中部地區(qū)崛起（頒布的一種政策）

促進崛起

據(jù)悉，國家發(fā)改委正在研究制定新十年促進中部地區(qū)崛起的文件——《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2016-2025年)》，初稿已基本形成。該規(guī)劃將與此前出臺的《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》和即將出臺的《長江經濟帶規(guī)劃綱要》相互銜接，重點強調推進內陸地區(qū)的對內對外開放，突出長江中游城市群對中部地區(qū)的帶動作用。

據(jù)了解，隨著《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2009-2015年)》的截止日期臨近，今年兩會之后，新十年促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃就已提上日程。新版規(guī)劃編制的一個重要背景是，區(qū)域戰(zhàn)略要重點解決我國區(qū)域經濟彼此分割的矛盾，通過長江經濟帶等三大戰(zhàn)略實現(xiàn)區(qū)域一體化。

長期以來，中部各地發(fā)展方向不一，相互合作松散，各省近年已經少有提及中部崛起概念，而是更多將本地發(fā)展與國家戰(zhàn)略對接掛鉤。如安徽主要考慮融入長三角發(fā)展，山西則考慮融入京津冀發(fā)展等。因此，與此前一版重在解決“中部塌陷”問題的規(guī)劃不同，新十年的規(guī)劃將更多與國家區(qū)域經濟發(fā)展新版圖呼應，內容上會與不久后出臺的《長江經濟帶規(guī)劃綱要》相互銜接，同時又有所區(qū)別，立足于中部整體的發(fā)展，更加突出長江中游城市群對中部地區(qū)的帶動作用。

作為“三大戰(zhàn)略”之一，“長江經濟帶”對打通板塊意義重大。國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴表示，通過進一步加強黃金水道交通建設，進一步增強上下游之間在產業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護等方面的政策協(xié)調、規(guī)劃對接和執(zhí)法合作，能夠促進流域經濟的一體化發(fā)展，從而更好地促進東中西三大區(qū)域板塊的協(xié)調發(fā)展。

新版規(guī)劃可能更加強調長江中游城市群對整個區(qū)域的輻射帶動作用。今年4月，國家發(fā)改委印發(fā)《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》。中國科學院地理科學與資源研究所區(qū)域與城市規(guī)劃研究中心主任方創(chuàng)琳認為，作為國家發(fā)布的第一個跨行政區(qū)域的城市群規(guī)劃，目標就是把長江中游城市群建成帶動中部地區(qū)崛起的國家級城市群。長江中游城市群未來將重點建設武(漢)-長(沙)、武(漢)-南(昌)主軸線和長(沙)-南(昌)次軸線，建成全國重要的綜合交通樞紐以及科技創(chuàng)新、先進制造和現(xiàn)代服務業(yè)基地，形成引領中部地區(qū)崛起的核心增長區(qū)。

華創(chuàng)證券宏觀策略研究主管牛播坤認為，在“以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸”的“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局下，中西部地區(qū)將重點吸納東部返鄉(xiāng)和就近轉移的農民工人口，加快發(fā)展產業(yè)集群。鄭州、武漢作為“兩橫三縱”關鍵節(jié)點，明顯受益于產業(yè)梯次轉移，對省內乃至周邊經濟的輻射效益日益顯現(xiàn)。

此外，新版規(guī)劃還將重點強調推進內陸地區(qū)的對內對外開放，這既與中部六省當前對以改革和創(chuàng)新來激發(fā)經濟活力的迫切需求緊密相關，同時也是我國全方位開放新格局構建中的重要一環(huán)。以湖南為例，作為中部內陸省份，湖南省長期面臨著“不東不西”的區(qū)位尷尬，地區(qū)生產總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經濟指標的人均值低于全國平均水平。據(jù)了解，近兩年來，湖南省明確自身的戰(zhàn)略定位為“一帶一部”，即東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部，冀望通過這樣的戰(zhàn)略坐標重構，突圍經濟發(fā)展中面臨的困境。

湖南省發(fā)改委有關負責人認為，以前湖南只是立足中部崛起進行謀劃，與中部其它5省比來比去，現(xiàn)在湖南將發(fā)展視角一下子擴展到全國，在國家縱深推進開放型經濟的大戰(zhàn)略中，重新找到自己的定位。今年以來，湖南省相繼出臺實施方案對接國家戰(zhàn)略，包括長江經濟帶、“一帶一路”、長江中游城市群等，每個方案背后都有一系列的重大項目和具體行動。

不僅是湖南，中部六省都已經在對內對外開放方面積極爭取先行先試的機會，包括對接國家戰(zhàn)略，積極申報內陸自貿區(qū)等，并儲備了不少相關項目。國務院9月印發(fā)的《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》明確提出，完善內陸開放新機制。“抓住全球產業(yè)重新布局機遇，以內陸中心城市和城市群為依托，以開發(fā)區(qū)和產業(yè)聚集區(qū)為平臺，積極探索承接產業(yè)轉移新路徑”，“支持內陸城市增開國際客貨運航線，發(fā)展江海聯(lián)運，以及鐵水、陸航等多式聯(lián)運，形成橫貫東中西、聯(lián)結南北方的對外經濟走廊?！?/p>

國務院批準

新華社北京4月5日電經李克強總理簽批，國務院日前批復同意《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是貫徹落實長江經濟帶重大國家戰(zhàn)略的重要舉措，也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》出臺后國家批復的第一個跨區(qū)域城市群規(guī)劃，對于加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義。

長江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，國土面積約31.7萬平方公里，承東啟西、連南接北，是長江經濟帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一，也是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮(zhèn)化的重點區(qū)域，在我國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。

《規(guī)劃》立足長江中游城市群發(fā)展實際，積極融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣協(xié)同發(fā)展主線，突出重點合作領域，注重體制機制創(chuàng)新，堅持開放合作發(fā)展，明確了推進長江中游城市群發(fā)展的指導思想和基本原則，提出了打造中國經濟發(fā)展新增長極、中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、內陸開放合作示范區(qū)、“兩型”社會建設引領區(qū)的戰(zhàn)略定位，以及到2020年和2030年兩個階段的發(fā)展目標。

《規(guī)劃》明確了六個方面的重點任務。一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點軸線，形成多中心、網(wǎng)絡化發(fā)展格局，促進省際毗鄰城市合作發(fā)展，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。二是基礎設施互聯(lián)互通。圍繞提高綜合保障和支撐能力，統(tǒng)籌推進城市群綜合交通運輸網(wǎng)絡和水利、能源、信息等重大基礎設施建設，提升互聯(lián)互通和現(xiàn)代化水平。三是產業(yè)協(xié)調發(fā)展。依托產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，建立城市群產業(yè)協(xié)調發(fā)展機制，聯(lián)手打造優(yōu)勢產業(yè)集群，建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展壯大現(xiàn)代農業(yè)基地，有序推進跨區(qū)域產業(yè)轉移與承接，加快產業(yè)轉型升級，構建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。四是共建生態(tài)文明。著眼推動生態(tài)文明建設和提升可持續(xù)發(fā)展能力，建立健全跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動機制，共同構筑生態(tài)屏障，促進城市群綠色發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展格局。五是公共服務共享。以推進基本公共服務均等化為重點，全面加強教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等交流合作，共同推動文化繁榮，聯(lián)合開發(fā)人力資源，創(chuàng)新社會治理體制，提升公共服務共建共享水平。六是深化對外開放。把握全球化趨勢和我國對外開放新格局，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，共建開放通道和平臺，推進國內外區(qū)域合作，提高開放型經濟水平，為加快發(fā)展提供強大動力。^[1]

為確保規(guī)劃目標和任務如期完成，《規(guī)劃》強調要切實加強對規(guī)劃實施的組織領導和督促檢查，完善規(guī)劃實施評估和督促檢查機制，并要求各有關方面提高認識、緊密合作、扎實工作，共同推動《規(guī)劃》的落實。

促進規(guī)劃

前言

中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，國土面積103萬平方公里，2008年實現(xiàn)地區(qū)生產總值63188億元，占全國的19.3%，年末總人口3.6億人，在我國經濟社會發(fā)展格局中占有重要地位。為貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，大力促進中部地區(qū)崛起，加快形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局，根據(jù)《中共中央國務院關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》（中發(fā)[2006]10號）的精神，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃著重于優(yōu)化資源配置，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確定崛起總體目標和任務，完善各項政策和措施，推動中部地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。規(guī)劃是指導當前和今后一個時期中部地區(qū)經濟社會發(fā)展的綱領性文件，是制定促進中部地區(qū)崛起相關專項規(guī)劃的依據(jù)。

規(guī)劃期為2009－2015年，重大問題展望到2020年。

目錄

前言..............................................1

第一章規(guī)劃背景和重大意義..............................1

第一節(jié)發(fā)展基礎.........................................1

第二節(jié)機遇與挑戰(zhàn)......................................2

第三節(jié)重大意義........................................3

第二章總體要求和發(fā)展目標..............................4

第一節(jié)指導思想和原則..................................4

第二節(jié)發(fā)展目標.........................................6

第三章糧食生產基地建設.................................8

第一節(jié)提高糧食綜合生產能力.........................8

第二節(jié)加快農業(yè)結構調整................................10

第三節(jié)提升農業(yè)產業(yè)化經營水平...........................11

第四節(jié)完善農村基礎設施..................................11

第四章能源原材料基地建設................................12

第一節(jié)推進大型煤炭基地建設.............................12

第二節(jié)加快電力基地和電網(wǎng)建設............................13

第三節(jié)大力發(fā)展原材料精深加工....................14

第四節(jié)加強重要礦產資源勘查........................15

第五章現(xiàn)代裝備制造及高技術產業(yè)基地建設.................16

第一節(jié)大力發(fā)展裝備制造業(yè)............................16

I

第二節(jié)促進高技術產業(yè)發(fā)展...............................18

第三節(jié)以高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)..........19

第六章綜合交通運輸樞紐建設................................20

第一節(jié)建設全國性交通樞紐城市.........................20

第二節(jié)加快鐵路網(wǎng)建設......................................21

第三節(jié)完善公路干線網(wǎng)絡...............................22

第四節(jié)加快機場建設...............................23

第五節(jié)提高水運、管道運輸能力.........................23

第六節(jié)推進現(xiàn)代物流設施建設........................24

第七章重點地區(qū)發(fā)展..................................25

第一節(jié)構建“兩橫兩縱”經濟帶..........................25

第二節(jié)培育城市群增長極.........................26

第三節(jié)加快老工業(yè)基地改造和資源型城市轉型.......29

第四節(jié)大力促進縣域發(fā)展................................29

第五節(jié)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展..............30

第六節(jié)支持重點旅游景區(qū)發(fā)展........................31

第八章資源節(jié)約和環(huán)境保護................................32

第一節(jié)提高資源綜合利用和循環(huán)經濟發(fā)展水平...................32

第二節(jié)加強生態(tài)建設與保護.........................34

第三節(jié)加大環(huán)境污染防治力度.................................34

第四節(jié)加快大江大河大湖整治........................35

II

第五節(jié)加快南水北調工程建設......................36

第九章社會事業(yè)發(fā)展.....................................36

第一節(jié)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè).............................37

第二節(jié)繁榮文化體育事業(yè).............................38

第三節(jié)增強基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力...............39

第四節(jié)千方百計擴大就業(yè)..............................40

第五節(jié)提高社會保障水平.................................41

第十章體制改革和對外開放............................42

第一節(jié)推進體制機制創(chuàng)新............................43

第二節(jié)支持綜合改革試點.........................44

第三節(jié)提高對外開放水平...........................45

第四節(jié)加強區(qū)域經濟合作..............................46

第十一章保障規(guī)劃實施......................................47

第一節(jié)強化政策扶持..................................47

第二節(jié)加強組織協(xié)調..........................50

謀劃歷程

2004年3月5日，國務院總理溫家寶在政府工作報告中首次明確提出促進中部地區(qū)崛起，并于2005年3月在政府工作報告中做出進一步部署。

2006年2月15日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究促進中部地區(qū)崛起問題。

2006年3月27日，中共中央政治局召開會議，研究促進中部地區(qū)崛起工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議指出，促進中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務院繼作出鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，從中國現(xiàn)代化建設全局出發(fā)作出的又一重大決策，是落實促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務。

2006年4月15日，《中共中央國務院關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》（中發(fā)〔2006〕10號，簡稱中央10號文件）正式出臺，提出了促進中部地區(qū)崛起的總體要求、基本原則和主要任務，明確了中部地區(qū)全國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術產業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐的定位，簡稱“三基地、一樞紐”。

2007年4月，經中央編辦批準，在國家發(fā)展改革委設立國家促進中部地區(qū)崛起工作辦公室，主要負責促進中部地區(qū)崛起有關工作的協(xié)調和落實。

2008年1月11日，經國務院批準，國函〔2008〕2號印發(fā)了促進中部地區(qū)崛起部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、國土資源部、建設部、鐵道部、交通部、水利部、農業(yè)部、商務部、人民銀行、國資委、海關總署、稅務總局、環(huán)?？偩?、民航總局、林業(yè)局18個部門和單位組成。

2009年9月23日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。

2012年7月25日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，會議討論通過《關于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》。^[3]

2016年12月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，審議通過促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃。^[4]

2019年5月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在南昌主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會。^[2]

發(fā)展現(xiàn)狀

2006年，黨中央、國務院頒布實施《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》（中發(fā)〔2006〕10號）。十年來，中部地區(qū)經濟社會發(fā)展取得顯著成就，糧食生產基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術產業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐（簡稱“三基地、一樞紐”）地位日益鞏固，人民生活水平大幅提高，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，改革創(chuàng)新步伐加快，全方位開放格局基本形成，發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。經濟總量占全國比重由2005年的18.8%提高到2015年的20.3%，綜合實力和競爭力邁上新臺階。實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，不僅推動中部地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，也有力地支撐了全國經濟社會發(fā)展，帶動了東中西區(qū)域良性互動發(fā)展。

中部地區(qū)承東啟西、連南接北，交通網(wǎng)絡發(fā)達、生產要素密集、人力資源豐富、產業(yè)門類齊全等優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮，在中國新經濟發(fā)展和新一輪全方位開發(fā)開放中將迎來重大發(fā)展機遇。同時也要看到，國際經濟形勢錯綜復雜，不穩(wěn)定不確定因素增多；中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然突出，經濟增速換檔、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織。地區(qū)經濟走勢分化、南北差異加大現(xiàn)象比較突出，在中部地區(qū)特別是黃河以北比較典型。中部地區(qū)仍處于工業(yè)化中后期階段，對資源、勞動力要素和投資驅動依賴較重，產業(yè)升級、動能轉換等難度更大，城鎮(zhèn)化率依然偏低、質量不高，農業(yè)農村發(fā)展正處在破解各種難題的關鍵時期，對內對外開放水平仍待提高，制度性約束因素依然較多，促進中部地區(qū)全面崛起依然任重道遠。

戰(zhàn)略定位

鞏固提升“三基地、一樞紐”地位，適應新形勢新任務新要求，科學確定新時期中部地區(qū)在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位。

——全國重要先進制造業(yè)中心。鞏固全國重要能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造和高技術產業(yè)基地的地位，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和全面落實《中國制造2025》，著力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，注重軍民深度融合，培育形成一批具有國際水平的先進制造龍頭企業(yè)和產業(yè)集群，在部分領域引領全國先進制造業(yè)發(fā)展。

——全國新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)。通過健全新型城鎮(zhèn)化機制和大力發(fā)展城市經濟，努力吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，同步推進市民化進程，積極探索就地就近城鎮(zhèn)化道路，推動城鎮(zhèn)化取得突破性進展，為提升全國城鎮(zhèn)化水平奠定堅實基礎。

——全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展核心區(qū)。提高農業(yè)綜合生產能力，鞏固提升全國重要糧食生產基地地位，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，推動農業(yè)生產方式由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變，為保障國家糧食安全和農產品有效供給，增強農業(yè)競爭力作出新貢獻。

——全國生態(tài)文明建設示范區(qū)。充分發(fā)揮江西全國生態(tài)文明示范省，武漢城市圈、長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)以及山西省資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)等平臺的作用，積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設機制，塑造一批全國生態(tài)文明建設典范。

——全方位開放重要支撐區(qū)。牢牢抓住推進“一帶一路”建設的重大機遇，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，推進高水平雙向開放，構建全方位、多層次、寬領域的開放發(fā)展新格局，為經濟發(fā)展注入新活力。

重大意義

中部地區(qū)在中國經濟社會發(fā)展全局中占有重要地位，長期以來為全國經濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。實現(xiàn)中部地區(qū)經濟社會又快又好發(fā)展，事關中國經濟社會發(fā)展全局，事關全面建設小康社會全局。促進中部崛起，有利于提高中國糧食和能源保障能力，緩解資源約束；有利于深化改革開放、不斷擴大內需，培育新的經濟增長點；有利于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，構建良性互動的發(fā)展新格局。我們要抓住機遇，加快發(fā)展，充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)位、資源、產業(yè)、人才等綜合優(yōu)勢，進一步形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。

中部地區(qū)是中國新一輪工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化的重點區(qū)域，是擴大內需、提升開放水平最具潛力的區(qū)域，也是支撐中國經濟保持中高速增長的重要區(qū)域，在全國區(qū)域發(fā)展格局中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。中部地區(qū)的繁榮發(fā)展，事關中國改革開放和現(xiàn)代化建設全局，事關中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。

中部地區(qū)是縮小區(qū)域差距的突破之地，在新起點上促進中部地區(qū)全面崛起，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。一是有利于優(yōu)化國民經濟結構、保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。中部地區(qū)是中國新一輪工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化的重點區(qū)域，是擴大內需、提升開放水平最具潛力的區(qū)域。促進中部地區(qū)全面崛起，能夠充分發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢，積極推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快推動新舊動能轉換，提高經濟增長的質量和效益，為推動中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平作出新貢獻。二是有利于加快實現(xiàn)全面建成小康社會目標。中部地區(qū)“三農”問題仍然突出，貧困發(fā)生率高于全國平均水平，促進中部地區(qū)崛起有助于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，促進基本公共服務均等化，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，為全國統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。三是有利于構建全國統(tǒng)一大市場。中部地區(qū)承東啟西、連南接北，交通網(wǎng)絡發(fā)達。通過積極融入推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大發(fā)展戰(zhàn)略，能夠有力支撐全國新一輪全方位開發(fā)開放，推動中國經濟增長空間由沿海向內陸地區(qū)拓展，加快形成東中西區(qū)域良性互動、協(xié)調發(fā)展新局面。

座談會

2019年5月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在南昌主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會并發(fā)表重要講話。他強調，要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹新發(fā)展理念，在供給側結構性改革上下更大功夫，在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)上下更大功夫，積極主動融入國家戰(zhàn)略，推動高質量發(fā)展，不斷增強中部地區(qū)綜合實力和競爭力，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面。^[2]

座談會上，山西省委書記駱惠寧、安徽省委書記李錦斌、江西省委書記劉奇、河南省委書記王國生、湖北省委書記蔣超良、湖南省委書記杜家毫和國家發(fā)展改革委主任何立峰先后發(fā)言。

聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表重要講話。他強調，推動中部地區(qū)崛起是黨中央作出的重要決策。做好中部地區(qū)崛起工作，對實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、開啟中國社會主義現(xiàn)代化建設新征程具有十分重要的意義。當前，中部地區(qū)崛起勢頭正勁，中部地區(qū)發(fā)展大有可為。要緊扣高質量發(fā)展要求，乘勢而上，扎實工作，推動中部地區(qū)崛起再上新臺階。

習近平就做好中部地區(qū)崛起工作提出8點意見。一是推動制造業(yè)高質量發(fā)展，主動融入新一輪科技和產業(yè)革命，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術在各領域的應用，推動制造業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。二是提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新支持政策，推動科技成果轉化和產業(yè)化，加快研發(fā)具有自主知識產權的核心技術，更多鼓勵原創(chuàng)技術創(chuàng)新，加強知識產權保護。三是優(yōu)化營商環(huán)境，對標國際一流水平，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，緩解民營企業(yè)和中小微企業(yè)融資難題。四是積極承接新興產業(yè)布局和轉移，加強同東部沿海和國際上相關地區(qū)的對接，吸引承接一批先進制造業(yè)企業(yè)。五是擴大高水平開放，把握機遇積極參與“一帶一路”國際合作，推動優(yōu)質產能和裝備走向世界大舞臺、國際大市場，把品牌和技術打出去。六是堅持綠色發(fā)展，開展生態(tài)保護和修復，強化環(huán)境建設和治理，推動資源節(jié)約集約利用，建設綠色發(fā)展的美麗中部。七是做好民生領域重點工作，做好脫貧攻堅工作，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，加快補齊民生短板，完善社會保障體系，創(chuàng)新社會治理。八是完善政策措施和工作機制，加大對中部地區(qū)崛起的支持力度，研究提出促進中部地區(qū)高質量發(fā)展的政策舉措，加強統(tǒng)籌協(xié)調。