中華人民共和國國家教育委員會（國務(wù)院原組成部門）

機構(gòu)前身

1949年12月5日《教育部關(guān)于開展今年冬學工作的指示》文件看，這是新中國成立后以教育部名義簽發(fā)的第一個文件，也已證明了教育部是在新中國成立后設(shè)立國家最高管理教育的行政機構(gòu)。^[5]

歷史沿革

1985年6月18日，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定：為了加強對教育工作的領(lǐng)導，設(shè)立國家教育委員會。國家教育委員會成立后，教育部即予撤銷。^[6]

1998年3月10日，新一屆國務(wù)院機構(gòu)改革方案經(jīng)九屆人大一次會議通過國家教育委員會更名為教育部，是國務(wù)院政府組織部門，受國務(wù)院領(lǐng)導。^[3][4]

職能轉(zhuǎn)變

加強教育法制研究和建設(shè)的職能。加快教育法制建設(shè)，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，逐步走上依法治教的軌道。

進一步改進教育行政管理方式。以制訂有關(guān)教育工作的方針、政策和各種相關(guān)的標準等為主要職能。加強統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)指導、評估監(jiān)督，同時改進教育撥款方式，建立新的撥款機制。

深化中等以下教育的體制改革，繼續(xù)完善分級辦學、分級管理的體制。對中等及中等以下教育的行政管理，主要依靠地方政府實行統(tǒng)籌和管理。將制定教學計劃、年度招生規(guī)模、確定教師職務(wù)限額等職能下放給地方政府。

深化高等教育體制改革。逐步建立政府宏觀管理、高校面向社會自主辦學的體制。對目前仍須由國家教委直接管理的高校，將專業(yè)調(diào)整、招生、基建設(shè)計審定、工資分配、用人制度、專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置和調(diào)整、校內(nèi)機構(gòu)設(shè)置、副校長級（不含副校長級）以下干部任免等工作，下放給學校，擴大學校的辦學自主權(quán)，使學校逐步成為面向社會自主辦學的法人實體。

建立健全教育行政決策和管理的支持機構(gòu)，強化教育服務(wù)體系。充分發(fā)揮委屬事業(yè)單位的作用，將教育管理決策的前期研究、教材審查、有關(guān)教育考試等一些業(yè)務(wù)性、技術(shù)性、輔助性的工作轉(zhuǎn)移到相關(guān)的事業(yè)單位。

把委屬企業(yè)推向市場，將經(jīng)營自主權(quán)落實到企業(yè)，促進其發(fā)展。^[1]

主要職責

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家教育委員會和國家語言文字工作委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)〔1994〕25號），國家教育委員會主要職責是：

（一）研究制訂全國教育發(fā)展戰(zhàn)略和教育工作的方針、政策、法規(guī)及重要規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，研究教育理論等。

（二）研究制訂教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，擬定教育事業(yè)的發(fā)展重點、規(guī)模、速度和步驟，指導、協(xié)調(diào)教育規(guī)劃、計劃的實施。

（三）綜合管理全國的基礎(chǔ)教育、普通高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育等工作，指導、協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門有關(guān)教育的工作，負責教育督導與評估。

（四）參與國家經(jīng)濟體制和科技體制改革方案的研究和制定工作，并根據(jù)其基本精神和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導教育體制和辦學體制的改革，理順教育內(nèi)部和同外部的關(guān)系，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和政治體制、科技體制需要的具有中國特色社會主義的教育體制及運行機制。

（五）按照黨中央、國務(wù)院確定的教育經(jīng)費“兩個增長”的原則，監(jiān)測各地貫徹“兩個增長”的執(zhí)行情況；會同有關(guān)部委制訂籌措教育經(jīng)費、教育撥款、教育基建投資的方針、政策、法規(guī)，歸口管理國外對中國的教育援助和教育貸款。

（六）會同有關(guān)部門制訂教育系統(tǒng)勞動工資及人事管理工作的有關(guān)政策和規(guī)章制度，指導學校內(nèi)部管理體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃并指導各級各類教師和教育行政干部隊伍的建設(shè)工作。

（七）指導各級各類學校的思想政治工作、德育工作、體育衛(wèi)生與美育工作、國防教育工作。

（八）歸口管理全國的學歷教育及其考試工作，規(guī)劃、指導大學后繼續(xù)教育工作、成人自學考試工作、掃除青壯年文盲工作。

（九）改革高校的招生制度，會同有關(guān)部門制定普通高校、成人高校、中等專業(yè)學校以及研究生層次的招生指導計劃并組織指導實施，會同有關(guān)部門改革高校畢業(yè)生就業(yè)分配制度，組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)分配計劃。

（十）組織高校承擔國家重大科研項目并協(xié)調(diào)實施，規(guī)劃、指導并推動教育系統(tǒng)的自然科學研究、發(fā)展高新技術(shù)及科研成果轉(zhuǎn)化工作，規(guī)劃并指導高校哲學、社會科學研究工作。

（十一）歸口管理教育系統(tǒng)對外交流，負責出國留學人員、來華留學人員等工作以及同港、澳、臺地區(qū)的教育交流，負責實施教育對外智力開發(fā)援助計劃。

（十二）規(guī)劃并管理國家教育管理情報、統(tǒng)計資料及信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)工作。

（十三）管理委屬高校和委屬企事業(yè)單位，指導有關(guān)的教育學會、協(xié)會、基金會等社團組織的工作；按照干部管理權(quán)限和程序，考核任免有關(guān)單位的主要領(lǐng)導干部。

（十四）完成國務(wù)院交辦的其他事項。

按國務(wù)院規(guī)定，管理國家語言文字工作委員會。^[1]

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家教育委員會和國家語言文字工作委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)〔1994〕25號），國家教委設(shè)置18個職能司和機關(guān)黨委。

（一）辦公廳

綜合協(xié)調(diào)機關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)，負責各類文件的運轉(zhuǎn)和管理工作，負責黨組會、辦公會及委級工作會議的組織安排和會議議定事項的督辦工作，負責文秘、信訪、保密、保衛(wèi)以及委機關(guān)行政事務(wù)工作。

（二）政策法規(guī)司

負責教育發(fā)展、改革的總體規(guī)劃和計劃，起草綜合性的教育法律、法規(guī)及有關(guān)文件，協(xié)調(diào)教育法律、法規(guī)體系框架建設(shè)的實施工作，指導教育體制、辦學體制等綜合改革的研究和試點工作。

（三）人事司

負責教育系統(tǒng)人事、勞動工資的管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導各級各類教師和教育行政干部隊伍建設(shè)工作，指導學校內(nèi)部人事、勞動管理體制與分配制度的改革，主管委機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制工作，考核、任免委屬高校、直屬企事業(yè)單位和代管單位的主要領(lǐng)導干部，管理委機關(guān)和駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）的人事工作。

（四）計劃建設(shè)司

制訂教育事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃及年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并制定普通高校招生計劃；負責普通和成人高校、民辦高校的設(shè)置、撤銷、更名和調(diào)整的審核工作，負責高等學歷教育布局、結(jié)構(gòu)的調(diào)整；編制委屬高校和直屬事業(yè)單位的基建投資計劃，管理教育基建補助專款；負責全國教育基本統(tǒng)計工作。

（五）財務(wù)司

制訂多渠道籌措教育經(jīng)費、教育投資和教育經(jīng)費管理體制的方針、政策和有關(guān)的法規(guī)、條例，負責全國教育經(jīng)費投入情況的統(tǒng)計和有關(guān)教育經(jīng)費“兩個增長”執(zhí)行情況的監(jiān)測，編制委屬單位教育事業(yè)經(jīng)費和出國、來華留學人員經(jīng)費的預(yù)決算，協(xié)調(diào)管理教育專項經(jīng)費，統(tǒng)籌管理國撥外匯、贈援款和外資貸款，監(jiān)督管理委屬單位的國有資產(chǎn)。

（六）條件裝備司

編制教育技術(shù)裝備規(guī)劃及有關(guān)規(guī)范標準，負責教學科研物資保障、教材及圖書資料出版、發(fā)行供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，制訂委屬單位所需統(tǒng)配物資計劃并負責辦理其中的進出口審批手續(xù)，規(guī)劃并指導教育電視臺（站）建設(shè)工作，指導高校校辦產(chǎn)業(yè)、后勤管理以及中小學勤工儉學工作。

（七）基礎(chǔ)教育司（教育督導團辦公室）

綜合管理全國基礎(chǔ)教育工作，指導、推動9年義務(wù)教育的實施，指導基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)及教學改革，參與研究基礎(chǔ)教育體制的綜合改革；制訂基礎(chǔ)教育評估標準和有關(guān)教學、教材建設(shè)的基本文件，規(guī)劃、組織中小學統(tǒng)編教材的審定工作；參與中小學師資和校長隊伍的建設(shè)與培訓工作，指導中小學生德育工作和中小學教師的思想政治工作；協(xié)助教育督導團組織開展教育督導工作。

（八）高等教育司（國家教委直屬高校工作辦公室）

綜合管理全國高等教育教學工作，制訂高等教育工作及各學科發(fā)展規(guī)劃，指導高等教育教學改革，參與研究高等教育體制綜合改革和普通高校的設(shè)置、撤銷與調(diào)整工作，擬定高等教育評估標準、專業(yè)目錄、教學及教材建設(shè)的基本文件，指導高校的專科生、本科生培養(yǎng)工作，參與研究高校師資隊伍建設(shè)工作，指導高校師資培訓工作，協(xié)助委屬高校工作領(lǐng)導小組做好委屬高校的綜合協(xié)調(diào)工作。

（九）職業(yè)技術(shù)教育司

統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國的職業(yè)技術(shù)教育工作，擬定職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃，參與研究職業(yè)技術(shù)教育體制綜合改革并指導實施，研究制定職業(yè)技術(shù)教育的評估標準和指導性教學文件，規(guī)劃、協(xié)調(diào)并指導職業(yè)技術(shù)教育教材的建設(shè)工作，參與研究職業(yè)技術(shù)教育師資隊伍建設(shè)工作，指導職業(yè)技術(shù)教育師資培訓工作，指導中等專業(yè)學校、職業(yè)技術(shù)學校學生和教師的思想政治工作。

（十）成人教育司

統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國的成人教育工作，擬定成人教育工作的發(fā)展規(guī)劃及指導性教學文件，歸口管理并規(guī)劃、指導大學后繼續(xù)教育、專業(yè)證書考試、社會力量辦學的評估驗收考試和學歷認定考試等工作，指導掃除青壯年文盲工作，指導高等教育、中等專業(yè)教育自學考試工作及教育系統(tǒng)的廣播、電視、函授等遠距離教育教學工作。

（十一）民族教育司

綜合管理并協(xié)調(diào)少數(shù)民族教育的特殊性工作，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導少數(shù)民族語言文字教材建設(shè)和少數(shù)民族師資培訓工作，負責組織并協(xié)調(diào)對少數(shù)民族地區(qū)教育援助工作。

（十二）師范教育司

指導、推動師范教育教學改革，參與研究中小學師資隊伍建設(shè)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導中小學師資培訓工作，擬定中小學師資學歷達標的規(guī)劃、計劃并組織指導實施。

（十三）社會科學司

統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的哲學、社會科學、教育科學研究和馬克思主義理論教育工作，組織、協(xié)調(diào)高等學校承擔國家重大社會科學研究項目并指導實施。

（十四）科學技術(shù)司

統(tǒng)籌規(guī)劃并指導高校的科技體制改革工作，擬定高校自然科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，組織高校承擔國家重大科技研究項目和高新技術(shù)研究任務(wù)并指導實施，主管高校重點實驗室、工程研究中心、重點學科建設(shè)以及委屬高校的科技工作，指導高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

（十五）思想政治工作司

指導高校學生和教師的思想政治工作，制訂加強思想政治工作和穩(wěn)定學校局勢的政策規(guī)定及對策，規(guī)劃、指導高校思想政治工作隊伍建設(shè)工作。

（十六）高校學生司

歸口管理全國普通高校專科生、本科生、研究生及第二學位生的招生與學籍管理和畢業(yè)生就業(yè)分配工作，組織研究并指導實施有關(guān)招生和畢業(yè)生就業(yè)分配工作的改革。

（十七）體育、衛(wèi)生與藝術(shù)教育司

歸口管理學校體育、衛(wèi)生健康教育和藝術(shù)教育工作，擬定有關(guān)“體、衛(wèi)、藝”教育教學與學生體育競賽的指導性文件，規(guī)劃并指導有關(guān)的教材建設(shè)、專業(yè)師資培訓工作，指導學校國防教育和大、中學生軍訓工作。

（十八）外事司

負責國際教育交流與合作，歸口管理全國出國留學、國外來華留學、教育援外和教育外援工作，規(guī)劃并協(xié)調(diào)指導教育對外宣傳工作，指導駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）的業(yè)務(wù)工作，代表國家教委開展同港、澳、臺地區(qū)的教育交流工作。

（十九）機關(guān)黨委

負責國家教委機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。^[1]

人員編制

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家教育委員會和國家語言文字工作委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)〔1994〕25號），國家教委機關(guān)行政編制為748名。其中，主任1名，副主任4名，總督學1名；司級領(lǐng)導職數(shù)61名（含副總督學2名，專職委員2名，機關(guān)黨委專職副書記2名）。

紀檢、監(jiān)察、審計等派駐機構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。

在國務(wù)院學位委員會辦公室內(nèi)保留設(shè)置研究生工作辦公室，負責有關(guān)研究生培養(yǎng)教育工作并協(xié)調(diào)與指導實施。^[1]

歷任領(lǐng)導

李鵬（1985年06月-1988年04月）

李鐵映（1988年04月-1993年03月）

朱開軒（1993年03月-1998年03月）