開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制（開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制）
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開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制
中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動(dòng)，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。
基本信息
| 中文名 | 開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制 |
| 外文名 | New open economic system |
| 所屬國(guó)家 | 中國(guó) |
| 拼音 | kāi fàng xíng jīng jì xīn tǐ zhì |
內(nèi)容
國(guó)家戰(zhàn)略
習(xí)近平指出，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。黨的十七大把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，黨的十八大提出要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。
堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，完善對(duì)外投資體制和政策，激發(fā)企業(yè)對(duì)外投資潛力，勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源、開(kāi)拓市場(chǎng)。要加快從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，積極擴(kuò)大進(jìn)口。要樹(shù)立戰(zhàn)略思維和全球視野，站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度，審視中國(guó)和世界的發(fā)展，把中國(guó)對(duì)外開(kāi)放事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
戰(zhàn)略思路
黨的十八屆三中全會(huì)提出要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，探討中國(guó)加快實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略的思路。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)和中國(guó)對(duì)外開(kāi)放新要求。改革開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高對(duì)外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是中國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，這已為世界和中國(guó)發(fā)展實(shí)踐所證明。黨的十八大以來(lái)，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，更高水平的開(kāi)放格局正在形成。
重要平臺(tái)
加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對(duì)貿(mào)易投資的促進(jìn)作用，更好幫助中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是中國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭(zhēng)取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力的重要平臺(tái)。
系統(tǒng)工程
中國(guó)不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者，善于通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音、注入更多中國(guó)元素，維護(hù)和拓展中國(guó)發(fā)展利益。
習(xí)近平指出，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢(shì)，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，使我國(guó)與沿線國(guó)家合作更加緊密、往來(lái)更加便利、利益更加融合。要努力擴(kuò)大數(shù)量、更要講質(zhì)量，大膽探索、與時(shí)俱進(jìn)，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，加快新議題談判。要堅(jiān)持底線思維、注重防風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力排除風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)先行先試、科學(xué)求證，加快建立健全綜合監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力，筑牢安全網(wǎng)。要繼續(xù)練好內(nèi)功、辦好自己事，加快市場(chǎng)化改革，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
貿(mào)易體制
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排一直是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展的兩個(gè)輪子。全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來(lái)最大的一輪重構(gòu)。我國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和堅(jiān)定支持者，也是重要建設(shè)者和主要受益者。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放?！皺C(jī)者如神，難遇易失?！痹诮?jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
市場(chǎng)規(guī)則
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，提高中國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
主要表現(xiàn)
正確把握我國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨的新形勢(shì)
（一）經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)動(dòng)力正在發(fā)生重大變化
（二）世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化
（四）我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化
（五）國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的認(rèn)知和期待正在發(fā)生重大變化
努力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制
（一）放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入
（二）創(chuàng)新利用外資管理體制
（三）改革對(duì)外投資管理體制
（四）加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)
（五）擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放
（六）加快沿邊開(kāi)放步伐
（七）改革行業(yè)商（協(xié)）會(huì)管理體制
在改革創(chuàng)新中培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
（一）培育產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
（二）培育全方位開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)
（三）培育穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)
（四）培育參與和引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定的新優(yōu)勢(shì)
歷史要求
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，必須處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。從政府主導(dǎo)不計(jì)成本的開(kāi)放模式轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主導(dǎo)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置機(jī)制的開(kāi)放模式。主要由企業(yè)基于市場(chǎng)形勢(shì)和自身競(jìng)爭(zhēng)力決策選擇出口進(jìn)口，主要由市場(chǎng)按照需求和價(jià)格自發(fā)調(diào)節(jié)。既然選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就要相信市場(chǎng)的配置功能，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用，不要輕易地去干預(yù)市場(chǎng)，政府的主要職責(zé)是維護(hù)市場(chǎng)功能和秩序。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，必須完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)。在規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，政府主要是規(guī)則的執(zhí)行者和秩序的維護(hù)者。必須減少政策性調(diào)控，強(qiáng)化制度性調(diào)控。這就要求從體制層面提供強(qiáng)大的保障，對(duì)于阻礙開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，要及時(shí)修訂，并在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定；另一方面，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和政府職能發(fā)揮上，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。
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