng)村信息化（2005年提出的目標）

新目標

加強農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，啟動農(nóng)村信息化示范工程。 2005年中央首次在一號文件中提出有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的問題，指出“加快生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究”，要“加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”。國家之所以一再強調(diào)農(nóng)村信息化的重要性，是因為我國部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)使用的基礎(chǔ)條件還很匱乏，尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)使用網(wǎng)絡(luò)意識相對落后，網(wǎng)絡(luò)使用的增長條件和空間依然不足。2006年中央一號文件強調(diào)要積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點抓好“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)工程。

2007年中央一號文件強調(diào)要健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，推動農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標準化。加強信息服務(wù)平臺建設(shè)，深入實施“金農(nóng)”工程，建立國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。2008年中央一號文件在強調(diào)：按照求實效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。推進“金農(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化示范和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)等工程建設(shè)，積極探索信息服務(wù)進村入戶的途徑和辦法。

2009年的一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》的文件分為“加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度”、“穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”、“強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系”、“穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”、“推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化”五部分，重點突出農(nóng)業(yè)發(fā)展與促進農(nóng)民增收，一共是五個方面28條，每一條都涉及到信息化。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新發(fā)布的報告顯示，2009年，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到1．0681億，占整體網(wǎng)民的27．8%。

迫在眉睫

在三網(wǎng)融合的背景下，互聯(lián)網(wǎng)的主導地位日益凸顯，圍繞著互聯(lián)網(wǎng)打造面向農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，將在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式方面起到積極的作用。實踐證明，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應(yīng)用價值越來越突出，這也為互聯(lián)網(wǎng)加快向農(nóng)村普及奠定了基礎(chǔ)。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報告還顯示，當前，農(nóng)村非網(wǎng)民中，有38．8%的人是由于不懂電腦和網(wǎng)絡(luò)而不能上網(wǎng)，19．7%的人是由于沒有電腦等上網(wǎng)設(shè)備，3．5%的人是由于當?shù)貨]有網(wǎng)絡(luò)接入條件。同時，寬帶接入和費用也是農(nóng)村地區(qū)購買電腦、使用網(wǎng)絡(luò)面臨的問題，這些都限制了農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)的實現(xiàn)。與城市相比，農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施普及率偏低。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)民增收，都離不開信息化的支撐。分析人士認為，以信息化促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，更具實際意義，并且顯得迫在眉睫。

從很多國家和地區(qū)的經(jīng)驗來看，只有電信發(fā)展遠遠高于當?shù)谿DP發(fā)展才能帶動農(nóng)村快速發(fā)展。就電信業(yè)而言，重組后的全業(yè)務(wù)架構(gòu)已搭建完成，為農(nóng)村信息化的發(fā)展鋪好路，并且都在積極開拓農(nóng)村市場，加之中央一號文件提供的政策層面支持，2010年中國經(jīng)濟看農(nóng)村，更看農(nóng)村信息化。2010年農(nóng)業(yè)工作的要求是“把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)”。

信息下鄉(xiāng)授人以魚不如授人以漁，工信部副部長婁勤儉強調(diào)，下一步，應(yīng)推動“信息下鄉(xiāng)”、“寬帶下鄉(xiāng)”與“家電下鄉(xiāng)”相結(jié)合，保證農(nóng)村能夠買上計算機，能夠上網(wǎng)，能夠使用有效信息。這既是拓展市場的需求，也是改善民生，提升經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)鍵舉措。其中的要義在于信息二字，要真正提供農(nóng)民需要的信息，用得起的信息，用得好的信息。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，全國實現(xiàn)99．8%的行政村和93．3%的20戶以上自然村通電話，96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，91%的行政村能上網(wǎng)。

同時，信息下鄉(xiāng)活動進展迅速，已在14個省份11986個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站11724個、行政村信息服務(wù)點107695個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)信息庫8422個、村級網(wǎng)上信息欄目53178個。要讓農(nóng)村信息化“叫好又叫座”，首先就要利用各種各樣的的應(yīng)用服務(wù)，讓農(nóng)民獲取有用的涉農(nóng)信息，直接幫助其生產(chǎn)和銷售，這就能讓農(nóng)民“想用”，而在“想用”之后，還得“易用”，對于不具備高深的信息技能的農(nóng)民來說，“授之以魚”不如“授之以漁”。

盡管農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已取得巨大的成就，但是還存在應(yīng)用整合滯后、對農(nóng)民的真正需求把握不到位等問題。信息化對農(nóng)村倍增效應(yīng)的發(fā)揮，除提供適用的綜合信息服務(wù)，幫助當?shù)剞r(nóng)民以現(xiàn)代科技手段進行生產(chǎn)外，還需要讓當?shù)剞r(nóng)民學會使用信息技術(shù)手段，在提高當?shù)剞r(nóng)民整體素質(zhì)的同時，以科學致富方式，改變農(nóng)村貧窮落后的面貌。

趨勢研究

內(nèi)容摘要 我國農(nóng)村信息化建設(shè)已具備較好基礎(chǔ)。但是，我國農(nóng)村信息化建設(shè)仍然任重而道遠，既面臨集成化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、實用化、普及化、綜合化、全程化等重大發(fā)展趨勢，又面對廣大農(nóng)村由于市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和小康社會建設(shè)全面推進而日益增強的信息服務(wù)需求。本文在深入分析國內(nèi)外農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀以及我國國情、民情、農(nóng)情，尤其是廣大農(nóng)民群眾信息接受能力的基礎(chǔ)上，研究提出了一套政府牽頭、社會力量參與，能夠讓農(nóng)民群眾用得上、用得好、用得起、普遍受益的農(nóng)村信息化建設(shè)思路。關(guān)鍵詞 農(nóng)村 信息化 研究

伴隨全球信息化浪潮，我國農(nóng)村信息化受到全社會的極大關(guān)注和高度重視。我們遵照黨的十六大關(guān)于信息化的總體部署，對農(nóng)村信息化進行了深入研究和總體構(gòu)架，明確了發(fā)展方向。

我國引進“信息化”的概念是在二十世紀80年代，落后于歐美等國大約20年。早期農(nóng)村信息化建設(shè)表現(xiàn)在20世紀70年代末80年代初計算機應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，80年代末90年代初又相繼建立一批農(nóng)林數(shù)據(jù)庫。而農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)的起步更晚，與歐美等國的差距更大。但是，直到1996年第一次全國農(nóng)村經(jīng)濟信息工作會議才明確了農(nóng)村信息化建設(shè)的方向。如今我國科技部門無論是在信息傳播高速公路的硬件建設(shè)方面，還是在農(nóng)業(yè)信息平臺和資源建設(shè)方面都取得了長足的進展，令世人刮目相看。

（一）涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模

我國已建成大型涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫100多個，約占世界農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫總數(shù)的10%。其中最主要的成績是由農(nóng)業(yè)科研單位先后引進建立的CABI、AGRIS、AGRICOLA和FSTA數(shù)據(jù)庫，以及以中國農(nóng)科院牽頭開展的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)光盤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。比較有代表性的數(shù)據(jù)庫有：《中國農(nóng)林文獻數(shù)據(jù)庫》、《中國農(nóng)業(yè)文摘數(shù)據(jù)庫》、《中國農(nóng)作物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫》、《農(nóng)副產(chǎn)品深加工題錄數(shù)據(jù)庫》、《植物檢疫病蟲草害名錄數(shù)據(jù)庫》、《農(nóng)牧漁業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫》、《中國畜牧業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫》、《全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)庫》、《農(nóng)產(chǎn)品集市貿(mào)易價格行情數(shù)據(jù)庫》、《農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫》等。

（二）農(nóng)村信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺逐步建立

按照功能來分，可以將支撐信息發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)資源分為三類，即電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和計算機網(wǎng)。其中，前兩者是傳統(tǒng)媒體的代表，后者為現(xiàn)代媒體的代表。兩者綜合起來構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息傳播的主要通道。

1、傳統(tǒng)媒體功能得到必要的延伸

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，由電視、電信、廣播為主組成的傳統(tǒng)媒體得到了很大的發(fā)展。到2003年6月30日，我國已建成的光纜總長度達224.6萬公里，電信網(wǎng)已基本覆蓋全國。全國85.3%的行政村通了電話，鄉(xiāng)村固定電話用戶達7843.1萬戶。到2003年9月底，我國電話用戶總數(shù)已達5億戶，用戶總數(shù)占世界第一位，具有傳遞信息的強大優(yōu)勢。

我國的廣播電視網(wǎng)已經(jīng)成為世界第一大電視網(wǎng)絡(luò)，電視綜合人口覆蓋率達到91.6%，其中有線電視用戶1億戶，全國電視機保有量為3.2億臺，農(nóng)村電視機普及率達108.6臺/百戶，是傳播信息的重要渠道。

2、互聯(lián)網(wǎng)正越來越廣泛地被百姓接受

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國Internet發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截止2003年6月30日我國上網(wǎng)計算機數(shù)達2572萬臺，和上一年同期相比增長61%。上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)6800萬人，和2004年同期相比增長75.4%。全國31個省、自治區(qū)、直轄市（不包括臺灣?。┒家呀尤肓嘶ヂ?lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的作用已從初期的信息溝通向電子商務(wù)發(fā)展。在低靡的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，我國互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展勢頭，充分說明互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的巨大潛力。

而農(nóng)林牧副漁水利業(yè)人員僅占網(wǎng)絡(luò)用戶總數(shù)的1.7%，城市普及率為農(nóng)村普及率的740倍。廣大農(nóng)民完全處于“數(shù)字鴻溝”的另一端，成為網(wǎng)絡(luò)革命中的“數(shù)字貧困”人口。

農(nóng)業(yè)部一項對我國1000個農(nóng)村固定觀察點農(nóng)戶信息使用情況的調(diào)查顯示，在我國，能夠通過互聯(lián)網(wǎng)獲得市場和技術(shù)信息的農(nóng)村家庭只有0.8%。同其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)規(guī)模很小，通過計算機網(wǎng)絡(luò)購買生產(chǎn)資料的農(nóng)戶不足0.2%，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶不足0.5%。

3、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站發(fā)展迅速

截止到2002年12月31日，我國網(wǎng)站總數(shù)達到37萬個，其中，企業(yè)網(wǎng)站占所有網(wǎng)站總數(shù)的78.83%。在企業(yè)網(wǎng)站中農(nóng)林牧漁業(yè)占0.52%，其中，縣鄉(xiāng)兩級網(wǎng)站占農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的比例不到10%，在線數(shù)據(jù)庫的總量為8.29萬個。在各類涉農(nóng)網(wǎng)站中，正常運轉(zhuǎn)的大約有1500多個，直接提供農(nóng)村信息服務(wù)的170多個，網(wǎng)站所屬行業(yè)和信息內(nèi)容涉及到18個大類127個子類，以市場信息、科學教育和政策與管理為主。比較著名的涉農(nóng)網(wǎng)站有：科技部的“九億網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部的“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”等。調(diào)查顯示，北京和沿海主要省份為網(wǎng)站集中分布區(qū)，其中北京、浙江、江蘇、山東、廣東五省市地域內(nèi)網(wǎng)站占全國網(wǎng)站總量的近一半，西部12個省區(qū)市地域內(nèi)網(wǎng)站占全國總數(shù)的14%。

（三）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)成果顯著

97年以來，特別是“九五”以來，在一系列國家、部門和地方科技計劃的支持下，通過廣大科技工作者的不懈努力，在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域逐步積累了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，形成了一支從事農(nóng)村信息化研究開發(fā)、推廣應(yīng)用的人才隊伍體系。國家“863”計劃實施的“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程”，在全國建立了20個示范區(qū)；國家科技攻關(guān)計劃“農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)與信息技術(shù)系統(tǒng)研究”項目的實施，形成了一批農(nóng)村信息化平臺技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)，研究開發(fā)了12個服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的信息資源數(shù)據(jù)庫。另外，“農(nóng)業(yè)3S技術(shù)”、“精準農(nóng)業(yè)”、“虛擬農(nóng)業(yè)”等方面的技術(shù)也在積極開發(fā)和應(yīng)用中。這些農(nóng)業(yè)信息重大關(guān)鍵技術(shù)的突破，為實施農(nóng)村信息化戰(zhàn)略奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗。

（四）農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)開始發(fā)揮作用

我國農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)研究始于80年代，取得了很大進展。一些農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員把專家系統(tǒng)從實驗室拿到生產(chǎn)第一線，不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者送去了新技術(shù)，而且有力地推動了農(nóng)業(yè)知識工程系統(tǒng)的建設(shè)。1985年中國科學院人工智能所開發(fā)的砂姜黑土小麥施肥專家咨詢系統(tǒng)，在安徽淮北平原得到很好的推廣應(yīng)用。通過“七五”、“八五”科技攻關(guān)，又研制開發(fā)了更多的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，應(yīng)用于水稻、小麥、玉米等作物，內(nèi)容包括栽培技術(shù)、新品種選育、病蟲害防治、雜草識別與防治等。當前共開發(fā)出5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)開發(fā)平臺，200多個實用農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，建立了推廣應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)35個。

（五）農(nóng)村信息服務(wù)深入基層

1、農(nóng)村信息服務(wù)機構(gòu)和隊伍不斷壯大

據(jù)調(diào)查，全國333個地（市）中有260個設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)，占地（市）總數(shù)的78%；全國2800個縣（市、區(qū)）中有1210個設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)，占總數(shù)的43%；全國43000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有7000多個建立了信息服務(wù)機構(gòu)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18%。一些地方在加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息隊伍建設(shè)的同時，積極利用農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)經(jīng)營大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及有關(guān)社會中介的力量，發(fā)展壯大了農(nóng)村信息員隊伍。

2、服務(wù)模式靈活多樣

經(jīng)過長期的探索和實踐，我們已經(jīng)創(chuàng)造出了許多卓有成效的農(nóng)村信息服務(wù)模式。

科技110作用顯著。截止2007年上半年全國有農(nóng)技呼叫中心100余家，比較有特色的有浙江衢州農(nóng)技110、山東萊州農(nóng)技110、河北邯鄲科技110等。2002年浙江省已實現(xiàn)農(nóng)技110的聯(lián)網(wǎng)。

農(nóng)業(yè)尋呼發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)尋呼具有費用低、覆蓋面廣、設(shè)備投入少和信息容量大的特點。它充分利用尋呼資源進行農(nóng)業(yè)信息發(fā)布，用戶通過手機或電話即可隨時隨地獲取農(nóng)業(yè)信息。尋呼中心也可根據(jù)用戶類型和愛好，將相關(guān)信息主動發(fā)送給用戶，實現(xiàn)主動信息服務(wù)。各地均出現(xiàn)了有地方特色的農(nóng)業(yè)尋呼業(yè)務(wù)，如河南的“農(nóng)信通”、安徽的“致富信息機”、廣西的899－“農(nóng)村信息機”、江蘇的“農(nóng)業(yè)信息機”等。

遠程教育發(fā)展越來越受重視。例如，北京市農(nóng)業(yè)遠程教育中心已經(jīng)在北京地區(qū)建立起一個基于衛(wèi)星寬帶骨干網(wǎng)的覆蓋全市14個區(qū)縣、鄉(xiāng)、村、戶的星火遠程培訓平臺，建站211個，覆蓋了北京郊區(qū)82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個村。制作多媒體課件3000多個、22大類，內(nèi)容包括農(nóng)藥、生物肥料、水產(chǎn)、園林花卉、瓜果蔬菜、特種養(yǎng)殖等。

3、地方農(nóng)村信息化建設(shè)有效開展

農(nóng)村信息化建設(shè)在一些地方得到有力推動，并取得了一定成效，使農(nóng)村信息“戶戶通”工程的順利實施有了良好的開局。

安徽省的農(nóng)村信息化行動，是以“安徽星火計劃網(wǎng)站”建設(shè)為起點，以實施“信息入鄉(xiāng)”工程為標志，初步建成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級網(wǎng)絡(luò)物理架構(gòu)和信息服務(wù)組織體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民架起了致富的信息橋梁。當前已經(jīng)在全省17個市、61個縣設(shè)有信息服務(wù)中心，在1800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成信息服務(wù)站，村級信息站點800多個。擁有20000多家涉農(nóng)企業(yè)和種養(yǎng)大戶注冊會員，有13000多個種養(yǎng)大戶或經(jīng)紀人購設(shè)備入網(wǎng)。當前已促成網(wǎng)上交易額30多億元，網(wǎng)站訪問量超過440萬次，日點擊率穩(wěn)定在8000次左右。

（六）農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題

我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展取得了長足的進步，但仍存在著許多問題。例如農(nóng)民信息意識比較淡薄，信息需求不強烈；農(nóng)村信息流動不暢；農(nóng)村信息缺乏時效性和針對性，大大降低了其利用價值；農(nóng)民利用信息的能力不強等問題嚴重影響農(nóng)村信息化推進。

（一）集成化

數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)模擬、人工智能、遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)等單項技

術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用日趨成熟，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也日趨大眾化。但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對信息資源及信息技術(shù)的綜合開發(fā)利用需求日趨綜合化，單項信息技術(shù)或單一網(wǎng)絡(luò)技術(shù)往往不能很好滿足用戶實際需要。因此，分散、混亂、低質(zhì)的農(nóng)村信息資源共享和集成問題，多種信息技術(shù)的結(jié)合與集成問題，多網(wǎng)功能合一的問題，越來越引起人們的普遍關(guān)注。

（二）專業(yè)化

針對農(nóng)村經(jīng)濟活動中的某一種具體對象，某一項具體農(nóng)藝措施，或某一個具體的生產(chǎn)過程，建立計算機應(yīng)用系統(tǒng)以進行智能化的生產(chǎn)經(jīng)營管理，是未來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要步驟。如美國研制成功的棉花集成管理系統(tǒng)，在提高棉花產(chǎn)量中發(fā)揮了很大作用。另外，專業(yè)化的農(nóng)業(yè)應(yīng)用軟件還具有可適用于不同生產(chǎn)級別(如地塊級和農(nóng)場級)生產(chǎn)管理的特點，更能經(jīng)濟、有效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（三）網(wǎng)絡(luò)化

互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村，不但能及時解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的技術(shù)問題，而且能降低農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息的獲取成本。基于不同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，處于不同地域和不同條件下的生產(chǎn)者，可以采用不同技術(shù)和方式獲取農(nóng)村信息。為此，必須制定有序的農(nóng)業(yè)信息分類標準，采用先進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立集多個農(nóng)村信息子網(wǎng)于一身、多種信息傳輸渠道為一體的高速、寬帶和全國性乃至全球性的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系；同時，為確保農(nóng)村信息服務(wù)的有效實現(xiàn)，還必須建立和完善縱向到底、橫向到邊的農(nóng)村信息服務(wù)體系。

（四）多媒體化

多媒體是利用計算機或其他電子手段傳遞文本、圖形藝術(shù)、聲音、動畫和視頻信息的交織組合的信息傳輸方式。隨著多媒體技術(shù)的興起和發(fā)展，農(nóng)村多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)及農(nóng)村實用信息和技術(shù)等多媒體產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)運而生，它將十分復雜的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術(shù)，以極為簡單、易懂、易學的方式表現(xiàn)出來，并具傳播速度快、覆蓋面廣、形象逼真、易于操作等特點。

（五）實用化

當前，農(nóng)村系統(tǒng)軟件的研制及應(yīng)用大多還只局限于科研院所及示范基點，其潛在作用遠沒有被充分發(fā)揮；農(nóng)村信息傳輸?shù)挠布到y(tǒng)的研制還缺少智能化和實用化，不適合收入低、素質(zhì)差的農(nóng)村用戶的需要。因此，符合農(nóng)村用戶需求的應(yīng)用軟件的開發(fā)及推廣、農(nóng)村信息傳輸?shù)挠布到y(tǒng)的研制將成為農(nóng)村信息化的重要內(nèi)容。當然，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的地域性、季節(jié)性和持續(xù)性決定了農(nóng)村信息開發(fā)的復雜性。因此，對這類軟硬件的開發(fā)必須通過多部門、多學科的合作以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理專家的協(xié)同攻關(guān)，才能確保軟件結(jié)構(gòu)、功能、界面、程序的規(guī)范化，才能提高軟硬件的科學性、有效性、適應(yīng)性和智能化，最終產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。

（六）普及化

隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟深入發(fā)展和小康社會建設(shè)的全面推進，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者日益增強的信息服務(wù)需求，需要快速推進農(nóng)村信息的普及。農(nóng)村信息的普及包括兩個含義：一是指農(nóng)村信息的獲取、分析與利用貫穿于整個農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程并充當著重要角色。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者只有充分地掌握信息，才能進行科學決策，較為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展形勢；二是指農(nóng)村教育的普及，通過有計劃、分批次的培訓使大部分農(nóng)民與農(nóng)技員可以通過計算機、多媒體學習各種農(nóng)業(yè)知識，從而加快農(nóng)業(yè)科技的普及，提高農(nóng)民科技和文化素質(zhì)；三是指適用、科學、權(quán)威的農(nóng)村信息能比較容易的通過各種方式傳輸?shù)睫r(nóng)村，為廣大農(nóng)村用戶所接受。

（七）綜合化

既有多項信息技術(shù)的結(jié)合，包括數(shù)據(jù)庫技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機模型庫和知識庫系統(tǒng)、多媒體技術(shù)、實時處理與控制等信息技術(shù)的結(jié)合；又有信息技術(shù)和現(xiàn)代科技，尤其是農(nóng)業(yè)科技的結(jié)合，如信息技術(shù)與生物技術(shù)、核技術(shù)、激光技術(shù)、遙感技術(shù)的日益緊密結(jié)合，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方式大大改進，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營水平也不斷提高。比如，歐美國家當前普遍看好一種視頻數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)和電視數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)，就是多媒體數(shù)據(jù)庫技術(shù)，計算機軟硬件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的結(jié)合。

（八）全程化

信息技術(shù)應(yīng)用不再局限于某一獨立的農(nóng)村經(jīng)濟活動，或單一的經(jīng)營環(huán)節(jié)，或某一有限的區(qū)域，而是橫向和縱向拓展。信息技術(shù)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系，科研單位與生產(chǎn)經(jīng)營單位甚至與用戶聯(lián)合，多學科專家協(xié)作的復雜工程越來越多。這些工程全面地改善農(nóng)村經(jīng)濟活動的決策和管理，不僅使發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢得到更充分的發(fā)揮，而且使發(fā)展中國家劣勢逐步改善以至消失，極大地增強農(nóng)業(yè)的活力和信息競爭力。

（一）加強農(nóng)村信息資源建設(shè)

加快農(nóng)村信息采集標準體系（采集、處理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等）、信息發(fā)布體系等

建設(shè)，提供標準的數(shù)據(jù)庫接口，實現(xiàn)信息采集、處理、發(fā)布一體化。重點加強市場供求、農(nóng)產(chǎn)品價格、科技信息、農(nóng)村政策等農(nóng)民急需的信息采集系統(tǒng)建設(shè)。

在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下，整合、集成、開發(fā)各部門、各單位的農(nóng)村信息資源，充分利用國際數(shù)據(jù)，并通過制定共享政策、法規(guī)和完善管理體制，把各部門、各單位乃至個人所獲取與積累的科學數(shù)據(jù)資源，納入國家農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)一管理框架。

整合不同農(nóng)村信息數(shù)據(jù)源，優(yōu)化農(nóng)村信息資源數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，通過不同層次的農(nóng)村信息中心群和共享服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)以及共享技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用，形成跨部門、跨地區(qū)、跨學科、多層次、分布式的國家農(nóng)村信息共享平臺，并納入國家科學數(shù)據(jù)共享工程系統(tǒng)，大幅度提高農(nóng)村信息的管理與共享服務(wù)水平，增強農(nóng)村科技創(chuàng)新能力，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展和農(nóng)村科技水平的提高，提供可靠的農(nóng)村信息資源保障。

（二）鞏固農(nóng)村信息資源共享平臺

在充分調(diào)研國內(nèi)外農(nóng)村科技數(shù)據(jù)標準化發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，已經(jīng)編制完成了農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享平臺的標準體系表，初步制定完成了包括《農(nóng)村科技數(shù)據(jù)資源共享標準調(diào)研大綱》、《農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享標準體系的研究大綱及體系框架》、《農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范研究大綱》、《農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享平臺數(shù)據(jù)信息分類與編碼》和《農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享平臺數(shù)據(jù)采集與更新規(guī)范》等農(nóng)村信息資源共享平臺的標準（草案）。為進一步進行農(nóng)村信息資源的整合，規(guī)范農(nóng)村信息建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。下一步要在此基礎(chǔ)上進一步完善，并研制新的標準，以形成完整的標準體系。

（三）建立和完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系

建立一個農(nóng)村信息傳輸?shù)孛嫘l(wèi)星發(fā)射站，由其將視頻、音頻和文本農(nóng)村信息發(fā)送到亞太2R衛(wèi)星，其中，文本和圖片信息需制作成圖文電視信息，再發(fā)送到亞太2R衛(wèi)星。文本、圖片及其他類型的互聯(lián)網(wǎng)信息，由一個獨立運營的網(wǎng)站制作完成，發(fā)送到互聯(lián)網(wǎng)。各地通過衛(wèi)星接收設(shè)備，將視頻、音頻、和圖文電視信息下載到本地基站系統(tǒng)，然后將其還原成正常信號后發(fā)送至用戶管理設(shè)備。用戶管理設(shè)備負責將各路原始信號統(tǒng)一進行加擾后復用成一路信號傳送給節(jié)目發(fā)射裝置，由發(fā)射裝置進行微波發(fā)射，覆蓋接收區(qū)域。終端用戶通過無線接收裝置，或通過個人電腦，經(jīng)無線調(diào)制解調(diào)器登陸互聯(lián)網(wǎng)，主動獲取農(nóng)村信息。

接收區(qū)域內(nèi)的各個農(nóng)戶通過普通的室外天線將視頻、音頻、圖文電視等格式的農(nóng)村信息信號接收下來，并將其傳輸給經(jīng)過系統(tǒng)授權(quán)的用戶無線接收裝置。電視信號通過用戶無線接收裝置進行解擾、解復用后還原成正常信號供電視機播出。用戶也可以利用無線接收裝置，通過電視登陸互聯(lián)網(wǎng)。

如果接收區(qū)域內(nèi)的各農(nóng)戶需要用電腦登陸互聯(lián)網(wǎng)時，需要配備一臺個人電腦，通過電腦無線調(diào)制解調(diào)器，與基站的互聯(lián)網(wǎng)接入管理系統(tǒng)連接，實現(xiàn)信息的雙向交流。由此可以解決農(nóng)民通過電話線上網(wǎng)中普遍存在的速度慢、容易掉線等弊端。

在我國移動通信網(wǎng)絡(luò)升級后，各農(nóng)戶還可以利用3G手機，通過手機專用調(diào)制解調(diào)器，與個人電腦連接，直接接入移動運營商骨干網(wǎng)，實現(xiàn)無線上網(wǎng)，查尋所需要的信息。

該系統(tǒng)特色鮮明：

（1）可以實現(xiàn)視頻、音頻、文本等格式農(nóng)村信息的雙向和無線傳輸，是真正意義上的多種網(wǎng)絡(luò)功能的合一，有利于多途徑、多形式、全方位傳輸農(nóng)村信息；

（2）系統(tǒng)采用MMDS雙向傳輸技術(shù)，既可以傳輸模擬信號，又可傳輸數(shù)字信號，較好地適應(yīng)國家數(shù)字電視發(fā)展的新趨勢；

（3）可以實現(xiàn)農(nóng)戶個人電腦的無線上網(wǎng)；

（4）覆蓋面廣，不需要任何中繼設(shè)備，每個基站傳輸?shù)姆秶筛采w基站方圓50公里面積，可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，靈活進行基站建設(shè)，很方便地將信息發(fā)送到農(nóng)村的每一個角落；

（5）地面衛(wèi)星發(fā)射站可傳輸24套模擬電視信號或100套數(shù)字電視信號，為科技、文化、衛(wèi)生、教育等信息下鄉(xiāng)、進村、入戶提供良好的平臺；

（6）采用可尋址電視加解擾管理系統(tǒng)，可有效實現(xiàn)遠程管理，提高管理和運營的質(zhì)量和效率；

（7）整個系統(tǒng)采用雙向無線傳輸技術(shù)，設(shè)備便宜，維護簡單、操作方便、經(jīng)濟實效，可以直接面向農(nóng)戶，為普通農(nóng)戶所接受；

（8）在不加重農(nóng)民負擔和確保公益性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建市場化運作機制，吸納社會力量進行農(nóng)村信息的共建、共享，形成多贏局面。

（四）優(yōu)化農(nóng)村信息服務(wù)模式

農(nóng)村信息服務(wù)應(yīng)根據(jù)用戶本身的特點和用戶對信息的需求特點，重點加強各種服務(wù)模式的整合，實現(xiàn)多網(wǎng)功能合一。

（1）以衛(wèi)星傳播通道為基礎(chǔ)，充分利用廣播電視普及率高、覆蓋面廣的特點，通過價格便宜、易于操作的用戶無線接收裝置連接電視機接入互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息的查詢和發(fā)布。并借此開展農(nóng)村遠程教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)、推動農(nóng)村家庭上網(wǎng)工程。

（2）以衛(wèi)星或互聯(lián)網(wǎng)通道傳播為基礎(chǔ)，充分利用網(wǎng)站的信息服務(wù)主要窗口作用，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供一個信息發(fā)布和獲取信息的平臺。

（3）以衛(wèi)星傳播通道為基礎(chǔ)，建立覆蓋全國的農(nóng)業(yè)尋呼網(wǎng)，實施“一號制”計劃，與地方農(nóng)業(yè)尋呼網(wǎng)實現(xiàn)互連、互通、互叫，利用尋呼費用低、覆蓋范圍廣、可定制信息的特點，開展多樣化、個性化服務(wù)，加快信息的傳播。

（4）通過整合“農(nóng)技110”資源，或利用移動電話、通過電腦電話連接農(nóng)業(yè)WAP網(wǎng)站，實現(xiàn)信息的瀏覽和發(fā)布，為農(nóng)民提供便捷的信息服務(wù)，滿足農(nóng)民信息需求多樣化和個性化的要求。

（5）同時，還可以利用報紙、廣播和電視等覆蓋面廣、普及率高的特點，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。

（五）加快農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)村科技信息服務(wù)涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，必須建立健全的上下相通、左右相連的組織體系，不斷向農(nóng)村延伸和拓展信息服務(wù)。

依托縣級科技管理機構(gòu)建立衛(wèi)星信息示范站，作為農(nóng)村信息化的中樞和鈕帶。實現(xiàn)文本、視頻、音頻等不同格式的農(nóng)村科技信息的寬帶傳輸，讓終端用戶通過電腦、電視、電話（包括手機），至少能用其一種方式獲得信息服務(wù)。探索一條大容量、多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉(xiāng)、進村、入戶的新途徑。

要把加強信息人才的培養(yǎng)作為農(nóng)村科技信息化的根本大事抓緊好。要通過多形式、多層次的信息技術(shù)培訓，培育一批懂技術(shù)、善管理的信息技術(shù)骨干隊伍，增強農(nóng)村基層科技信息服務(wù)的實力和活力，提高農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾對信息的接受和利用能力。

（六）建立有效運行機制，確保農(nóng)村科技信息化的順利推進

加強領(lǐng)導，建立協(xié)調(diào)機制。各縣級科技、信息管理部門要在當?shù)卣I(lǐng)導下，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廣電、氣象、水利等相關(guān)管理部門成立領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，切實加強農(nóng)村科技信息化的領(lǐng)導。要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導好當?shù)剞r(nóng)村科技信息服務(wù)的良性互動。

加強共建，建立協(xié)作機制。全社會要在為“三農(nóng)”服務(wù)的總目標下，建立起部門協(xié)作、公私共建、政府和企業(yè)聯(lián)辦的新型機制，整合和集成各種優(yōu)質(zhì)資源。各級電信部門要為農(nóng)村科技信息化提供信息上星、落地和末端傳輸頻率等信息傳輸整體解決方案。

加強服務(wù)，建立激勵機制。各地要從編撰、發(fā)展農(nóng)民利益的戰(zhàn)略高度，研究制定優(yōu)惠政策和措施，建立競爭激勵機制，發(fā)展不同特色的信息服務(wù)模式，促其向社會化、市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要將農(nóng)村科技信息化建設(shè)作為政績考核和科技先進縣（市）評選的重要內(nèi)容，對做出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

來源：中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心網(wǎng)（本文已在《中國農(nóng)村經(jīng)濟》發(fā)表）（信息產(chǎn)業(yè)處）

世紀之村

農(nóng)村信息化

農(nóng)村信息化的真正實現(xiàn)靠的是信息化的技術(shù)和引導信息化未來的服務(wù)平臺?！笆兰o之村”秉承為農(nóng)村信息化貢獻力量的信念，研發(fā)出信息化服務(wù)平臺為廣大農(nóng)民朋友走上致富道路提供技術(shù)支持。

蘭田模式

2008年2月，中國村絡(luò)工程調(diào)研蘭田村新農(nóng)村建設(shè)，提出了用科技信息化產(chǎn)業(yè)來提高農(nóng)村社會資源的利用率，促進新農(nóng)村建設(shè)的方針。蘭田村研發(fā)了“世紀之村農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺”，并總結(jié)出一套“整縣推進、村建平臺、服務(wù)到戶、市場運作”的模式。中國村絡(luò)工程的蘭田模式是從基層總結(jié)出來的經(jīng)驗，它采用了低成本推進的思路，有利于形成可復制模式并進行全面推廣。

中國扶貧開發(fā)協(xié)會和中國致公黨聯(lián)合授予南安市康美鎮(zhèn)蘭田村“中國村絡(luò)工程國家級示范基地”稱號。

據(jù)悉，村絡(luò)工程蘭田模式已在泉州市2300個村得到全面推廣。