東盟首腦會議（東南亞國家聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)之一）

簡介

正式首腦會議簡介

自成立至2012年6月，共舉行了二十次正式首腦會議。

東盟峰會上每個成員國都有對決議的否決權(quán)，這顯示了東盟互不干涉內(nèi)政的平等制度。但是在峰會召開之前，會特別注意開展雙邊磋商，提前達(dá)成共識，使東盟峰會的決策過程更加順利。

東盟首腦會議

第二次首腦會議于1977年8月在馬來西亞吉隆坡舉行，會議確定東盟擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強同美、韓、印、中、日、澳、新西蘭和歐共體的對話和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

第三次首腦會議于1987年12月在菲律賓馬尼拉舉行，會議簽署了《馬尼拉宣言》、《東南亞友好合作條約》修正議定書和四項經(jīng)濟(jì)協(xié)定。

第四次首腦會議于1992年1月在新加坡舉行，簽署了《1992年新加坡宣言》、《東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》和《有效普惠關(guān)稅協(xié)定》三個文件，并決定今后每三年召開一次正式首腦會議。

東盟首腦會議

第七次東盟首腦會議于2001年11月在文萊舉行。會議發(fā)表了《2001東盟反恐聯(lián)合行動宣言》，《第七次東盟首腦會議關(guān)于艾滋病問題宣言》，并通過了“河內(nèi)行動計劃中期回顧”等文件。

第八次東盟首腦會議于2002年11月4日在柬埔寨首都金邊舉行。10國領(lǐng)導(dǎo)人就實現(xiàn)東盟一體化、打擊恐怖主義等共同關(guān)心的地區(qū)性和國際性問題進(jìn)行了深入廣泛的討論，并簽署了《東盟旅游協(xié)定》。

第九次東盟首腦會議于2003年10月7日在印尼巴厘島舉行。會上通過了一份旨在2020年成立類似于歐盟的“東盟共同體”宣言，確定了東盟將向關(guān)系更加密切的共同體邁進(jìn)。

第十次東盟首腦會議于2004年11月29日在老撾首都萬象舉行。會議簽署了《萬象行動綱領(lǐng)》和《東盟關(guān)于一體化優(yōu)先領(lǐng)域的框架協(xié)議》兩份文件，并通過了《東盟社會文化共同體行動綱領(lǐng)》和《東盟安全共同體行動綱領(lǐng)》兩個文件。

第十一次東盟首腦會議于2005年12月12日在馬來西亞首都吉隆坡舉行。會議通過了關(guān)于制訂東盟憲章的《吉隆坡宣言》，以加快實現(xiàn)東盟共同體的建設(shè)。

第十二次東盟首腦會議于2007年1月13日在菲律賓中部城市宿務(wù)舉行。東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人通過了關(guān)于制定東盟憲章的宣言。

第十三次東盟首腦會議于2007年11月19日在新加坡舉行。東盟領(lǐng)導(dǎo)人在會上簽署了《東盟憲章》和《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖宣言》等重要文件。

第十四次東盟首腦會議于2009年2月28日在泰國華欣和差安舉行。簽署了《2009年—2015年關(guān)于東盟共同體路線圖的差安華欣宣言》、《東盟政治與安全共同體藍(lán)圖》、《東盟社會與文化共同體藍(lán)圖》、《東盟一體化工作計劃第二份倡議》、《關(guān)于東盟內(nèi)部實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的共同宣言》、《東盟地區(qū)食品安全聲明》、《關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)與金融危機的媒體聲明》 。

第十五次東盟首腦會議于2009年10月在泰國華欣舉行。會議通過了關(guān)于成立東盟政府間人權(quán)委員會的宣言。第十六次東盟首腦會議于2010年4月在越南首都河內(nèi)舉行。東盟各國表示將進(jìn)一步提高效率、落實現(xiàn)有各項協(xié)議，積極推動《東盟憲章》轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。第十七次東盟首腦會議及對話伙伴國系列會議于2010年10月28日在越南河內(nèi)舉行。會議通過了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和人力資源開發(fā)的《東盟宣言》。第十八次東盟首腦會議于2011年5月在印尼雅加達(dá)舉行。這次峰會的主題為“全球一體化中的東盟共同體”。第十九次東盟首腦會議于2011年11月在印度尼西亞巴厘島舉行。會議通過了《巴厘第三協(xié)約宣言》，為提升東盟作為地區(qū)組織在國際事務(wù)中的地位制定了發(fā)展方向。峰會還通過了主席聲明。聲明說，通過廣泛、公開和富有成效的討論，與會各國一致同意將圍繞3個發(fā)展方向努力，即繼續(xù)加強東盟共同體建設(shè)、以確保區(qū)域結(jié)構(gòu)和區(qū)域環(huán)境有利于發(fā)展，加強東盟在全球共同體中的作用。第二十次東盟首腦會議于2012年4月在柬埔寨首都金邊舉行。峰會通過了一系列重要成果文件，包括第20屆東盟峰會《主席聲明》《金邊宣言》《金邊議程》《2015年建立東盟無毒品區(qū)宣言》和《“全球溫和派行動組織”概念文件》等，與會各國領(lǐng)導(dǎo)人也就繼續(xù)推進(jìn)東盟一體化建設(shè)和解決東盟發(fā)展過程中面臨的問題等達(dá)成了重要共識。

非正式首腦會議簡介

東盟首腦會議

第三屆東盟非正式首腦會議于1999年12月在菲律賓舉行。會議決定進(jìn)一步加快實施東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。

第四屆東盟非正式首腦會議于2000年11月在新加坡舉行。

意義

近年來，東盟積極開展多方位外交，在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。1994年7月東盟倡導(dǎo)成立東盟地區(qū)論壇（ARF），成員包括東盟9國：中國、日本、韓國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、巴布亞新幾內(nèi)亞、柬埔寨、印度、蒙古和歐盟，與會各方主要就共同關(guān)心的亞太地區(qū)政治和安全問題交換意見、東盟于1994年10月倡議召開亞歐會議（ASEM）, 先后于1996年3月在泰國曼谷，1998年3月在英國倫敦舉行了兩次領(lǐng)導(dǎo)人會議，來自亞洲的東盟9國、中、日、韓、美和歐盟15國以及歐盟委員會的領(lǐng)導(dǎo)人聚會一堂，就促進(jìn)政治對話、加強經(jīng)濟(jì)合作等問題進(jìn)行了全面的探討。1999年9月，在東盟的倡議下，東亞-拉美合作論壇（FEALAC）成立。

歷屆會議

2012年11月18日，第21屆東盟峰會在柬埔寨首都金邊開幕。東盟輪值主席國柬埔寨首相洪森主持會議。

新華網(wǎng)河內(nèi)10月28日電　新華社記者李勍第17屆東南亞國家聯(lián)盟（東盟）首腦會議28日在越南首都河內(nèi)舉行。會議以“從愿景到行動，邁向東盟共同體”為主題，重點討論推進(jìn)東盟共同體建設(shè)、進(jìn)一步落實東盟憲章、東盟的中心作用和對外關(guān)系以及可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對全球挑戰(zhàn)等問題。

東盟首腦會議是東盟最高決策機構(gòu)。會議每年舉行兩次，主席由成員國輪流擔(dān)任。自1967年成立以來，東盟已先后舉行了16次首腦會議，就東盟發(fā)展的重大問題和發(fā)展方向作出決策。

2003年10月，第九屆東盟首腦會議在印尼巴厘島舉行。會議通過了《東盟第二協(xié)約宣言》，宣布東盟將于2020年建成東盟共同體。

2004年11月，第十屆東盟首腦會議在老撾首都萬象舉行。會議簽署了《萬象行動綱領(lǐng)》和《東盟關(guān)于一體化優(yōu)先領(lǐng)域的框架協(xié)議》，并通過了《東盟社會文化共同體行動綱領(lǐng)》和《東盟安全共同體行動綱領(lǐng)》。會議還決定起草《東盟憲章》，以加強東盟機制建設(shè)。

2007年11月，第13屆東盟首腦會議在新加坡舉行。會議通過了包括《東盟憲章》《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖宣言》在內(nèi)的一系列重要文件。

2009年2月，第14屆東盟首腦會議在泰國中部海濱城市華欣舉行。會議簽署了《東盟共同體2009－2015年路線圖宣言》，以及東盟政治與安全、經(jīng)濟(jì)、社會與文化藍(lán)圖等多項對東盟今后發(fā)展及共同體建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的文件。

2009年10月，第15屆東盟首腦會議在泰國華欣舉行。會議通過了關(guān)于成立東盟政府間人權(quán)委員會的宣言，并發(fā)表了加強東盟教育合作和關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明。

2010年4月，第16屆東盟首腦會議在越南河內(nèi)舉行，東盟各國簽署了《東盟憲章框架內(nèi)爭端解決機制協(xié)議》，確定將在《東盟憲章》框架內(nèi)以規(guī)則來解決各成員國之間的爭端。會議還通過了東盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明，以及東盟應(yīng)對氣候變化聯(lián)合聲明。

第27屆東盟峰會于2015年11月18日至22日在馬來西亞吉隆坡舉行。

第28屆，29屆東盟峰會將在老撾萬象舉行。

第33屆東盟峰會及系列多邊會議于2018年11月13日在新加坡正式開幕。東盟共同體建設(shè)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新科技等將是此次東盟峰會及系列多邊會議的重要議題。

第34屆東盟首腦會議于2019年6月22日在泰國曼谷開幕，本屆東盟峰會以“推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的伙伴關(guān)系”為主題，旨在探討加強東盟在防災(zāi)減災(zāi)、解決海洋垃圾以及文化交流等方面的合作。

2022年11月10日，據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息，東盟峰會在柬埔寨金邊召開，將商討共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。^[6]同日，據(jù)美國白宮發(fā)布的消息，東盟峰會期間，美國總統(tǒng)拜登將在13日下午在柬埔寨首都金邊與日本首相岸田文雄和韓國總統(tǒng)尹錫悅舉行美日韓三國首腦會談。?^[7]同日，新加坡總理李顯龍率新加坡代表團(tuán)赴柬埔寨首都金邊，出席第40屆和41屆東盟峰會和系列峰會。^[8]同日消息，泰國總理兼國防部長巴育上將攜夫人一同搭乘專機前往柬埔寨金邊參加第40屆和第41屆東盟峰會及相關(guān)會議。^[10]當(dāng)?shù)貢r間11月11日上午，第40屆和第41屆東盟峰會在柬埔寨首都金邊開幕。^[9]