祖父法則,相對于追溯法令, 是一種法律適用規(guī)則,即立法變化以后,舊法適用于既成事實,新法適用于未來情形。代表一種允許在舊有建制下已存的事物不受新通過條例約束的特例, 這種規(guī)則的目的是減少法律制定和執(zhí)行過程中的政治阻礙,是一種務實的折衷手段。最早的祖父條款出現(xiàn)在美國的“杰姆克勞法”。

背景

1890年至1910年,最早的祖父條款收錄于美國南部的杰姆·克勞法中。1870年以前各州實施的限制選舉權法律被第15條憲法修正案廢除,為了應對憲法的變化,南部各州重新制定法律,規(guī)定只有滿足人頭稅(Polltax)或文化測試(LiteracyTest)的要求,人們才能獲得投票權。但這些法律規(guī)定了一個例外:所有在美國南北戰(zhàn)爭前獲得投票權的人及其子孫后代,繼續(xù)擁有投票權。換言之,這些子孫后代的投票權是繼承“祖父”得來的。這條例外規(guī)定就成為“祖父條款”?!敖苣房藙诜ā毙纬闪顺裘阎姆N族隔離制度,1965年被正式廢止。

簡介

在美國投資移民領域,美國區(qū)域中心EB-5投資項目是一個臨時性項目,會定期做延期。最近一次延期將到2015年12月11日,到期后很可能在繼續(xù)延期的基礎上做政策方面的調整。新法案可能將原有50萬美元的投資額提升到80萬美元乃至更高的金額,對于目標就業(yè)區(qū)及創(chuàng)造就業(yè)的規(guī)定也將更嚴格。對于投資者來說,政策調整后,由于祖父條款的存在,新的法案出臺,對于之前所發(fā)生的行為是不應該具有追溯力的。然而爭議點在是僅對投資人的保護?還是對項目的保護?還是對項目和投資人的雙重保護?其中最頗具爭議的還是在新法案生效后,針對老項目中新投資人的保護問題。

在變政前夕,為使投資者的美國投資移民項目能最大程度受祖父條款的保護,依據(jù)專業(yè)方法在最佳時點選擇最適宜的項目,就稱為遵循祖父法則,做出的美國移民投資選擇。

世貿通移民集團聯(lián)手美國投資移民界的權威人士,深入分析變政前的形勢,給廣大投資者提出專業(yè)建議。如果在“12.11”變政之前依據(jù)祖父法則,投資到I-526已獲得美國移民局批準或I-526樣本已獲移民局批準的項目,很可能該項目所有投資者都會受到祖父條款的保護,能降低漲價等各項風險。

為了周全把控EB-5風險,在“12.11”變政前,投資已獲美國移民局I-526正式批準的EB-5項目,相當于搭上了50萬美元投資移民美國的末班車。此類項目是不可多得的充分適用祖父法則的優(yōu)質項目。

意義

2015年美國投資移民的新法案尚未出臺,在具體政策還未落實的情況下,面多諸多不確定因素,祖父法則能夠幫助廣大投資者更好地選擇受祖父條款保護的項目,規(guī)避變政帶來的影響,降低投資風險。