動火作業(yè)（在禁火區(qū)進行焊接等操作的行為）

基本概況

1.動火作業(yè)：在禁火區(qū)進行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)。

2.易燃易爆場所：生產(chǎn)和儲存的物品的場所符合GB50016-2014中火災危險分類為甲、乙類的區(qū)域。

1.擔當部門：主要指在公司內(nèi)進行的維修、改造、施工等臨時性作業(yè)的部門，如設備管理部、生產(chǎn)技術部等。負責動火申請，《安全作業(yè)許可書》辦理，動火現(xiàn)場的清理及監(jiān)護等；對擔當?shù)某邪皆诠緟^(qū)域內(nèi)動火時，《安全作業(yè)許可書》的初審及動火作業(yè)狀況監(jiān)督。

2.承包方：負責動火作業(yè)時的申請，《安全作業(yè)許可書》辦理，動火現(xiàn)場的清理及監(jiān)護等；負責配合、落實擔當部門、管理部提出的安全防范及整改、預防措施。

公司內(nèi)的動火作業(yè)分為A級、B級、C級三類；

易燃易爆場所進行的動火作業(yè)，易燃易爆場所指本規(guī)程第二款第2條規(guī)定的區(qū)域。

公司區(qū)域內(nèi)除易燃易爆場所外，有關部門或承包方進行的臨時性的維修、改造、施工等動火作業(yè)。

指在公司焊接線區(qū)域內(nèi)進行的固定的長期性動火作業(yè)。遇節(jié)假日、雙休日或特殊情況時，除C級動火作業(yè)外，公司內(nèi)進行的其它動火作業(yè)一律按A級動火作業(yè)升級管理。

一、動火證未經(jīng)批準，禁止動火。

二、不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕，禁止動火。

三、不清洗，置換不合格，禁止動火。

四、不消除周圍易燃物，禁止動火。

五、不按時作動火分析，禁止動火。

六、沒有消防措施動火作業(yè)安全操作規(guī)程。

控制動火作業(yè)行為，使之風險降至最低，減少和避免火災事故和其它事故的發(fā)生，保障公司的生產(chǎn)安全。

安全操作規(guī)程

1. C級動火作業(yè)要求、B級和A級動火作業(yè)基本要求

（1）動火作業(yè)必須符合國家有關法律法規(guī)及標準要求，遵守公司相關的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；焊割工必須具有 焊工證，特種作業(yè)人員操作證，即:IC卡。

（2）動火作業(yè)前，操作者必須對現(xiàn)場安全確認，明確高溫熔渣、火星及其它火種可能或潛在噴濺的區(qū)域，該區(qū)域周圍10米范圍內(nèi)嚴禁存在任何可燃品（化學品、紙箱、塑料、木頭及其它可燃物等），確保動火區(qū)域保持整潔，無易燃可燃品。

（3）對確實無條件移走的可燃品、動火時可能影響或損害無條件移走的設備、工具時，操作者必須用嚴密的鐵板、石棉瓦、防火屏風等將動火區(qū)域與外部區(qū)域、火種與需保護的設備有效的隔離、隔絕，現(xiàn)場備好滅火器材和水源，必要時可不定期將現(xiàn)場灑水浸濕。

（4）高處動火作業(yè)前，操作者必須辨識火種可能或潛在落下區(qū)域，明確周圍環(huán)境是否放置可燃易燃品，按規(guī)定確認、清理現(xiàn)場，以防火種濺落引起火災爆炸事故；室外進行高處動火作業(yè)時，5級以上大風應停止作業(yè)。

（5）凡盛裝過油品、油漆稀料、可燃氣體、其它可燃介質(zhì)、有毒介質(zhì)等化學品及帶壓、高溫的容器、設備、管道，嚴禁盲目動火，凡是可動可不動的火一律不動，凡能拆下來的一定拆下來移到安全地方動火；特殊情況下必須動火時，要保證容器、設備、管道處于常溫、常壓狀態(tài)，通過切斷、加裝符合要求的盲板等措施保證動火設備或管道與生產(chǎn)系統(tǒng)的物料徹底隔離，動火前必須檢查分析容器、設備、管道中的化學品性質(zhì)及周圍環(huán)境，利用空氣、惰性氣體（氮氣、氬氣等）、水蒸汽、水等經(jīng)過充分的吹掃、清洗、置換后，經(jīng)反復確認無危險隱患后，方可動火；該動火作業(yè)屬于A級動火，擔當部門必須辦理《安全作業(yè)許可書》，并派人監(jiān)火，現(xiàn)場備好滅火器材和水源，沙子。必要時可不定期將現(xiàn)場灑水浸濕。

（6）使用氣焊割動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔、丙烷氣瓶間距不小于5米，二者與動火作業(yè)點須保持不少于10米的安全距離，氣瓶嚴禁在陽光下曝曬，氧氣瓶口及減壓閥、閥門處不得沾染油脂、油污，乙炔瓶嚴禁橫躺臥放；運輸、儲存、使用氣瓶時，嚴禁碰撞、敲擊、劇烈滾動，且氣瓶要放置牢固，防止氣瓶傾倒。

（7）動火作業(yè)前應檢查電焊機、氣瓶（減壓閥、膠管、割炬等）、砂輪、修整工具、電纜線、切割機等器具，確保其在完好狀態(tài)下，電線無破損、漏電、卡壓、亂拽等不安全因素；電焊機的地線應直接搭接在焊件上，不可亂搭亂接，以防接觸不良、發(fā)熱、打火引發(fā)火災或漏電致人傷亡。

（8）動火作業(yè)結束后，操作人員必須對周圍現(xiàn)場進行安全確認，整理整頓現(xiàn)場，在確認無任何火源隱患的情況下，方可離開現(xiàn)場。

2. A級和B級動火作業(yè)特殊要求

（9）A級和B級動火作業(yè)時，擔當部門必須按規(guī)定負責組織辦理《安全作業(yè)許可書》，嚴格落實“三不動火”原則，即沒有經(jīng)批準的《安全作業(yè)許可書》不動火，防火安全措施不落實不動火，現(xiàn)場無人監(jiān)護不動火；擔當部門負責組織落實動火監(jiān)護人，動火監(jiān)護人要嚴格履行看火職責，及時處理、消除火災隱患。

（10）B級動火作業(yè)由擔當部門或操作人員進行作業(yè)前安全確認，安全環(huán)?？聘鶕?jù)情況確定是否派人協(xié)助確認；A級動火作業(yè)必須經(jīng)安全環(huán)?？七M行作業(yè)前安全確認，擔當部門或操作人員協(xié)助確認，經(jīng)安全環(huán)?？拼_認許可，落實《安全作業(yè)許可書》要求及有關防范措施后，操作人員方可進行動火作業(yè)。

（11）A級和B級動火作業(yè)時，必須按規(guī)定清理現(xiàn)場，動火區(qū)域周圍十米嚴禁放置任何油漆稀料、油品、氣瓶、其它化學品等易燃品及包裝材料、木料等可燃品，并明確監(jiān)火人，現(xiàn)場備好滅火器材及水源，必要時應在動火區(qū)域灑水浸濕。動火作業(yè)時，火種可能進入涂裝室、油庫及其它高危區(qū)域時，應將該區(qū)域灑水浸濕。

（12）A級動火作業(yè)時，擔當部門應組織操作人員（外協(xié)承包方）進行危害辨識，制定安全動火方案，落實防火安全措施；A級動火作業(yè)現(xiàn)場的通風設施要保持良好，尤其是涂裝場所、油庫、氣站等；在易燃易爆場所揮發(fā)性氣體氣味較濃時，嚴禁動火，應打開門窗，保持良好的通風置換，在無明顯氣味時方可動火。

3.安全作業(yè)許可書

（13）《安全作業(yè)許可書》由擔當部門負責組織操作人員、外協(xié)承包方提出動火申請，經(jīng)擔當部門初審后，到安全環(huán)?？妻k理。安全環(huán)?？平K審批準《安全作業(yè)許可書》。

（14）《安全作業(yè)許可書》一式兩份，辦證人員一份，安全環(huán)保科一份；辦證人員持《安全作業(yè)許可書》到現(xiàn)場，檢查動火作業(yè)安全措施落實情況，確認安全措施可靠并向動火人、監(jiān)火人交代安全注意事項，并將《安全作業(yè)許可書》交動火人；動火作業(yè)完畢后，《安全作業(yè)許可書》要交給擔當部門存檔保存。

（15）《安全作業(yè)許可書》不準轉讓，涂改，不準異地使用或擴大使用范圍；一份《安全作業(yè)許可書》只準在一個動火點使用；《安全作業(yè)許可書》的有效時間以安全環(huán)保科批準的為準，當超出有效期限時，必須重新申請辦理，并獲批準。施，禁止動火。

操作規(guī)程

為加強 集團公司動火作業(yè)安全管理，確保人身、生產(chǎn)、設備安全，制定本標準。

本標準規(guī)定了動火作業(yè)定義、動火作業(yè)分類、動火作業(yè)許可證的管理、動火分析及合格標準、動火作業(yè)安全防火要求等。

本標準適用于 集團易燃易爆場所的動火作業(yè)。

本標準不適用于生產(chǎn)區(qū)域的固定用火作業(yè)。

使用氣焊、電焊、噴燈等焊割工具，在煤氣、氧氣的生產(chǎn)設施、輸送管道、儲罐、容器和危險化學品的包裝物、容器、管道及易燃易爆危險區(qū)域內(nèi)的設備上，能直接或間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。

動火作業(yè)分為一級動火作業(yè)、二級動火作業(yè)和三級動火作業(yè)三類。

3.1 一級動火作業(yè)

3.1.1工業(yè)及民用煤氣生產(chǎn)設施（儲罐、容器等）、DN≥200mm煤氣輸送管道的本體及與本體水平凈距1米范圍內(nèi)動火作業(yè)。

3.1.2 DN≥80mm氧氣輸送管道動火作業(yè)。

3.1.3 A級易燃易爆區(qū)域動火作業(yè)(見表1)。

3.2 二級動火作業(yè)

3.2.1工業(yè)及民用煤氣生產(chǎn)設施（儲罐、容器等）、DN<200mm煤氣輸送管道的本體及與本體水平凈距1米范圍內(nèi)動火作業(yè)。

3.2.2 DN<80mm氧氣輸送管道動火作業(yè)

3.2.2 B級易燃易爆區(qū)域動火作業(yè)(見表1)。

3.3 三級動火作業(yè)

除一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。

4 動火作業(yè)許可證的管理

4.1 許可證格式

一級、二級《 動火作業(yè)許可證》采用統(tǒng)一格式（見表2）。

4.2 《 動火作業(yè)許可證》的審批

4.2.1 一級動火作業(yè)的《 動火作業(yè)許可證》由動火地點、設施所在單位(管理權限的分廠)分管安全領導或安全科長審查簽字，并報公司安全、消防主管部門審核批準后方可實施。

4.2.2二級動火作業(yè)的《 動火作業(yè)許可證》由動火地點、設施所在單位(管理權限的分廠)下屬車間領導審查簽字后，報分廠安全、消防主管部門審核批準后方可實施。

4.2.3三級動火作業(yè)不辦理《 動火作業(yè)許可證》，動火作業(yè)由動火地點、設施所在單位(管理權限的分廠)下屬車間領導審查，落實安全防火措施后方可實施。

4.2.4 逢節(jié)假日、夜班的應急搶修一級動火作業(yè)由動火地點、設施所在單位(管理權限的分廠)分管安全領導或安全科長審查并審核批準后實施，報送公司安全、消防主管部門備案。

4.2.5 《 動火作業(yè)許可證》一式四份，安全主管部門、消防主管部門、動火作業(yè)所在單位和動火作業(yè)負責人各持一份存查。

4.3 《 動火作業(yè)許可證》的辦理程序和要求

4.3.1 《 動火作業(yè)許可證》由申請動火單位的動火作業(yè)負責人辦理。辦證人應按《 動火作業(yè)許可證》的項目逐項填寫，不得空項，然后根據(jù)動火等級，按4.2規(guī)定的審批權限辦理審批手續(xù)。

4.3.2 動火作業(yè)負責人持辦理好的《 動火作業(yè)許可證》到現(xiàn)場，檢查動火作業(yè)安全措施落實情況，確認安全措施可靠并向動火人和監(jiān)火人交代安全注意事項后，將《 動火作業(yè)許可證》交給動火人。

4.3.3 一份《 動火作業(yè)許可證》只能適用在一個動火地點、設施。動火前，由動火人在《 動火作業(yè)許可證》上簽字。如果在同一動火地點、設施多人同時動火作業(yè)，可使用一份《 動火作業(yè)許可證》。

4.3.4審批后的動火作業(yè)必須在48h內(nèi)實施，逾期應重新辦理《 動火作業(yè)許可證》。

4.3.5審批后的動火時段延長，應辦理延續(xù)手續(xù)。

4.3.6 《 動火作業(yè)許可證》不能轉讓、涂改，不能異地使用或擴大使用范圍。

5 動火分析及合格標準

5.1凡是在易燃易爆裝置、管道、儲罐、陰井等部位及其他認為應進行分析的部位動火時，動火作業(yè)前必須進行動火分析。

5.2動火分析的取樣地點要有代表性。

5.3 進入煤氣設備內(nèi)部工作時，安全分析取樣時間不得早于動火前30分鐘，檢修動火工作中每兩小時必須重新取樣分析。工作中斷后恢復工作前30分鐘，須重新取樣分析。如現(xiàn)場分析手段無法實現(xiàn)上述要求者，應由分級審批安全主管負責人簽字同意，另做具體處理。

5.4 動火分析合格判定

5.4.1 如使用測爆儀或其他類似手段時，動火分析的檢測設備必須經(jīng)被測對象的標準氣體樣品標定合格，被測的氣體或蒸氣濃度應小于或等于爆炸下限的20%。

5.4.2 使用其他分析手段時，被測的氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度小于等于0.5%；當被測的氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度小于等于0.2%。

5.4.3動火分析合格后，動火作業(yè)須經(jīng)分級審批的安全主管負責人簽字后方可實施。

6動火作業(yè)安全防火要求

6.1 動火作業(yè)必須辦理《 動火作業(yè)許可證》。進入設備內(nèi)、高處等進行動火作業(yè)，還應執(zhí)行進設備內(nèi)和高處作業(yè)的相關規(guī)定。

6.2高處進行動火作業(yè)，其下部地面如有可燃物、空洞、陰井、地溝、水封等，應檢查并采取措施，以防火花濺落引起火災爆炸事故。

6.3在地面進行動火作業(yè)，周圍有可燃物，應采取防火措施。動火點附近如有陰井、地溝、水封等應進行檢查，并根據(jù)現(xiàn)場的具體情況采取相應的安全防火措施，確保安全。

6.4五級風以上（含五級風）天氣，禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應升級管理。

6.5動火作業(yè)應有專人監(jiān)火。動火作業(yè)前應清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材。

6.6 動火作業(yè)前，應檢查電、氣焊工具，保證安全可靠。

6.7 使用氣焊焊割動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔氣瓶間距應不小于5m，二者距動火作業(yè)地點均應不小于10m，并不準在烈日下曝曬。

6.8 在鐵路沿線的動火作業(yè)，如遇裝有化學危險物品的火車通過或停留時，必須立即停止作業(yè)。

6.9 凡在有可燃物或難燃物構件的冷卻塔、脫氣塔、水洗塔等內(nèi)部進行動火作業(yè)時，必須采取防火隔絕措施，以防火花濺落引起火災。

6.10生產(chǎn)不穩(wěn)定，設備、管道等腐蝕嚴重不準進行帶壓不置換動火作業(yè)。

6.11動火作業(yè)時，安全、消防主管部門、車間主管領導、動火作業(yè)與動火作業(yè)設施所在單位(管理權限的分廠)的安全員應到現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全防火措施落實情況。危險性較大的動火作業(yè)可請專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護。

6.12凡盛有或盛過化學危險物品的容器、設備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置，必須在動火作業(yè)前進行清洗置換，經(jīng)分析合格后方可動火作業(yè)。

6.13拆除管線的動火作業(yè)，必須先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并制定相應的安全防火措施。

6.14在生產(chǎn)、輸送、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè)，其氧含量不得超過23%。

6.15動火作業(yè)前，應通知動火作業(yè)設施所在單位(管理權限的分廠)生產(chǎn)調(diào)度部門及其它相關部門，應制定相應的異常情況下的應急措施。

6.16 帶壓動火作業(yè)過程中，必須設專人負責監(jiān)視壓力不低于3000Pa，嚴禁負壓動火作業(yè)。

6.17 動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風要良好，以保證泄漏的氣體能順暢排走。

6.18動火作業(yè)完畢應清理現(xiàn)場，確認無殘留火種后方可離開。

7 職責要求

7.1動火作業(yè)負責人

實施動火作業(yè)車間領導或外委項目負責人擔任動火作業(yè)負責人，對動火作業(yè)負全面責任，必須在動火作業(yè)前詳細了解作業(yè)內(nèi)容和動火部位及周圍情況，制定、落實動火安全措施，交代作業(yè)任務和防火安全注意事項。

7.2 動火人

動火人在動火作業(yè)前須核實各項內(nèi)容是否落實，審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備條件時，有權拒絕動火。動火前應主動向監(jiān)火人呈驗《 動火作業(yè)許可證》，經(jīng)雙方簽名并注明動火時間后，方可實施動火作業(yè)。

7.3 監(jiān)火人

監(jiān)火人應由動火地點、設施管理權限單位指定責任心強、掌握安全防火知識的人員擔任。未劃分管理權限的地點、設施動火作業(yè)，由動火作業(yè)單位指派監(jiān)火人。

監(jiān)火人必須持公司統(tǒng)一的標志上崗，負責動火現(xiàn)場的監(jiān)護與檢查，隨時撲滅動火飛濺的火花，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即通知動火人停止動火作業(yè)。在動火作業(yè)期間，監(jiān)火人必須堅守崗位，動火作業(yè)完成后，應會同有關人員清理現(xiàn)場，清除殘火，確認無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。

7.4 安全監(jiān)督員

實施動火作業(yè)單位和動火地點、設施 所在單位(管理權限的分廠)安全員應負責檢查本標準執(zhí)行情況和安全措施落實情況，隨時糾正違章作業(yè)。

7.5 動火作業(yè)的審批人

7.5.1一級動火作業(yè)的審批人是公司安全、消防主管部門，二級動火作業(yè)的審批人是分廠安全、消防主管部門。

7.5.2工業(yè)及民用煤氣、氧氣生產(chǎn)設施（儲罐、容器等）和輸送管道的動火作業(yè)由安全主管部門先審核后送消防主管部門復審審批。

7.5.3易燃易爆區(qū)域的動火作業(yè)由消防主管部門先審核后送安全主管部門復審審批。

7.5.4審批人在審批動火作業(yè)前必須熟悉動火作業(yè)現(xiàn)場情況，確定是否需要動火分析，審查動火等級、安全保障措施。在確認符合要求后方可批準。

安全作業(yè)

通常易燃易爆石化設備切割前需要做大量的準備工作，通常需要隔離、清洗、置換、檢測殘留等環(huán)節(jié)后才能進行切割作業(yè)，最為關鍵、最為復雜的是清洗置換環(huán)節(jié)。利用空氣、惰性氣體（氮氣、氬氣等）、水蒸汽、水等經(jīng)過充分的吹掃、清洗、置換，然后經(jīng)過專用儀器檢測，殘留值低于要求時，在進行切割作業(yè)。

由于常規(guī)切割方式在動火作業(yè)過程中均有燃、爆危險，科學家們都在探索?；h(huán)境下的各種安全切割設備，但是由于技術和各種條件限制，始終沒有好的設備，比如：爬管機采用車刀的形式對石化管道進行切割，在切割過程中采用冷水噴灑的方式降低其摩擦高溫，但是在設備故障無法供水，人員疏忽時也會造成切削高溫，發(fā)生危險，形成事故。像油鉆、坡口機、切管機等看似冷切割的工具，都存在切削事故高溫的危險。而水切割設備采用水為介質(zhì)，添加磨料形式進行冷切割，但是通常的水切割均為超高壓形式，其工作壓力均在300MP以上，而易燃易爆危險品其燃燒、爆炸受很多因素影響，其中勢能沖擊（即單位面積所受壓強）是其爆炸最重要的因素，比如TNT不會因高溫明火引爆，但是會因外力沖擊導致爆炸。由于水切割主要靠壓力和動能來實現(xiàn)對物體的切割，經(jīng)過大量實驗人們發(fā)現(xiàn)，當水壓超過一定閾值時，即使純水也會把某些敏感性化學品引爆，而含沙水切割由于水中含有磨料沙，其沖擊力和勢能與物體碰撞，產(chǎn)生的沖擊能量也會引起特殊化學品的燃燒，經(jīng)過大量實驗和論證，最后得出其閾值在237.6MP左右。故在水切割行業(yè)，200MP以上的水切割主要應用在機械加工行業(yè)。經(jīng)過大量研究中國的水射流專家紀新剛首次提出安全便攜的理念，研發(fā)出了適用于安全切割的設備，這是一種便攜式安全水切割，其工作壓力為25~50Mp。也稱為安全水刀。改變了?；袠I(yè)沒有安全切割設備的歷史。

新方法

隨著信息化技術發(fā)展，推動《 動火作業(yè)許可證》的辦理程序出現(xiàn)了新方法，通常情況下的審批需要作業(yè)人跑到相關主管部門來回請示，流程上符合要求，但效率難免會有所降低，隨著信息化技術在安全生產(chǎn)領域的應用，動火作業(yè)票在一些大型企業(yè)逐漸實現(xiàn)了無紙化審批，通過軟件或者移動PDA設備可以在作業(yè)現(xiàn)場提交動火申請，相關審核人在辦公室里面對提交資料進行審核批準并發(fā)放電子動火作業(yè)票，實現(xiàn)了動火作業(yè)的實施高效。