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撫恤金
發(fā)給傷殘人員或死者家屬的費用
撫恤金是發(fā)給傷殘人員或死者家屬的費用。撫恤金是國家按照相關(guān)規(guī)定對特殊人員撫慰（撫慰包括精神撫慰和物質(zhì)撫慰等）和經(jīng)濟補償。享受撫恤金的人，必須符合兩個條件：一是死者的直系親屬，二是這些親屬主要依靠死者生前扶養(yǎng)。這兩個條件必須同時具備，缺一不可。
2014年9月29日，民政部、財政部日前發(fā)出通知，10月1日起再次提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn) 2018年8月1日起，國家再次提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。
2020年8月1日起，國家再次提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。
基本信息
| 中文名 | 撫恤金 |
| 拼音 | fǔ xù jīn |
| 出處 | 《東周列國志》 |
| 釋義 | 指發(fā)給傷殘人員或死者家屬的費用 |
| 例句 | 國家給每個病故的人員家屬20萬元的撫恤金。 |
| 性質(zhì) | 政府政策 |
| 屬性 | 社會保障金 |
收起
特征
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
撫恤金是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織對死者家屬或傷殘 職工發(fā)給的費用。恤費等。
撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)必須是法律、法規(guī)規(guī)定發(fā)放的；代表政府發(fā)放撫恤金的是各級人民政府民政部門，企事業(yè)單位發(fā)放的撫恤金的行為不屬于行政訴訟范圍；“沒有依法發(fā)給”是指拒絕發(fā)給或者沒有按照規(guī)定的對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時限等發(fā)放。
單位是依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)放的，如何分配，授予對象，這些相應(yīng)規(guī)定的，主要由發(fā)放單位或其他相關(guān)部門負責(zé)。
2018年8月1日起，國家再次提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。
傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三紅”（在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）生活補助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高10%，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每年提高1200元，烈士老年子女生活補助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月390元提高至440元，以上提標(biāo)經(jīng)費由中央財政承擔(dān)。
帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月500元提高至550元、參戰(zhàn)參試退役軍人生活補助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月550元提高至600元，農(nóng)村籍老義務(wù)兵每服一年義務(wù)兵役每月增加補助5元，達到每月35元。以上提標(biāo)經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例承擔(dān)。
提高后，一級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年80140元、77610元、75060元，分別比2017年提高了7290元、7060元、6820元。
烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年25440元、21850元和20550元。在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員生活補助標(biāo)準(zhǔn)，分別提高到每人每年55570元、55570元和25070元。
2020年8月1日起，傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金，“三紅”（在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役軍人、農(nóng)村籍老義務(wù)兵、烈士老年子女等生活補助，按平均10%的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。其中，對在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活補助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)予以傾斜。
主要分類
中國撫恤金主要有兩種：
一為傷殘撫恤金，發(fā)放對象為革命傷殘軍人、因公致殘的職工等；工人、職員因工負傷被確定為殘廢時，完全喪失勞動力不能工作退職后，飲食起居需人扶助者，發(fā)給因工殘廢撫恤費，至死亡時止。完全喪失勞動能力不能工作退職后，飲食起居不需人扶助者，發(fā)給因工殘廢撫恤費，至恢復(fù)勞動力或死亡時止。
二為死亡撫恤金，發(fā)放對象是革命烈士、因公犧牲人的家屬。公民依法獲得政府發(fā)給的撫恤金是公民的一項基本權(quán)利。工人、職員因工死亡時，按其供養(yǎng)的直系親屬人數(shù)，每月付給供養(yǎng)直系親屬撫恤費，至受供養(yǎng)人失去受供養(yǎng)的條件為止。
法律規(guī)定
(一)自2011年8月1日起，國家機關(guān)工作人員及離退休人員死亡，一次性撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費；病故的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人生前40個月基本工資或基本離退休費。發(fā)放一次性撫恤金所需經(jīng)費仍按現(xiàn)行渠道解決。(民發(fā)〔2011〕192號)
(二)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)和計發(fā)辦法，按照民政部、人事部、財政部《關(guān)于國家機關(guān)工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤發(fā)放辦法的通知》(民發(fā)[2007]64號)的規(guī)定執(zhí)行。
(三按照勞動和社會保障部、人事部、民政部、財政部《關(guān)于事業(yè)單位民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2005]36號)的規(guī)定，參加統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險的事業(yè)單位工作人員屬于因公死亡的，一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)毓ｋU規(guī)定執(zhí)行。
(四)已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險事業(yè)單位的工作人員和離退休人員，屬于病故的，一次性撫恤待遇仍按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。
(五)除上述情形外，事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，從2004年10月1日起調(diào)整為：因公犧牲為本人生前40個月基本工資或基本離退休費，病故為本人生前20個月基本工資或基本離退休費。烈士的撫恤待遇，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)放事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金所需經(jīng)費按原渠道解決。
1、因工死亡的一次性撫恤金本人20個月基本工資;
2、因病死亡的一次性撫恤金本人10個月基本工資;
（六）駐外使領(lǐng)館工作人員、駐外非外交人員和港澳地區(qū)內(nèi)派人員中原屬事業(yè)單位工作人員的，計發(fā)基數(shù)為本人國內(nèi)(內(nèi)地)基本工資。
改革措施
2014年9月29日，民政部、財政部日前發(fā)出通知，10月1日起再次提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。從10月1日起，傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三紅”（在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）生活補助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高20%，農(nóng)村“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高40%；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期定量補助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每年提高1200元，以上提標(biāo)經(jīng)費由中央財政承擔(dān)。帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試人員的生活補助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月320元提高至360元，中央財政和地方財政按比例承擔(dān)經(jīng)費。
同時，國家還對2011年納入優(yōu)撫保障范圍的烈士老年子女和農(nóng)村籍老義務(wù)兵生活補助標(biāo)準(zhǔn)進行了首次調(diào)整，烈士老年子女中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加70元，農(nóng)村籍老義務(wù)兵每服一年義務(wù)兵役每月增加補助5元。
調(diào)整后，一級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年52360元、50700元、49040元，分別比2013年提高了8730元、8450元、8170元；居住在城鎮(zhèn)的烈屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年16630元；居住在農(nóng)村的烈屬提高到每人每年11160元。在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士及在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員生活補助標(biāo)準(zhǔn)，分別提高到每人每年36300元、36300元和16380元。
據(jù)悉，這是自改革開放以來，國家第21次提高殘疾軍人殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，第24次提高烈屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士生活補助標(biāo)準(zhǔn)，也是近年來優(yōu)撫對象提標(biāo)幅度較大的一次。今年中央財政繼續(xù)加大資金支持力度，此次提標(biāo)新增第四季度投入經(jīng)費15．7億元，截至目前，共安排2014年優(yōu)撫對象撫恤和生活補助經(jīng)費306億元。
各地發(fā)放情況
北京市
2022年7月14日，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布該市2022年相關(guān)社保待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。
北京市自2001年起，對工傷人員和工亡人員供養(yǎng)親屬工傷保險定期待遇逐年進行調(diào)整。2022年，北京市繼續(xù)調(diào)整工傷保險定期待遇，調(diào)整范圍為2021年12月31日（含）前享受傷殘津貼待遇的工傷人員（不包括領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員）、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的工亡人員供養(yǎng)親屬。
調(diào)整一至四級工傷人員傷殘津貼。根據(jù)傷殘等級每人每月分別增加：一級傷殘370元，二級傷殘335元，三級傷殘305元，四級傷殘275元。
調(diào)整供養(yǎng)親屬撫恤金。工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金，每人每月增加170元。
調(diào)整五、六級工傷人員傷殘津貼。用人單位未安排工作的五、六級工傷人員，用人單位應(yīng)當(dāng)為其增加傷殘津貼，每人每月增加額不得低于180元。
工傷人員傷殘津貼和工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金，自2022年1月1日起執(zhí)行。
生活護理費的調(diào)整，待計發(fā)基數(shù)公布后另行發(fā)布。
參考資料
[1]
國家再次提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn) · 海外網(wǎng)[引用日期2018-07-27]
[2]
8月1日起國家再次提高部分退役軍人?和其他優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)-部內(nèi)信息- · 中華人民共和國退役軍人事務(wù)部[引用日期2020-07-29]
[3]
北京發(fā)布傷殘津貼及撫恤金調(diào)整方案 · 央視網(wǎng)(cctv.com)[引用日期2022-07-14]
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