“容缺后補(bǔ)”是指允許某些審核材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)暫時(shí)缺少，實(shí)行非主審要件缺項(xiàng)受理和審批。

2018年9月21日，河南省發(fā)改委發(fā)布《河南省推廣投資項(xiàng)目審批“容缺辦理”模式實(shí)施方案》，加快推廣投資項(xiàng)目審批“容缺辦理”模式。

中文名

容缺后補(bǔ)

出處

《河南省推廣投資項(xiàng)目審批“容缺辦理”模式實(shí)施方案》

推行時(shí)間

2018年9月21日-2018年11月1日

特點(diǎn)

更加方便行政相對人辦理行政審批

發(fā)展歷程

2018年9月21日，河南省發(fā)改委發(fā)布《河南省推廣投資項(xiàng)目審批“容缺辦理”模式實(shí)施方案》，著力破解審批環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、互為前置等問題。10月底前，河南各省、市、縣（區(qū)）均要在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上開辟“綠色通道”，加快推廣投資項(xiàng)目審批“容缺辦理”模式。[1]

方案審批

方案明確了投資項(xiàng)目審批“容缺辦理”流程，即“提出申請—聯(lián)合審查—容缺預(yù)審—正式審批”。投資主體或?qū)嵤﹩挝幻鞔_、用地范圍基本確定的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可以自愿向所在地政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口或通過各市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在線提出容缺辦理申請。

收到申請后，聯(lián)合審查牽頭單位召集有關(guān)審批部門進(jìn)行聯(lián)合審查。項(xiàng)目單位按正常程序申報(bào)項(xiàng)目，提交不能容缺的材料。各審批部門按職責(zé)分工對項(xiàng)目單位提交的材料進(jìn)行容缺預(yù)審。通過技術(shù)性審查的，出具預(yù)審意見。

方案按照“自愿申請、提前介入、平行推進(jìn)、及時(shí)轉(zhuǎn)換”的原則，對于投資項(xiàng)目辦理施工許可證之前的各類審批事項(xiàng)，各審批部門提前介入審查申請材料，在材料能夠滿足本部門技術(shù)性審查要求的情況下，可先行出具預(yù)審意見，待前置相關(guān)手續(xù)辦理完畢后，預(yù)審意見直接轉(zhuǎn)換為審批手續(xù)，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，優(yōu)化提升營商環(huán)境。[1]

引證示例

例子：雷宇是廣西南寧一家大型房地產(chǎn)企業(yè)的報(bào)建經(jīng)理。上周五，他去政務(wù)服務(wù)中心辦理施工許可證的時(shí)候，心里還有點(diǎn)打鼓，因?yàn)樗霓k證手續(xù)里還缺三份文件。雷宇要備齊所缺的三份材料至少還需要一個(gè)月的時(shí)間，有了“容缺后補(bǔ)”，在承諾3月30日之前補(bǔ)齊欠缺的材料之后，城鄉(xiāng)建委審批窗口當(dāng)場向其發(fā)放了施工許可證的復(fù)印件。這樣，他的工程豈不是可以提前一個(gè)月開工？

社會(huì)評(píng)價(jià)

容缺后補(bǔ)“制度的推行，顯然可以更加方便行政相對人辦理行政審批，不僅少跑了路，而且提高了辦事效率，讓投資項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，贏得時(shí)間。