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陜西省水利廳

陜西省政府組成部門

陜西省水利廳，是根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號），設(shè)立的省政府組成部門。

2020年1月7日，被評定為2019年水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)。^[4]

中文名

陜西省水利廳

辦公地址

西安市尚德路150號

機構(gòu)職能

1、負責保障全省水資源的合理開發(fā)利用。貫徹落實國家有關(guān)水利工作的方針政策、法律法規(guī)，擬訂全省水利發(fā)展規(guī)劃和政策，組織起草地方性法律規(guī)章草案，組織編制全省水資源戰(zhàn)略規(guī)劃及重要流域（區(qū)域）水利綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

2、負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全省和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

3、按規(guī)定制定水利工程建設(shè)的有關(guān)制度并組織實施。負責提出省級水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實施，提出省級水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

4、指導(dǎo)水資源保護工作。組織編制并實施全省水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)全省飲用水水源保護有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

5、負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制全省節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關(guān)標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推進節(jié)水型社會建設(shè)工作。

6、負責水文工作。負責水文水資源監(jiān)測、全省水文站網(wǎng)建設(shè)和管理。對江河湖庫和地下水實施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、情報預(yù)報和全省水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作。

7、指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)重要江河湖庫及河口的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

8、指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織實施全省重大水利工程建設(shè)與運行管理。制定水利工程建設(shè)有關(guān)政策、制度并監(jiān)督實施。指導(dǎo)水利建設(shè)市場分級監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

9、負責水土保持工作。擬訂全省水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施全省水土流失綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告。負責建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)省級重點水土保持建設(shè)項目的實施。

10、負責農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

11、負責水利工程移民管理工作。擬訂水利工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實施，組織實施水利工程移民安置前期工作、移民安置驗收和監(jiān)督評估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。

12、負責重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨流域、跨社區(qū)市的水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

13、開展水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，擬訂相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。

14、負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。

15、完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。^[5]

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

辦公室

負責廳機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責重要會議協(xié)調(diào)和決定事項的督辦，負責重要文稿草擬審核、公文管理、政務(wù)公開、應(yīng)急值守、網(wǎng)絡(luò)信息、新聞宣傳、機要、保密檔案信訪、安全保衛(wèi)和廳機關(guān)固定資產(chǎn)管理等工作。

規(guī)劃計劃處

組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃；組織編制、審核大中型水利建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計；指導(dǎo)水工程建設(shè)項目合規(guī)性審查工作；組織實施中央和省級水利固定資產(chǎn)投資計劃；協(xié)調(diào)開展項目實施后評價和績效評價；承擔全省水利統(tǒng)計工作；指導(dǎo)水利工程造價管理工作。

政策法規(guī)處

起草水利方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案；研究擬訂水利工作政策措施并監(jiān)督實施；指導(dǎo)水利行政許可工作并監(jiān)督檢查；指導(dǎo)水利普法工作；承辦廳廳行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償?shù)裙ぷ?；組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨流域、跨設(shè)區(qū)市的水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件；承擔水利改革方面工作。

財務(wù)審計處

管理廳屬系統(tǒng)預(yù)、決算；承擔廳機關(guān)財務(wù)核算管理工作；指導(dǎo)廳屬單位財務(wù)管理工作；承擔廳屬單位中央和省級水利資金的監(jiān)督管理工作；負責廳屬系統(tǒng)政府采購和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；提出有關(guān)水利價格、收費等建議；承擔廳屬單位內(nèi)部審計工作。

人事處

承擔機關(guān)和廳屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資工作；指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊伍建設(shè)；組織實施目標責任考核工作；承擔干部人事體制改革的有關(guān)工作。

水資源水文管理處

負責實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實施水資源取水管理、水資源論證等制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作；指導(dǎo)水量分配、水資源調(diào)度工作，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理工作；組織編制水資源保護規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水源保護相關(guān)工作；組織開展水資源調(diào)查、評價有關(guān)工作；指導(dǎo)全省水文、地下水工作；負責省水文站網(wǎng)建設(shè)和管理；發(fā)布全省水資源公報、水文水資源信息、情報預(yù)報。

水旱災(zāi)害防御處

負責水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準、重要江河和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作；承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)山洪災(zāi)害防御相關(guān)工作；組織指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御物資的儲備與管理、水旱災(zāi)害防御信息化建設(shè)；負責提出水利工程水毀修復(fù)、抗旱經(jīng)費的申請和安排建議。

全省節(jié)約用水辦公室（科技處）

擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水；組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度；指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作；指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作；擬訂水利行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)引進和科技推廣；負責外事和對外協(xié)作工作。

建設(shè)監(jiān)督處（渭河生態(tài)區(qū)管理工作處）

負責全省水利工程建設(shè)的行業(yè)管理；指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收，指導(dǎo)江河干堤、重要病險水庫、重要水閘的除險加固；指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)；指導(dǎo)實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督；指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)省內(nèi)水利工程建設(shè)項目招標投標活動；承擔渭河生態(tài)區(qū)管理委員會日常工作。

河湖運行處（

河長制湖長制

工作處）

指導(dǎo)水域及其岸線的管理和保護，指導(dǎo)全省重要江河、湖泊、水庫灘涂、河口的開發(fā)、治理和保護；指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)及河湖水系連通工作；監(jiān)督管理河道采砂工作，指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃編制，組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度；承擔省河長制湖長制辦公室日常工作。

水土保持治理處

負責全省水土流失綜合防治、監(jiān)督管理和監(jiān)測評價；組織編制全省水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織開展水土保持規(guī)劃實施考核評估工作；負責全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理和信息化工作，組織全省水土流失調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、預(yù)報并公告；指導(dǎo)水土保持重點工程實施；承擔全省能源資源開采水保補償費征稽管理及恢復(fù)治理項目的審批和監(jiān)管；承擔國家南水北調(diào)項目管理及協(xié)調(diào)工作。

農(nóng)村水利水電處

組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)全省農(nóng)村水能源開發(fā)工作，負責全省農(nóng)村水電行業(yè)行政管理工作；承擔全省農(nóng)村水電行業(yè)安全生產(chǎn)管理和國家補助項目的實施；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實施全省水利扶貧脫貧工作。

工程移民處

承擔大中型水利水電工程相關(guān)前期工作；負責全省水利水電工程移民安置和后期扶持的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作；負責大中型水利水電工程建設(shè)征地移民安置前期工作的審查審核工作；負責大中型水利水電工程移民安置的驗收工作；負責大中型水利水電工程移民后期扶持政策的實施和管理工作；負責小型水庫移民后期扶助的有關(guān)工作；負責新建大中型水庫移民后期扶持人口的核定工作。

機關(guān)黨委

負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作，領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬社會組織黨的建設(shè)工作。

離退休人員服務(wù)管理處

負責機關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員服務(wù)管理工作。^[6]

廳屬單位

1、陜西省水土保持和移民工作中心

宣傳貫徹水土保持法律法規(guī)，承擔全省水土保持、水利水電工程移民安置和后期扶持規(guī)劃、計劃、實施方案的技術(shù)審查；擬訂水土保持、水庫移民有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準；組織開展水土保持科學(xué)研究、實驗示范和技術(shù)推廣；組織開展全省水土流失動態(tài)監(jiān)測和水土保持規(guī)劃、項目實施效果評估；承擔省級水土保持和水庫移民信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)與運行管理；參與重大生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查和違法案件的調(diào)查處理，為水土保持和水利水電工程移民安置行政執(zhí)法提供支持；為全省大中型水利水電工程征地、移民安置、大中型水庫移民后期扶持和小型水庫后期扶助提供相關(guān)服務(wù)；承擔大中型新建水庫移民人口核查；完成省水利廳交辦的其他工作。

2、陜西省水利建設(shè)工程中心

受理全省大中型水利建設(shè)項目初步設(shè)計審查和建設(shè)項目的報建，承擔全省大、中型項目的審查和建設(shè)項目招投標，提出概預(yù)算調(diào)整意見；承擔全省公益性水利建設(shè)項目的融資和管理工作，編制全省大中型水利建設(shè)項目年度施工計劃并撥付下達資金；貫徹執(zhí)行項目法人責任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標投標制、資本金制和合同管理制等管理制度及施工安全管理工作。

3、陜西省水利發(fā)展調(diào)查與引漢濟渭工程協(xié)調(diào)中心

承擔陜西水利發(fā)展情況調(diào)查工作，陜西水利發(fā)展規(guī)劃及重點工程運行情況調(diào)查工作；承擔引嘉入漢工程前期工作；承擔秦嶺北麓水生態(tài)開發(fā)保護和環(huán)境建設(shè)前期工作；協(xié)助、指導(dǎo)做好引漢濟渭工程移民安置和施工環(huán)境保障工作。

4、陜西省江河水庫工作中心（陜西省三門峽庫區(qū)管理中心）

承擔全省江河水庫管理基礎(chǔ)性技術(shù)服務(wù)工作；承擔省級江河水庫涉河事務(wù)技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法咨詢工作；承擔全省江河水量分配方案編制和年度調(diào)度計劃制訂并組織實施；組織開展具有控制性的水利項目、跨地市重要水利項目的前期工作；組織實施渭河防洪工程的建設(shè)與管理；承擔三門峽庫區(qū)渭河干流防洪工程管理維護與防汛技術(shù)服務(wù)工作；開展三門峽庫區(qū)水文勘測及網(wǎng)站建設(shè)與管理工作；承擔黃委會安排的三門峽庫區(qū)管理工作；完成省水利廳交辦的其他工作。

5、陜西省渭河生態(tài)區(qū)保護中心（陜西省渭河流域治理保護中心）

承擔渭河流域綜合規(guī)劃和渭河生態(tài)區(qū)治理保護規(guī)劃編制工作，參與渭河岸線管理、灘涂利用和綜合治理等專業(yè)規(guī)劃編制及實施技術(shù)指導(dǎo)工作；開展水資源調(diào)查評價和開發(fā)、利用、保護工作，組織編制渭河流域水量分配方案及生態(tài)用水計劃，實施渭河及重要支流調(diào)水工作；承擔年度建設(shè)任務(wù)安排、資金計劃編制、工程建設(shè)方案和設(shè)計審核方面的事務(wù)性工作；編制防洪工程及生態(tài)修復(fù)設(shè)施運行管理標準并組織實施，組織編制維修養(yǎng)護實施方案；實施渭河流域河湖岸線劃定和保護的事務(wù)性工作，編制渭河流域河湖水系連通實施方案并組織實施；按照有關(guān)規(guī)定開展渭河生態(tài)區(qū)、渭河流域濕地保護、生態(tài)建設(shè)、野生動物保護、漁業(yè)捕撈等方面的服務(wù)工作；組織開展生態(tài)區(qū)保護、生態(tài)文化教育、生態(tài)和流域技術(shù)研究；完成國家流域管理機構(gòu)、省渭河生態(tài)區(qū)管理委員會和省水利廳交辦的其他工作。

6、陜西省水文水資源勘測中心

貫徹執(zhí)行中省關(guān)于水文水資源工作的方針、政策，承擔全省水文水資源監(jiān)測管理的具體工作；承擔全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃的編制工作；承擔全省水文水資源監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；承擔全省水文水資源監(jiān)測分析和水情預(yù)警監(jiān)測預(yù)報工作；承擔全省江河湖庫水文要素包括水位、流速、流量、含沙量、水溫、冰凌、水質(zhì)、泥沙顆粒及流域降水、蒸發(fā)與土壤墑情的監(jiān)測和分析評價；承擔水文資料的整編和管理工作，承擔《水文年鑒》的有關(guān)編制工作；承擔全省水文數(shù)據(jù)庫和異地災(zāi)備系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作；開展水資源調(diào)查評價工作；編制全省水文信息化發(fā)展規(guī)劃，實施水文信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)與管理工作；依法保護水文水資源監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和監(jiān)測環(huán)境；承擔水文儀器的監(jiān)測與鑒定；組織開展水文水資源科學(xué)技術(shù)研究與推廣；承擔全省境內(nèi)江河流域、湖庫特征及產(chǎn)匯流情況的普查工作；完成省水利廳交辦的其他工作。

7、陜西省水利工程質(zhì)量安全中心

承擔全省重大水利工程、廳屬全部水利工程和地市部分大中型水利工程的質(zhì)量安全監(jiān)督技術(shù)工作；參加受監(jiān)督水利工程單位的工程驗收、階段驗收和竣工驗收，核備工程質(zhì)量結(jié)論；參加水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)認定的評審工作；組織開展水利工程質(zhì)量的抽樣檢測；承擔中省投資水利建設(shè)項目稽察的具體事務(wù)性工作，跟蹤稽察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；參與水利建設(shè)項目重大違規(guī)違紀事件、水利工程重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督、項目稽察和安全監(jiān)督相關(guān)培訓(xùn)和交流工作。

8、陜西省城鄉(xiāng)供水安全中心

承擔全省城鄉(xiāng)供水有關(guān)規(guī)劃、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標準的組織編寫工作；承擔全省城鄉(xiāng)供水建設(shè)項目的前期工作，提出全省城鄉(xiāng)供水建設(shè)投資安排意見；承擔全省城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)項目的組織實施和飲水型地方病防治改水工作；承擔全省城鄉(xiāng)供水工程運行管理的技術(shù)服務(wù)；承擔城鄉(xiāng)供水技術(shù)推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；承擔全省城鄉(xiāng)供水水質(zhì)、凈化消毒設(shè)備質(zhì)量監(jiān)（檢）測業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

9、陜西省地下水保護和監(jiān)測中心

貫徹落實中、省有關(guān)地下水保護管理的法律、法規(guī)、承擔地下水保護和開發(fā)利用的日常監(jiān)督管理；承擔地下水取水工程的監(jiān)督管理；組織開展地下水調(diào)查評價，擬定地下水保護與利用規(guī)劃；負責省級地下水監(jiān)測站網(wǎng)及其信息化建設(shè)和運行管理，收集整理公布地下水監(jiān)測信息；組織開展地下水科學(xué)技術(shù)研究。

10、陜西省水資源與河庫調(diào)度中心

承擔水資源調(diào)查、評價、監(jiān)測工作；承擔水資源開發(fā)利用、配置、管理、節(jié)約和保護技術(shù)咨詢工作；承擔水資源公報、水資源管理年報編制工作；承擔水資源管理信息化建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與運行維護管理；承擔水資源管理、節(jié)約和保護相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范和標準的研究工作；依法對省內(nèi)水庫大壩安全實施監(jiān)督，指導(dǎo)全省病險水庫、水閘除險加固工作；承擔全省江河、水庫、湖泊等水域、岸線的開發(fā)利用與保護，依法實施水利工程管理、保護和防洪安全及建設(shè)項目審查的具體工作。

11、陜西省水土保持勘測規(guī)劃研究所（陜西省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心）

承擔全省及主要江河流域水土保持規(guī)劃工作；承擔水土保持重點項目中長期重點試點小流域技術(shù)支持服務(wù)工作；開展公益性、基礎(chǔ)性、前瞻性水土保持科學(xué)研究；擬訂全省水土保持技術(shù)標準、規(guī)范；負責全省水土保持監(jiān)測管理工作；承擔全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理、水土流失普查和動態(tài)監(jiān)測、省內(nèi)水土保持監(jiān)測成果質(zhì)量審查和評價等工作。

12、陜西省水利信息宣傳教育中心（

陜西水利博物館

）

承擔防汛抗旱與水利信息化系統(tǒng)建設(shè)、運行、管理工作；開展水利業(yè)務(wù)宣傳、行業(yè)宣傳指導(dǎo)和隊伍建設(shè)；承擔省水利廳門戶網(wǎng)站運行管理與維護工作；承辦省水利廳新聞發(fā)布及水利輿情監(jiān)測等工作；開展水文化宣傳研究與交流、水情教育、水利考古、文物鑒定、征集及保管以及愛國主義教育、節(jié)水教育及水利教學(xué)實踐基地建設(shè)與管理工作。

13、陜西省水利水電發(fā)展中心

參與全省農(nóng)村小型水利水電建設(shè)指導(dǎo)工作，承擔小型農(nóng)田水利重點縣項目工作；組織開展全省灌溉排水、農(nóng)水電與水利風景區(qū)建設(shè)項目全過程的技術(shù)服務(wù)工作；組織開展綠色水電和農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標準化工作，實施農(nóng)村水電增效擴容及農(nóng)村水電扶貧等工作；承擔全省灌溉排水、農(nóng)村水電與水利風景區(qū)地方規(guī)程規(guī)范、建設(shè)標準的組織編寫、宣傳培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)推廣應(yīng)用等具體工作。

14、陜西省寶雞峽引渭灌溉中心