對外關系
?同中國的關系
雙邊政治關系
中吉1979年1月8日建交以來,兩國各領域合作順利發(fā)展。
中方對吉的重要訪問有:國務院副總理姬鵬飛(1980年9月)、城鄉(xiāng)建設部長芮杏文(1985年3月)、外交部副部長楊福昌(1990年8月)、國家體委主任伍紹祖(1993年6月)、全國政協(xié)副主席王兆國(1994年5月)、國務院副總理兼外長錢其?。?996年1月)、外經(jīng)貿(mào)部部長助理楊文生(1998年)、外交部副部長吉佩定(1999年2月)、北京軍區(qū)政委杜鐵環(huán)上將(2002年6月)、全國人大常委會副委員長許嘉璐(2002年6月)、外交部部領導成員喬宗淮(2002年12月)、中共中央政策研究室副主任衛(wèi)建林(2003年7月)、外交部長李肇星(2004年1月)、中國人民對外友好協(xié)會副會長楊福昌(2006年)、外交部部長助理翟雋(2008年1月)、中共中央黨校副校長陳寶生(2009年3月)、中共中央對外聯(lián)絡部部長王家瑞(2010年1月)、王毅外長(2014年1月)、國務委員兼國防部長常萬全(2014年2月)、習近平主席特使、全國人大常委會副委員長嚴雋琪(2016年5月)、國家副主席李源潮(2016年11月)、中央軍委副主席范長龍(2016年11月)等。
吉方訪華的主要有:總統(tǒng)古萊德(1979年12 月、1991年3月、1994年7月、1998年8月以總統(tǒng)身份、1999年5月以私人身份來華治?。?、議長阿斯卡爾(1981年9月)、外交與合作部長穆明(1985年3月)、工業(yè)、能源和礦業(yè)部長法拉赫(1996年10月)、衛(wèi)生部長達烏德(1997年5月)、外交與國際合作部長謝海姆(1997年10月)、青體和文化部長阿卜迪拉赫(1998年4月)、爭取進步人民聯(lián)盟副主席蓋萊率黨代表團(1998年5月)、武裝力量總參謀長法蒂(1998年9 月)、總理哈馬杜(1999年5月)、議長巴杜爾(2000年3月)、蓋萊總統(tǒng)(2001年訪華,2006年11月出席中非合作論壇北京峰會,2012年7月出席中非合作論壇第五屆部長級會議開幕式并訪華,2017年11月來華進行國事訪問,2018年9月出席中非合作論壇北京峰會) 、吉爭取進步聯(lián)盟全國書記瓦貝利(2002年3月)、經(jīng)濟計劃部長亞辛(2002年8月)、衛(wèi)生部長卡米爾(2002年10月)、外交和國際合作部長法拉赫(2003年8月)、教育部長奧布謝赫(2003年10月)、國民議會議長阿里(2004年7月)、總理迪萊塔(2005年9月訪華,2008年8月出席北京奧運會開幕式)、新聞、文化和郵電部長法拉赫(2006年)、經(jīng)濟和財政部長阿索韋(2006年)、外長優(yōu)素福(2009年12月正式訪華、2013年5月來華出席首屆中吉經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會會議、2016年7月來華出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會成果落實協(xié)調(diào)人會議、2018年7月來華出席中阿合作論壇第八屆部長級會議)、外交部負責國際合作事務的部長級代表西雷(2010年5月來華出席中阿合作論壇第四屆部長級會議)、人盟總書記、議長伊德里斯(2010年6月)、人盟總書記、財政部長伊利亞斯(2012年12月、2015年9月)、國防部長胡法奈(2013年12月),吉總理卡米勒(2014年8月來華出席南京青奧會閉幕式)等。 中國駐吉布提大使:卓瑞生。
吉布提駐華大使:阿卜杜拉·阿卜杜拉?!っ准眨ˋbdallah Abdillahi Miguil)。
雙邊經(jīng)貿(mào)關系和經(jīng)濟技術合作
自建交以來,中吉兩國經(jīng)貿(mào)關系和經(jīng)濟技術合作進展順利。自1979年起中國向吉布提提供援助,為吉援建了人民宮、烈士紀念碑、體育場、門診樓、外交部辦公樓、腎透析室、總統(tǒng)府小型辦公樓等項目。中吉互利合作始于1982年。2018年1-10月,雙邊貿(mào)易額15.68億美元,同比下降14.68%,以中方出口為主。中方對吉出口以轉口貿(mào)易為主,大多通過吉港口保稅區(qū)轉運至埃塞俄比亞和索馬里。2011年10月,中國政府先后兩次向吉提供了總計6000萬元人民幣的緊急糧食援助。2015年5月,中國政府向吉提供緊急援助,幫助吉應對也門難民安置問題。 文化、教育、衛(wèi)生等方面的交往與合作
中吉簽有文化合作協(xié)定。我自1986年起向吉提供政府獎學金生名額,截至2016年共接受吉獎學金生169名。2016年吉在華獎學金生共81名。我自1981年起向吉派遣醫(yī)療隊,迄今已派出18批共計151人次。目前有14名醫(yī)療隊員在吉工作。
2017年月11日,中國人民解放軍駐吉布提保障基地成立暨部隊出征儀式在廣東湛江某軍港碼頭舉行。中國人民解放軍在吉布提建設保障基地,并派駐必要的軍事人員,是中吉兩國政府經(jīng)過友好協(xié)商作出的決定,符合兩國人民共同利益。這一基地位于吉布提共和國首都吉布提市,主要為中國在非洲和西亞方向參與護航、維和、人道主義救援等任務提供有效保障,也有利于中國更好執(zhí)行軍事合作、聯(lián)演聯(lián)訓、撤僑護僑、應急救援等海外任務,與有關方面共同維護國際戰(zhàn)略通道安全。 重要雙邊協(xié)議及文件
《關于中華人民共和國和吉布提共和國建立外交關系的聯(lián)合公報》(1979年1月)
《中華人民共和國政府和吉布提共和國政府貿(mào)易協(xié)定》(1988年4月)
《中華人民共和國外交部和吉布提共和國外交和國際合作部關于建立政治磋商機制的協(xié)議》(2003年8月)
《中華人民共和國政府和吉布提共和國政府關于成立經(jīng)濟、貿(mào)易和技術合作聯(lián)合委員會的協(xié)定》(2012年7月)
《中華人民共和國政府和吉布提共和國政府關于互免持外交、公務護照人員簽證的協(xié)定》(2014年9月)
《中華人民共和國政府和吉布提共和國政府關于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》(2018年9月)
?同法國的關系
法是吉原宗主國,也是吉最大援助國和貿(mào)易伙伴。吉重視保持同法國的傳統(tǒng)關系。法在吉除外交部以外的各政府部門派有顧問。兩國簽有防務協(xié)定,建有年度例行聯(lián)合軍演機制。2003年,法同意在隨后9年內(nèi)每年向吉政府支付3400萬美元作為在吉駐軍的費用,并擴大法駐吉軍隊的納稅范圍、幫助吉爭取國際貨幣基金組織援助、降低吉留法學生學費。2004年,法國防部長訪吉,蓋萊總統(tǒng)應邀赴法出席普羅旺斯登陸60周年紀念活動。2005年,吉法因博雷爾法官死亡案發(fā)生分歧,吉驅逐6名法在吉技術人員。2006年吉法關系得到明顯改善。3月法國總理德維爾潘訪吉;吉外長訪法,與法簽訂2006-2010年合作框架文件,法承諾向吉提供5300-7600萬歐元的援助。2007年12月,蓋萊總統(tǒng)對法國進行正式訪問,與薩科齊總統(tǒng)舉行會談。2008年,法國防部長、軍隊總參謀長先后訪吉。10月,蓋萊總統(tǒng)在加拿大出席法語國家組織峰會時與薩科奇總統(tǒng)舉行工作會談。2009年,法國國防部長、海軍將領,歐盟“阿塔蘭塔”軍事行動指揮官等相繼訪吉,就在吉設立后勤基地、建立地區(qū)反海盜中心、在吉關押審判海盜等問題與吉磋商。2011年12月,蓋萊總統(tǒng)訪問法國,與薩科齊總統(tǒng)簽署雙邊防務條約。5月,蓋萊總統(tǒng)致函法國總統(tǒng)奧朗德,就其當選表示祝賀。2013年6月,吉外長優(yōu)素福訪問法國,與法國外長法比尤斯討論構建兩國民間合作伙伴關系框架事宜。12月,蓋萊總統(tǒng)赴巴黎出席法國—非洲和平安全峰會。2015年7月,法國國防部長勒德里昂訪問吉布提。2017年2月,蓋萊總統(tǒng)訪問法國,會見奧朗德總統(tǒng)。
?同美國的關系
美自1991年起向吉提供各種經(jīng)濟和軍事援助?!?·11”事件后,吉積極配合美國在非洲之角反恐,同美國關系發(fā)展迅速。美在吉設立了在非洲的唯一永久性軍事基地。吉允許美使用其港口和機場運送物資。2004年,美向吉提供了400萬美元的巡邏艇、軍用設備和1000萬美元的教育用品,并宣布在2004-2005年向吉提供3100萬美元援助。2005年5月,蓋萊總統(tǒng)順訪美國,會見美國務卿賴斯。2006年9月,美與吉簽訂援助協(xié)議,承諾兩年內(nèi)向吉提供4000萬美元,用于發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)。2007年,美國防部長蓋茨、中央司令部司令法隆、負責非洲事務的助理國務卿弗雷澤等分別訪吉。2008年,法隆和弗雷澤分別再次訪吉。2010年5月,蓋萊總統(tǒng)訪美,會見美副總統(tǒng)拜登、國防部長蓋茨等。2011年9月,蓋萊赴紐約出席聯(lián)大會議,并會見部分美高官。2012年2月,吉國防部長和美駐吉大使簽署新一期吉美軍事合作協(xié)定,用于取代2002年簽訂的已到期的軍事協(xié)定。新協(xié)定無限期有效,將有利于兩國間軍事服務和裝備的購買和轉讓。同月,美非洲司令部司令禮節(jié)性拜會吉軍隊高層。11月,蓋萊總統(tǒng)致函美國總統(tǒng)奧巴馬,就其成功連任表示祝賀。2014年5月,蓋萊總統(tǒng)訪美,會見美國總統(tǒng)奧巴馬,雙方簽署美軍駐吉基地續(xù)租協(xié)議。8月,蓋萊總統(tǒng)赴美出席第一屆美非峰會,分別會見美國總統(tǒng)奧巴馬、國務卿克里。2015年2月,吉-美部長級論壇在華盛頓召開,雙方圍繞地區(qū)安全、軍事合作、貿(mào)易投資等議題進行了交流。4月。美軍非洲司令部司令羅德里格斯訪吉。5月,美國務卿克里訪吉,分別會見吉總統(tǒng)蓋萊、外長優(yōu)素福。2016年9月,蓋萊出席聯(lián)合國大會期間會見美國總統(tǒng)奧巴馬。2017年4月,美國國防部長馬蒂斯訪問吉布提。5月,吉外長優(yōu)素福同美國副國務卿在華盛頓共同主持兩國論壇部長級會議。2018年3月,美國國務卿蒂勒森訪吉。12月,美國負責非洲事務的助理國務卿納吉訪吉。 ?同日本的關系
2003年9月,蓋萊總統(tǒng)出席在日舉行的第三屆非洲發(fā)展東京國際會議,與日本首相小泉純一郎會晤。日允實施“糧食援助計劃”,支持吉進行新型水稻的種植。2004年,日按計劃向吉提供總額為1.5億日元的糧食援助,并贈吉27800頂蚊帳。2005年,日本副外相訪吉,允幫助吉更新電臺設備,并希在安理會改革問題上得到吉方支持。2006年4月,優(yōu)素福外長訪日,日方表示將大力支持吉經(jīng)濟社會發(fā)展,未來20年內(nèi)擬向吉提供20項無償援助項目。2008年5月,蓋萊總統(tǒng)出席第四屆非洲發(fā)展東京國際會議,與日本首相福田康夫會晤,日承諾未來五年將對吉直接投資增加一倍。2009年起日本派海上自衛(wèi)隊赴索馬里海域護航。2009年3月,吉外交部部長級代表出席非洲發(fā)展東京國際會議,4月,吉外長優(yōu)素福訪日,雙方簽署換文確定吉港為日海上自衛(wèi)隊后勤補給基地。8月,日在吉設立常駐聯(lián)絡處。日本在2009財年內(nèi),共向吉提供各類援助總額3500萬美元,其中與吉簽署的4項雙邊無償援助協(xié)議總計23.77億日元,較2008年增長174.8%。2010年12月,蓋萊總統(tǒng)訪日,拜會日天皇明仁,并會見日首相菅直人,雙方就日本援吉3億日元幫助落實國家社會發(fā)展設想和反海盜行動中移交被捕海盜的技術問題簽署協(xié)議。2011年3月,蓋萊總統(tǒng)致電日本天皇慰問日地震海嘯災難。7月,日本在吉軍事基地正式啟用。2013年6月,蓋萊總統(tǒng)赴日出席第五屆東京非洲發(fā)展國際會議,會見日首相安倍晉三。8月,日首相安倍晉三訪吉。2014年5月,日本防衛(wèi)相小野寺五典訪吉。2015年1月,日本防衛(wèi)相中谷元訪吉。5月,吉議長胡邁德訪日,出席國際議會聯(lián)盟青年議員大會。2016年3月,東京非洲發(fā)展國際會議高官會在吉召開。5月,日本首相特使、前防衛(wèi)相小野寺五典赴吉出席蓋萊總統(tǒng)就職典禮。8月,蓋萊出席在內(nèi)羅畢召開的東京非洲發(fā)展國際會議并會見日本首相安倍晉三。
?同印度的關系
2003年5月,蓋萊總統(tǒng)訪問印度,會見印總統(tǒng)和總理。雙方簽署關于航空服務、投資保護和文化交流的三個協(xié)議。印還向吉提供1000萬美元的貸款用于吉經(jīng)濟發(fā)展。兩國在國際反恐、巴以沖突和伊拉克等問題上達成一致。2015年7月,印度外長訪吉,會見蓋萊總統(tǒng)。10月,蓋萊總統(tǒng)赴印出席第3屆印非峰會,并會見印總理莫迪。2018年3月,蓋萊總統(tǒng)赴印度出席首屆國際太陽能聯(lián)盟峰會并會見印度總理莫迪。
?同埃塞俄比亞的關系
兩國關系友好,簽有友好合作協(xié)定和農(nóng)業(yè)科技合作等25項協(xié)議。兩國高層交往頻繁,定期舉行雙邊磋商,并不斷加強在貿(mào)易、運輸、教育合作和人員自由往來方面的合作。2004年,埃塞總理訪吉,兩國召開第八次部長級混委會。2005年,吉埃邊界委員會和鐵路管理委員會先后召開,雙方認為應加強非法移民和非法邊境貿(mào)易的管理,并重新發(fā)揮兩國間鐵路的作用。2006年4月,吉埃第九次混委會在吉召開,兩國外長出席,雙方簽署文化、青年與體育、通訊等三個協(xié)議。2011年5月,埃塞總理梅萊斯出席蓋萊總統(tǒng)就職典禮。2012年2月,吉財長與埃塞財長、南蘇丹石油和礦業(yè)部長在埃塞首都亞的斯亞貝巴就加強三國在電信、鐵路、輸油管道、港口和免稅區(qū)等領域的合作簽署諒解備忘錄。8月,蓋萊總統(tǒng)致電埃塞總統(tǒng)吉爾馬,對梅萊斯總理逝世表示慰問和哀悼。9月,蓋萊總統(tǒng)赴亞的斯亞貝巴出席梅萊斯葬禮。同月,吉埃簽署從埃塞引水至吉布提的諒解備忘錄,吉同埃塞、南蘇丹簽署建設三國跨境輸油管道的協(xié)議。2015年2月,埃塞總理海爾馬里亞姆對吉進行國事訪問。2016年,吉同埃塞召開部長級會議及防務聯(lián)委會,就加強兩國經(jīng)貿(mào)、防務等領域合作進行磋商。2017年3月,蓋萊總統(tǒng)訪問埃塞。2017年7月,吉埃外長共同主持兩國混委會會議。2018年4月,埃塞總理阿比訪問吉布提。 ?同索馬里的關系
2004年,蓋萊總統(tǒng)赴肯尼亞參加索過渡聯(lián)邦政府總統(tǒng)優(yōu)素福的就職儀式。2006年11月,索過渡聯(lián)邦議會議長謝里夫訪吉,會見蓋萊總統(tǒng)。2007年1月,蓋萊總統(tǒng)在參加非盟首腦會議時會見索過渡政府總統(tǒng)優(yōu)素福。2008年8月以來,吉積極參與解決索問題,推動索政府與反對派達成吉布提協(xié)議,成為索目前和平進程的基礎性文件。2009年1月,索過渡議會在吉開會并順利選舉新總統(tǒng)。2010年11月,500名索過渡政府警察抵達吉接受3個月的培訓。2011年12月,吉向索馬里派遣900名維和士兵和教官。2012年2月,索馬里問題國際聯(lián)絡小組第21次會議在吉舉行。聯(lián)合國秘書長索問題特別代表、索過渡聯(lián)邦政府總理、過渡聯(lián)邦議會議長和美、英、法等33個國家以及聯(lián)合國、歐盟、北約、非盟、阿盟等國際組織的代表出席會議。會議發(fā)表公報,就索政治進程、安全與穩(wěn)定等議題表明立場。會議期間,蓋萊總統(tǒng)會見索總理,并與其就索局勢交換意見。同月,蓋萊總統(tǒng)會見來訪的索總統(tǒng)艾哈邁德,并赴倫敦參加索問題國際會議。5月,蓋萊總統(tǒng)赴土耳其伊斯坦布爾出席索馬里問題國際會議。9月,蓋萊總統(tǒng)赴索馬里出席索新總統(tǒng)馬哈茂德就職儀式并發(fā)表講話,重申吉對索政府和人民的堅定支持。11月,索總統(tǒng)馬哈茂德對吉進行國事訪問,此系其當選后首次出訪。2013年4月,索總理希爾敦訪吉。5月和9月,蓋萊總統(tǒng)赴英國和比利時出席索馬里問題國際會議。2014年6月,索議長賈瓦里訪吉,雙方簽署兩國議會間合作協(xié)議。2015年2月,蓋萊總統(tǒng)訪索,接受索總統(tǒng)馬哈茂德授予的索最高榮譽勛章。2017年5月,索馬里總統(tǒng)穆罕默德對吉進行正式訪問。
?同厄立特里亞的關系
兩國之間存在領土爭端。1998年吉因厄指責其在埃、厄邊界沖突中偏袒埃而宣布與厄斷交,2000年兩國復交,并于2001年實現(xiàn)兩國元首互訪。2004年,兩國在厄舉行第3屆混委會,簽署農(nóng)業(yè)、旅游、漁業(yè)、海陸交通運輸、電訊和法律互助等一系列協(xié)議。2006年7月,厄國防部長訪吉,與吉國防部長就加強兩國陸海邊境安全和雙方的軍事合作舉行會談。8月,吉國防部長對厄進行回訪。2007年4月,吉厄混委會第4次會議在吉召開,吉外長優(yōu)素福和厄漁業(yè)、畜牧業(yè)部長艾哈默德共同主持會議。2008年6月,吉厄邊界發(fā)生武裝沖突,導致兩國關系緊張。2009年11月,吉與烏干達、埃塞俄比亞、索馬里以厄破壞索和平進程為由,推動安理會通過制裁厄的決議,包括要求厄立即從吉厄邊境撤軍并通過對話解決爭端等內(nèi)容。2010年6月初,在卡塔爾斡旋下,吉、厄兩國簽署和平協(xié)定,雙方同時從爭議地區(qū)撤軍。2011年10月初,兩名在厄被押戰(zhàn)俘逃回吉布提,引起兩國關系再度緊張。2011年12月,埃塞俄比亞等推動安理會通過強化對厄制裁決議,吉對此表示支持。2016年3月,厄立特里亞釋放4名吉布提戰(zhàn)俘。2017年6月,因吉布提降低在卡塔爾外交代表級別,卡塔爾撤回部署在吉厄爭議邊界吉方區(qū)域的維和部隊,吉厄邊境局勢一度緊張。7月,吉外長優(yōu)素福表示,厄特已從爭議地區(qū)撤軍,該地區(qū)局勢趨緩。2018年9月,蓋萊總統(tǒng)與厄立特里亞總統(tǒng)伊薩亞斯在沙特吉達會面,啟動兩國關系正常化進程。