舟山港綜合保稅區(qū)（以大宗商品為主的綜合保稅港區(qū)）

簡介

舟山位于我國南北海運大通道和長江黃金水道交匯地帶，是江海聯(lián)運的重要樞紐。2011年舟山港域貨物吞吐量達2.6億噸，位居中國十大港口之列。新設立的舟山港綜合保稅區(qū)將成為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的重要載體和舟山群島新區(qū)的核心功能區(qū)。

未來，舟山港綜合保稅區(qū)內，將涉及保稅加工業(yè)、保稅物流業(yè)、大宗商品倉儲物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、航運服務業(yè)和保險金融業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)，重點培育船舶和海洋工程交易租賃、國際進口商品展示交易和大宗商品保稅交易三大市場。

夏文忠表示，為確保綜保區(qū)建設順利推進，舟山市將在綜保區(qū)規(guī)劃研究的基礎上，著手啟動控制性詳細規(guī)劃以及有關港口岸線利用、基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，制定好規(guī)劃建設工作計劃。同時，做好土地置換、征用和相關政策處理工作。

浙江省副省長、舟山市委書記梁黎明表示，舟山港綜合保稅區(qū)將依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，利用綜合保稅區(qū)特有的功能政策優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，使舟山群島新區(qū)成為現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、重要的進口商品基地、大宗商品國際物流配送中心，成為我國面向環(huán)太平洋經(jīng)濟圈的橋頭堡。

總體定位

以大宗商品為主的綜合性

利用綜合保稅區(qū)特有的功能政策優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設成為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的重要載體，舟山群島新區(qū)發(fā)展的核心功能區(qū)，努力發(fā)展成為面向亞太地區(qū)以大宗商品為主的綜合保稅區(qū)。

本島定位

舟山港綜合保稅區(qū)本島分區(qū)的功能定位為以海洋裝備制造業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等先進制造業(yè)和倉儲物流為重點，探索建立區(qū)域性大宗商品定價中心，發(fā)展航運服務業(yè)、保險金融業(yè)和咨詢研發(fā)、商品會展、租賃等相關服務業(yè)。

衢山定位

發(fā)揮其深水岸線資源優(yōu)勢，主要功能定位為大宗商品（煤炭、礦石、油品和液體化工品等）中轉、儲運。

選址布局

按照功能定位，結合群島實際，舟山保稅港區(qū)按“一區(qū)兩片”模式，設置本島分區(qū)和衢山分區(qū)，規(guī)劃總面積6.03平方公里。

本島分區(qū)

位于舟山本島北部的舟山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積約3.01平方公里。擬規(guī)劃建設5萬噸泊位2座，3萬噸泊位2座（其中1座預留），作為綜合保稅區(qū)的配套碼頭設施，配套岸線長度為1163米。

衢山分區(qū)

位于衢山鼠浪湖島。規(guī)劃面積約為3.02平方公里。擬規(guī)劃建設干散貨和液體散貨碼頭。設置41萬噸泊位1座，20萬噸泊位1座，15萬噸泊位1座，10萬噸泊位3座，5萬噸泊位4座，占用岸線長度3675米?？傉加冒毒€長度約4838米。

發(fā)展目標

一期發(fā)展目標

按照獲批后一年內封關運作的時間節(jié)點安排，首期封關區(qū)及配套區(qū)主體建設工程基本建成，基本投資創(chuàng)業(yè)和商務營運環(huán)境初步形成，港區(qū)水陸域開放獲批，隊伍建設及各項保障基本到位。一期總投資43億元，其中海投公司須投資31億元（未包括土地款及政策處理費用）。

二期發(fā)展目標

至2014年年底，基本建成舟山港綜合保稅區(qū)二期工程，即：衢山分區(qū)礦砂部分功能區(qū)（包括1700畝堆場和41萬噸、20萬噸碼頭及其它配套碼頭）封關運行；本島分區(qū)首期封關區(qū)內剩余工程及商務配套區(qū)二期建設基本完成。

三期發(fā)展目標

至2017年年底，建成舟山港綜合保稅區(qū)三期工程，即：本島分區(qū)二期（緯七路以南約1282畝土地）納入封關運行，衢山分區(qū)全區(qū)3.02平方公里建設基本完成。至此，舟山港綜合保稅區(qū)基本建成，實現(xiàn)全面封關運作。

優(yōu)勢

區(qū)位優(yōu)勢

舟山群島新區(qū)處于我國南北海運大通道和長江黃金水道交匯地帶，是江海聯(lián)運的重要樞紐，是我國伸入環(huán)太平洋經(jīng)濟圈的前沿地區(qū)，也是我國擴大開放、通聯(lián)世界的戰(zhàn)略門戶。與東北亞及西太平洋一線主力港口釜山、長崎、高雄、香港、新加坡等，構成一個500海里等距離的扇形海運網(wǎng)絡。隨著東海大橋、杭州灣大橋、舟山跨海大橋等相繼建成，天塹變通途，舟山融入上海、杭州三小時經(jīng)濟圈，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。

政策優(yōu)惠

舟山港綜合保稅區(qū)享受綜保區(qū)保稅、退稅、免稅等特殊優(yōu)惠政策，承擔著擴大和深化舟山群島新區(qū)開發(fā)開放等方面的先行先試任務，在享受國家給予舟山的特殊優(yōu)惠政策的同時，通過在海關監(jiān)管、口岸開放、金融服務、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的體制創(chuàng)新和機制改革，成為政策的高地。箱船和大型油輪、大宗散貨船舶及更先進船型的通行和靠泊，是我國建設大型現(xiàn)代化深水港的理想港址。舟山港綜合保稅區(qū)本島分區(qū)規(guī)劃建設2個5萬噸級泊位，2個3萬噸級泊位，作為綜合保稅區(qū)的配套碼頭設施，配套岸線長度1218米；衢山分區(qū)已通過核準建設41萬噸和15萬噸級大型散貨泊位，為開展鐵礦石、煤炭、液體散貨等保稅業(yè)務提供有利條件，擬規(guī)劃建設大小10個泊位，總占用岸線長度3375米。

五是體系完善的海洋產(chǎn)業(yè)。2011年，舟山海洋經(jīng)濟增加值525億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值（GD口總額 74.7億美元。全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1440.6億元，其中船舶工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值666.4億元，造船業(yè)三大指標均占全國份額的10%以上。

設立意義

舟山港綜保區(qū)的設立，有利于舟山群島新區(qū)提高我國石油、煤炭、礦石等戰(zhàn)略物資的國際物流水平和戰(zhàn)略儲備能力，構建保障國家重要能源資源安全基地，早日建成我國大宗商品儲運中轉加工交易中心；有利于舟山群島新區(qū)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提升海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，推進海洋經(jīng)濟科學發(fā)展，早日建成我國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地；有利于舟山群島新區(qū)探索更加開放外向型經(jīng)濟的政策，進一步與國際接軌，建成我國東部地區(qū)重要的海上開放門戶，打造成為我國面向環(huán)太平洋經(jīng)濟圈的橋頭堡。

周邊保稅區(qū)

上海洋山保稅港區(qū)、浦東機場綜合保稅區(qū)，寧波梅山保稅港區(qū)、北侖保稅區(qū)

開通對日直航航線

2015年3月13日，浙江舟山港綜合保稅區(qū)對日直航航線正式開通。

舟山至日本集裝箱班輪航線班期為每周一班，?？繓|京、大阪、神戶、名古屋、橫濱等五大港口，實現(xiàn)與日本主要港口的全面對接。該航線由舟山港綜合保稅區(qū)保稅物流發(fā)展有限公司同太倉港集裝箱海運有限公司共同合作經(jīng)營。

此次首航船舶為“遠星號”，出口貨物主要為水產(chǎn)品，進口貨物主要以船舶配件為主。舟山港綜合保稅區(qū)開通日本國際集裝箱班輪航線可以在綜保區(qū)通關大廳一站式報關出口，每一標準箱可為企業(yè)節(jié)約500元以上。

舟山港綜合保稅區(qū)管委會主任貝璐國表示，舟山至日本國際集裝箱班輪航線的開通是繼開通至日韓、歐美、東南亞外貿(mào)內支線后，綜保區(qū)對接舟山江海聯(lián)運服務中心、打造海上運輸物流大通道的又一項重要舉措。大大縮短了企業(yè)的物流周期和成本。為新區(qū)、綜保區(qū)增添了重要的物流功能，標志著群島新區(qū)進一步對外開放的新突破。