美國(guó)國(guó)會(huì)（美國(guó)最高立法機(jī)關(guān)）
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美國(guó)國(guó)會(huì)
本詞條是多義詞，共2個(gè)義項(xiàng)
美國(guó)最高立法機(jī)關(guān)
美國(guó)國(guó)會(huì)是美國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)，由參、眾兩院組成。兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議員每州2名，共100名，任期6年，每?jī)赡旮倪x1/3。眾議員按各州的人口比例分配名額選出，共435名，任期兩年，期滿(mǎn)全部改選。兩院議員均可連任，任期不限。眾議員均系專(zhuān)職，不得兼任政府職務(wù)。
美國(guó)國(guó)會(huì)（CongressoftheUnitedStates）是行使立法權(quán)的地方。議案一般經(jīng)過(guò)提出、委員會(huì)審議、全院大會(huì)審議等程序。一院通過(guò)后，送交另一院，依次經(jīng)過(guò)同樣的程序。
法案經(jīng)兩院通過(guò)后交總統(tǒng)簽署；若總統(tǒng)不否決，或雖否決但經(jīng)兩院2/3議員重新通過(guò)，即正式成為法律。國(guó)會(huì)兩院在各自議長(zhǎng)主持下工作。眾議院議長(zhǎng)由全院大會(huì)選舉產(chǎn)生，副總統(tǒng)是參議院的當(dāng)任議長(zhǎng)。兩院都設(shè)有許多委員會(huì)，還設(shè)有由兩院議員共同組成的聯(lián)席委員會(huì)，國(guó)會(huì)工作大多在各委員會(huì)中進(jìn)行。美國(guó)國(guó)會(huì)的主要和最明顯的任務(wù)是立法，制定影響每一個(gè)美國(guó)人的法律，立法經(jīng)常需要在一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題上作出決定，例如醫(yī)療保險(xiǎn)改革、戰(zhàn)爭(zhēng)、貿(mào)易匯率等，法案經(jīng)過(guò)一系列的審議程序后才能成為法律。2021年1月13日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院表決通過(guò)針對(duì)總統(tǒng)特朗普的彈劾條款，正式指控他“煽動(dòng)叛亂”。特朗普成為美國(guó)歷史上首位兩度遭彈劾的總統(tǒng)。
基本信息
| 中文名 | 美國(guó)國(guó)會(huì) |
| 外文名 | legislative branch |
| 官方網(wǎng)站 | https://www.congress.gov/ |
| 總部地址 | 華盛頓特區(qū)國(guó)會(huì)山 |
| 國(guó)會(huì)地位 | 美國(guó)最高立法機(jī)關(guān) |
| 權(quán)力 | 立法權(quán) |
| 國(guó)會(huì)構(gòu)成 | 美國(guó)參議院、美國(guó)眾議院 |
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國(guó)會(huì)歷史
美國(guó)國(guó)會(huì)
在憲法第一條的第二款和第三款中，他們指定眾議院的眾議員由選民直接選舉，但是參議院的參議員由各州立法機(jī)構(gòu)選舉（后一條款在1913年通過(guò)了憲法第十七條修正案之后改為由各州選民直接選舉）。
憲法還規(guī)定眾議員的任期為兩年，每?jī)赡耆扛倪x一次，而參議員任期是六年（比美國(guó)總統(tǒng)的任期還長(zhǎng)兩年），每?jī)赡旮倪x三分之一的議員。在總統(tǒng)選舉年的兩年之后進(jìn)行的國(guó)會(huì)選舉稱(chēng)為中期選舉。
國(guó)會(huì)運(yùn)作
法律的產(chǎn)生
美國(guó)華盛頓特區(qū)國(guó)會(huì)山莊
如果總統(tǒng)簽署了議案，那么議案就具有了法律效力，成為法律。如果總統(tǒng)否決議案，那么議院可能會(huì)修改議案以獲得總統(tǒng)的支持，或者以2/3多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決（不能投棄權(quán)票），使議案自動(dòng)成為法律。如果送達(dá)總統(tǒng)時(shí)國(guó)會(huì)會(huì)期只剩不到十天，而總統(tǒng)在會(huì)期之內(nèi)沒(méi)有簽字，那么議案被擱置，自動(dòng)失效（即口袋否決權(quán),apocketveto）。議會(huì)可以在下一次會(huì)議時(shí)重新引入議案。
任何一個(gè)議案的表決，只要有出席人數(shù)的1/5要求，就要將投票人姓名和所投結(jié)果在院報(bào)上公布，以便選民監(jiān)督。
預(yù)算的產(chǎn)生
美國(guó)國(guó)會(huì)[美國(guó)最高立法機(jī)關(guān)]
國(guó)會(huì)職責(zé)
美國(guó)憲法規(guī)定國(guó)會(huì)具有立法、代表選民發(fā)言、監(jiān)督、公眾教育、調(diào)解沖突等任務(wù)，其中立法和代表權(quán)是最重要的兩個(gè)法定職責(zé)。
立法任務(wù)
國(guó)會(huì)的主要和最明顯的任務(wù)是立法。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，國(guó)會(huì)是最高級(jí)的立法機(jī)構(gòu)，制定影響每一個(gè)美國(guó)人的法律。立法經(jīng)常需要在一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題上作出決定，例如聯(lián)邦預(yù)算、醫(yī)療保險(xiǎn)改革、槍支控制，以及戰(zhàn)爭(zhēng)和和平。但是，國(guó)會(huì)并不發(fā)起它最終考慮的大部分提案。大部分提案來(lái)自于執(zhí)行機(jī)構(gòu)，而很多其它的來(lái)自政黨和利益集團(tuán)。通過(guò)一系列妥協(xié)和利益交換，以及大量的辯論和討論，提案的擁護(hù)者嘗試建立一個(gè)占據(jù)多數(shù)的聯(lián)盟來(lái)制定國(guó)家政策。
代表任務(wù)
美國(guó)國(guó)會(huì)[美國(guó)最高立法機(jī)關(guān)]
考慮到對(duì)于國(guó)家利益的代表，以及黨派和團(tuán)體之間的政治交易，議員有時(shí)也會(huì)做出與所在選區(qū)或者州的選民意志相背的行為。例如，盡管聯(lián)邦黨在紐約州占據(jù)多數(shù)，但是馬丁·范布倫在任職紐約州參議員期間，經(jīng)常投票擁護(hù)民主共和黨對(duì)英國(guó)的軍事行動(dòng)。但是，為了成功選舉連任起見(jiàn)，議員也經(jīng)常傾聽(tīng)選民的心聲來(lái)決定自己的立場(chǎng)，以及在投票時(shí)反對(duì)其所在的政黨和團(tuán)體。從嚴(yán)格的意義上來(lái)說(shuō)，議員既不完全代表國(guó)家，也不完全代表所在選區(qū)或者州的選民，而是代表兩者之間的混合體。
議員及其雇員在面向選民的個(gè)案服務(wù)中花費(fèi)大量時(shí)間。通過(guò)個(gè)案服務(wù)，議員幫助選民處理一些事務(wù)，例如和政府部門(mén)之間的糾紛、推廣本地商業(yè)、解釋特定提案的含義和對(duì)本地選民的影響等等。
監(jiān)督任務(wù)
執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)會(huì)通過(guò)的法律。為了監(jiān)視執(zhí)行機(jī)構(gòu)的施行，國(guó)會(huì)采取一系列行動(dòng)來(lái)確保通過(guò)的法律得到執(zhí)行。這是通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)和執(zhí)行調(diào)查、改變某個(gè)機(jī)關(guān)的預(yù)算，以及對(duì)總統(tǒng)提名的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)候選人進(jìn)行審查來(lái)進(jìn)行的。
公眾教育任務(wù)
公眾教育任務(wù)是國(guó)會(huì)舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、執(zhí)行監(jiān)督政府的權(quán)力，或者在舉行針對(duì)重要問(wèn)題的公開(kāi)辯論時(shí)執(zhí)行的任務(wù)。通過(guò)執(zhí)行這個(gè)任務(wù)，國(guó)會(huì)在影響到全國(guó)的問(wèn)題上給公眾提供各方不同的意見(jiàn)。國(guó)會(huì)也決定是否以及何時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì)和辯論。這種日程控制也是公眾教育任務(wù)的多面性之一。
調(diào)解任務(wù)
國(guó)會(huì)被認(rèn)為是解決國(guó)內(nèi)沖突的主要機(jī)構(gòu)。代表各種種族、理念、性別、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的利益集團(tuán)向議員游說(shuō)來(lái)表達(dá)不滿(mǎn)和尋求幫助。這使得國(guó)會(huì)在通過(guò)法律的時(shí)候盡可能滿(mǎn)足各種利益集團(tuán)的要求，解決各方的沖突。在獲得多數(shù)利益集團(tuán)的支持的過(guò)程中，國(guó)會(huì)建立了民眾對(duì)于國(guó)家的支持。
國(guó)會(huì)權(quán)力
根據(jù)美國(guó)憲法，美國(guó)為立法、司法、行政“三權(quán)分立”的聯(lián)邦制國(guó)家，國(guó)會(huì)行使立法權(quán)，以總統(tǒng)為首的政府行使行政權(quán)，法院行使司法權(quán)。國(guó)會(huì)是聯(lián)邦最高立法機(jī)構(gòu)，由參議院和眾議院組成，每?jī)赡隇橐粚?。首屆?guó)會(huì)于1789年召開(kāi)，如今是第111屆國(guó)會(huì)。美國(guó)會(huì)享有以下職權(quán)：
立法權(quán)
美國(guó)副總統(tǒng)兼參議長(zhǎng)麥克·彭斯
國(guó)會(huì)還有權(quán)提出、審議和通過(guò)大量無(wú)須總統(tǒng)簽署的各類(lèi)決議案。
監(jiān)督權(quán)
國(guó)會(huì)依法監(jiān)督聯(lián)邦政府內(nèi)政、外交和人事等方面的工作；定期或不定期舉行聽(tīng)證會(huì)，傳喚聯(lián)邦政府各部門(mén)官員出席作證、介紹情況或回答議員質(zhì)詢(xún)，提供國(guó)會(huì)所需報(bào)告；就行政、司法部門(mén)違法、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查，并提出懲處建議。值得注意的是，由于美國(guó)總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生而非國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生，所以總統(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的政府雖受?chē)?guó)會(huì)牽制但不受?chē)?guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，也不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，政府只對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)不具有倒閣權(quán)，因此國(guó)會(huì)的監(jiān)督權(quán)相對(duì)于英國(guó)等議會(huì)制國(guó)家要小一些。
人事權(quán)
總統(tǒng)對(duì)大法官、法官、內(nèi)閣成員等政府主要官員、駐外使節(jié)的任命須經(jīng)國(guó)會(huì)參議院批準(zhǔn)。參議院相關(guān)委員會(huì)對(duì)總統(tǒng)的提名舉行聽(tīng)證會(huì)，辯論，表決，通過(guò)后，提請(qǐng)參院全院大會(huì)表決，批準(zhǔn)。
每屆總統(tǒng)大選后，如總統(tǒng)、副總統(tǒng)的選舉人票數(shù)未過(guò)半，應(yīng)由國(guó)會(huì)眾參兩院議員選舉產(chǎn)生總統(tǒng)和副總統(tǒng)。如總統(tǒng)、副總統(tǒng)均被免職、死亡、辭職或喪失履職能力，國(guó)會(huì)通過(guò)立法決定代總統(tǒng)，直至總統(tǒng)恢復(fù)履職能力或新總統(tǒng)選出為止。如副總統(tǒng)職位空缺，由總統(tǒng)提名人選，經(jīng)國(guó)會(huì)、眾參兩院以過(guò)半數(shù)表決票批準(zhǔn)。
彈劾權(quán)
提出彈劾案的權(quán)力屬于眾議院。程序是由數(shù)名議員告發(fā)，然后組成委員會(huì)調(diào)查取證，若彈劾根據(jù)成立，委員會(huì)起草彈劾決議案并提交眾議院大會(huì)審議，經(jīng)出席議員過(guò)半數(shù)同意，即可提出彈劾案。
參議院審判。審判程序與刑事訴訟程序相同。
審判一般文官時(shí)，以副總統(tǒng)（兼參議院院長(zhǎng)）為主席；審判總統(tǒng)時(shí)，最高法院首席大法官擔(dān)任主席以防止國(guó)會(huì)任意處置總統(tǒng)。審判時(shí)對(duì)彈劾案逐項(xiàng)逐條進(jìn)行聽(tīng)證并表決，判決有罪或無(wú)罪。若無(wú)出席議員2/3以上的同意，不得作出有罪判決。
國(guó)會(huì)還可就上述官員犯有輕罪、瀆職、行為不當(dāng)?shù)冉o予斥責(zé)和申飭等處分。
組成及職責(zé)
根據(jù)美國(guó)憲法和美國(guó)會(huì)眾、參兩院議事規(guī)則，國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層由參議長(zhǎng)、眾議長(zhǎng)、臨時(shí)參議長(zhǎng)，兩院多數(shù)黨領(lǐng)袖和督導(dǎo)、少數(shù)黨領(lǐng)袖和督導(dǎo)組成。兩院民主黨黨團(tuán)主席、共和黨大會(huì)主席、兩黨政策委員會(huì)主席、競(jìng)選委員會(huì)主席不是國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層正式成員，但作為黨內(nèi)主管領(lǐng)導(dǎo)參加國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層工作。
參議長(zhǎng)
美國(guó)憲法規(guī)定，參議長(zhǎng)由副總統(tǒng)兼任，在其缺席或行使總統(tǒng)職務(wù)時(shí)，由參議院選出臨時(shí)議長(zhǎng)，或由其指定任何一位參議員主持參議院會(huì)議。按照美國(guó)會(huì)政治制度，除非眾、參兩院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取總統(tǒng)國(guó)情咨文或到訪(fǎng)的外國(guó)元首、政府首腦向國(guó)會(huì)眾、參兩院發(fā)表演講，或?yàn)榇蚱仆镀苯┚郑醋h案贊成票與反對(duì)票相等時(shí)，由副總統(tǒng)投下決定性的一票），副總統(tǒng)不蒞臨參議院，參加會(huì)議。
眾議長(zhǎng)
美國(guó)眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安
眾議長(zhǎng)系實(shí)職，有實(shí)權(quán)，任期同國(guó)會(huì)任期，可連選連任。根據(jù)眾院議事規(guī)則，眾議長(zhǎng)擁有召集會(huì)議和宣布休會(huì)，維持會(huì)議秩序和控制會(huì)場(chǎng)設(shè)施，準(zhǔn)予發(fā)言和取消發(fā)言，制定立法計(jì)劃和付諸實(shí)施，任命專(zhuān)門(mén)（特設(shè)）委員會(huì)、聯(lián)合委員會(huì)和聯(lián)席委員會(huì)主席和委員，批準(zhǔn)議員、助手、官員因公出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)和在國(guó)內(nèi)旅行等12項(xiàng)權(quán)力。
眾議長(zhǎng)位列副總統(tǒng)之后，為國(guó)家第三號(hào)人物。
臨時(shí)參議長(zhǎng)
美國(guó)憲法規(guī)定，副總統(tǒng)兼參議長(zhǎng)缺席參院會(huì)議時(shí)，選舉臨時(shí)參議長(zhǎng)。根據(jù)美國(guó)會(huì)參院議事規(guī)則，每屆國(guó)會(huì)開(kāi)幕會(huì)上選舉產(chǎn)生臨時(shí)參議長(zhǎng)，行使參議長(zhǎng)之權(quán)。臨時(shí)參議長(zhǎng)一般由參院多數(shù)黨議員中資歷最深、任職時(shí)間最長(zhǎng)的參議員擔(dān)任。
臨時(shí)參議長(zhǎng)系虛職，無(wú)實(shí)權(quán)，任期同國(guó)會(huì)任期，可連選連任。其主要職責(zé)是主持會(huì)議，辯論和表決各類(lèi)議案。通常情況下，臨時(shí)參議長(zhǎng)指定他人代為主持會(huì)議。
臨時(shí)參議長(zhǎng)位列眾議長(zhǎng)之后，為國(guó)家第四號(hào)人物。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖是參院多數(shù)黨議員中職位最高的議員，由本黨團(tuán)（大會(huì)）在每屆國(guó)會(huì)開(kāi)幕前選舉產(chǎn)生，對(duì)內(nèi)代表本黨利益，對(duì)外則代表參議院。多數(shù)黨領(lǐng)袖須與少數(shù)黨領(lǐng)袖合作，就會(huì)議日程、議程安排，各類(lèi)議案辯論和表決達(dá)成一致，并與參院各委員會(huì)主席和首席成員合作，推進(jìn)立法進(jìn)程。
參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖
參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖是參院少數(shù)黨議員中職位最高的議員，由本黨團(tuán)（大會(huì)）在每屆國(guó)會(huì)開(kāi)幕前選舉產(chǎn)生，在參院中代表少數(shù)黨利益。其主要職責(zé)是維護(hù)本黨團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力，推進(jìn)本黨立法議程。
參議院多數(shù)黨、少數(shù)黨督導(dǎo)
參議院多數(shù)黨、少數(shù)黨督導(dǎo)分別由本黨議員在每屆國(guó)會(huì)開(kāi)幕前選舉產(chǎn)生。其主要任務(wù)是確保本黨議員按黨的路線(xiàn)和原則投票，并建議本黨領(lǐng)袖對(duì)未按要求投票的議員進(jìn)行處罰。
眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖
眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖在眾院本黨中的地位僅次于眾議長(zhǎng)，由本黨團(tuán)（大會(huì)）在每屆國(guó)會(huì)開(kāi)幕前選舉產(chǎn)生。與眾議長(zhǎng)保持密切關(guān)系以實(shí)現(xiàn)本黨目標(biāo)，負(fù)責(zé)各類(lèi)議案提交全院大會(huì)審議和表決，安排立法計(jì)劃的事宜。同時(shí)監(jiān)控全院大會(huì)進(jìn)程，特別是少數(shù)黨的動(dòng)向。
眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖
眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖由本黨團(tuán)（大會(huì)）在每屆國(guó)會(huì)開(kāi)幕前選舉產(chǎn)生，代表本黨利益。其主要職責(zé)是代表眾院少數(shù)黨，領(lǐng)導(dǎo)本黨議員維護(hù)少數(shù)黨權(quán)益，制定行之有效的戰(zhàn)略，最大限度地影響眾院立法進(jìn)程。在少數(shù)黨議員出任各委員會(huì)首席成員、成員的安排上有決定權(quán)。
眾議院多數(shù)黨、少數(shù)黨督導(dǎo)
眾議院多數(shù)黨、少數(shù)黨督導(dǎo)分別由本黨議員在每屆國(guó)會(huì)開(kāi)幕前選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)就各類(lèi)議案、議題的上傳下達(dá)，本黨領(lǐng)袖和議員之間的聯(lián)絡(luò)和溝通，確保按黨的路線(xiàn)和原則投票，并建議本黨領(lǐng)袖對(duì)未按要求投票的議員進(jìn)行處罰。
其他
大小
參議院和眾議院最明顯的差別是它們的大小。眾議院中有各州眾議院議員435名，以及華盛頓特區(qū)、關(guān)島、美屬維爾京群島、美屬薩摩亞和波多黎各的無(wú)投票權(quán)代表，而參議員來(lái)自50個(gè)州，為數(shù)100名。這也使得眾議院需要更多的法案來(lái)規(guī)范議院的辯論行為。
參議院通常允許針對(duì)所有問(wèn)題進(jìn)行無(wú)限制的演講，但是也允許參議員通過(guò)投票來(lái)終止冗長(zhǎng)的辯論。眾議院有專(zhuān)門(mén)的法案委員會(huì)，對(duì)幾乎每個(gè)提案的討論都加以時(shí)間限制。這使得眾議院在機(jī)構(gòu)比參議院更加龐大的情況下仍舊可以以比參議院更快的速度通過(guò)議案。
因?yàn)閿?shù)目原因，參議員通常比眾議員具有更多的媒體曝光度，以及在政黨內(nèi)具有更高的地位，而眾議員則可能逐漸成為制定某個(gè)方面的政策的專(zhuān)家，例如財(cái)務(wù)、稅務(wù)、環(huán)境或者教育政策等。
國(guó)會(huì)選舉
美國(guó)臨時(shí)參議長(zhǎng)帕特里克·萊希
憲法規(guī)定每?jī)赡旮髦菪枰e行一次眾議員選舉，而每州的眾議員數(shù)目和每個(gè)眾議員的選區(qū)由每十年經(jīng)過(guò)人口普查得到的數(shù)據(jù)決定（對(duì)于不足一個(gè)選區(qū)人口的小州，則規(guī)定由一位眾議員代表）。
除了各州之外，其他美國(guó)地區(qū)，例如華盛頓特區(qū)、關(guān)島、美屬維爾京群島、美屬薩摩亞和波多黎各，也選舉它們的國(guó)會(huì)代表。這些代表不參與投票，但是可以參與其他活動(dòng)，例如調(diào)查和辯論。
選舉候選人
參議員的資格是在就職時(shí)必須年滿(mǎn)30周歲，具有美國(guó)國(guó)籍必須超過(guò)9年，選舉時(shí)必須是選舉州的居民。眾議員在就職時(shí)必須年滿(mǎn)25周歲，具有美國(guó)國(guó)籍必須超過(guò)7年，而選舉時(shí)必須是選區(qū)的居民。
有黨派的國(guó)會(huì)候選人通常需要通過(guò)一次黨內(nèi)初選，決定該政黨在普選中提名的候選人。由于黨派在美國(guó)選舉中的統(tǒng)治地位，大部分候選人都需要經(jīng)過(guò)這一程序。在初選中，候選人可能在某些問(wèn)題上采取激進(jìn)態(tài)度以吸引當(dāng)?shù)氐狞h內(nèi)選票，但是在普選中，候選人可能采取中庸的態(tài)度以吸引中間派的選票。
大部分國(guó)會(huì)議員都在重新選舉中取得勝利。這歸因與他們作為議員享有的權(quán)利和義務(wù)，例如調(diào)查選民和媒體報(bào)道等等。作為黨派的一員，他們也會(huì)在競(jìng)選中幫助同一黨派的候選人，使其所在黨保持或者增強(qiáng)對(duì)選區(qū)的控制，這被稱(chēng)為燕尾效應(yīng)。但是，選民也會(huì)根據(jù)總統(tǒng)的政績(jī)來(lái)在中期選舉中改變自己的投票目標(biāo)。
由于每個(gè)眾議員的選區(qū)是由根據(jù)人口密度劃分的，所以在議會(huì)中占據(jù)多數(shù)地位的政黨會(huì)在每十年進(jìn)行的基于人口普查數(shù)據(jù)重新劃分選區(qū)的過(guò)程中加強(qiáng)自身的地位。在一些時(shí)候，重新劃分選區(qū)的結(jié)果使得各區(qū)選民人口差別很大，或者種族差異很大。在1962年，最高法院引用了平等保護(hù)條款，開(kāi)始禁止了這類(lèi)行為。
盡管最高法院保護(hù)每人一票的權(quán)利，但是政黨仍舊在重新劃分選區(qū)上嘗試加強(qiáng)政黨的優(yōu)勢(shì)，例如在計(jì)算機(jī)的幫助下，將反對(duì)黨的支持者劃到盡可能少的選區(qū)，或者劃到盡可能多的控制穩(wěn)固的選區(qū)。
議員權(quán)利
國(guó)會(huì)具有自己的信息部門(mén)，為議員提供信息服務(wù)，另外，議員也具有遠(yuǎn)高于一般民眾的工資、自己的辦公室，以及數(shù)十雇員。根據(jù)憲法第一條第六款，議員也具有較少引用的特免權(quán)，在參與議會(huì)時(shí)的行為較公民有較少限制。議員的職務(wù)所需的辯論和演講也不會(huì)被以誹謗罪起訴。
國(guó)會(huì)中存在大量的核心會(huì)議。最有影響力的是各黨派的核心會(huì)議，通知議員該黨派的投票策略和其他信息。其他核心會(huì)議則多數(shù)和各種利益集團(tuán)有關(guān)，例如阿爾巴尼亞問(wèn)題核心會(huì)議、土豆問(wèn)題核心會(huì)議、運(yùn)動(dòng)員核心會(huì)議等等，提供給議員關(guān)于某些特定問(wèn)題的信息。
國(guó)會(huì)結(jié)構(gòu)
國(guó)會(huì)山側(cè)面的國(guó)會(huì)附屬圖書(shū)館
參議院的實(shí)際權(quán)力掌握在兩大黨派的核心會(huì)議選出的領(lǐng)導(dǎo)人和黨督手中。領(lǐng)導(dǎo)人具有首先發(fā)言、設(shè)立辯論日程、指定委員會(huì)任務(wù)和成員等權(quán)利，而黨督負(fù)責(zé)輔助領(lǐng)導(dǎo)人以及黨員交流。多數(shù)派領(lǐng)導(dǎo)人是參議院的發(fā)言人。
眾議院的結(jié)構(gòu)基本和參議院類(lèi)似，但是在會(huì)議開(kāi)始時(shí)選出的眾議院議長(zhǎng)具有和參議院多數(shù)派領(lǐng)導(dǎo)人類(lèi)似的權(quán)利，而眾議院多數(shù)派領(lǐng)導(dǎo)人是議長(zhǎng)的助手以及黨派的發(fā)言人。
委員會(huì)
國(guó)會(huì)的大部分立法工作由各種各樣的委員會(huì)及下屬委員會(huì)進(jìn)行。一般議案提出后，都是先經(jīng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)研究審核，再付諸表決。委員會(huì)的成員通常是處理提案方面的專(zhuān)家。國(guó)會(huì)立法的效率很大程度上取決于這些委員會(huì)的效率。
美國(guó)國(guó)會(huì)[美國(guó)最高立法機(jī)關(guān)]
兩院中有一些常設(shè)委員的委員會(huì)，處理一些諸如預(yù)算之類(lèi)的長(zhǎng)期問(wèn)題。這些常任委員會(huì)的機(jī)構(gòu)一般比其他委員會(huì)更為龐雜，而職位競(jìng)爭(zhēng)更激烈，成員一般由兩黨的決策委員會(huì)指派。另外，兩院也會(huì)針對(duì)專(zhuān)門(mén)的問(wèn)題和議案成立特別委員會(huì)。盡管一些特別委員會(huì)可能是常設(shè)的，但是大部分特別委員會(huì)是臨時(shí)的。另外，眾議院有專(zhuān)門(mén)用來(lái)規(guī)范法規(guī)產(chǎn)生過(guò)程的法規(guī)委員會(huì)。
除了這樣的院內(nèi)委員會(huì)之外，面向國(guó)會(huì)整體的委員會(huì)，例如國(guó)會(huì)圖書(shū)館聯(lián)合委員會(huì)這樣的聯(lián)合委員會(huì)和確定議案最終版本的會(huì)議委員會(huì)，由兩院議員組成。
委員會(huì)主席通常由多數(shù)黨年資最深者擔(dān)任，但是如今有在委員會(huì)內(nèi)民主選舉的趨勢(shì)。
沖突事件
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年1月6日，美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)生激烈沖突，大量特朗普支持者闖入與警方進(jìn)行武裝對(duì)峙。美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）援引白宮人士消息稱(chēng)，白宮社交秘書(shū)安娜·尼斯塔在國(guó)會(huì)騷亂后已經(jīng)提交辭呈。
當(dāng)日，美國(guó)?？怂剐侣劙讓m記者約翰·羅伯茨在推特上表示，白宮副新聞秘書(shū)莎拉·馬修斯宣布辭職。馬修斯表示：“作為曾在國(guó)會(huì)工作的人，我被今天發(fā)生的事深深困擾……我們需要和平的權(quán)力過(guò)渡?！?/span>
早前，第一夫人梅拉尼婭的幕僚長(zhǎng)格里沙姆在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日下午提交了辭呈。有官員透露，格里沙姆的決定與特朗普支持者在國(guó)會(huì)的暴力抗議活動(dòng)有關(guān)。
2021年1月7日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院民主黨領(lǐng)袖要求罷免特朗普，國(guó)會(huì)參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默和眾議院議長(zhǎng)佩洛西當(dāng)天發(fā)表聲明，敦促副總統(tǒng)彭斯動(dòng)用美國(guó)憲法第25條修正案將特朗普免職，原因是特朗普“煽動(dòng)騷亂并持續(xù)構(gòu)成威脅”，他的“危險(xiǎn)且具有煽動(dòng)性的行為使他必須被罷免”。
交通部長(zhǎng)趙小蘭宣布辭職，成為暴力沖擊國(guó)會(huì)事件后首個(gè)辭職的特朗普政府內(nèi)閣官員。趙小蘭在辭職聲明中說(shuō)，在特朗普對(duì)支持者發(fā)表完演講后，他們便暴力沖擊國(guó)會(huì)大廈，該事件及其給美國(guó)帶來(lái)的創(chuàng)傷完全可以避免，這讓“我深受困擾且無(wú)法釋?xiě)选薄＝逃块L(zhǎng)貝齊·德沃斯當(dāng)晚也遞交辭呈。德沃斯在請(qǐng)辭信中說(shuō)，特朗普的言論煽動(dòng)了騷亂，這是促使她辭職的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
參考資料
[1]
美國(guó)國(guó)家概況 · 外交部[引用日期2019-03-12]
[2]
美國(guó)會(huì)發(fā)生暴亂后 白宮突現(xiàn)辭職潮：3名高官接連走人 - 原創(chuàng) - 海外網(wǎng) · 海外網(wǎng)[引用日期2021-01-07]
[3]
美國(guó)會(huì)民主黨領(lǐng)袖要求罷免特朗普 多名政府高官辭職-新華網(wǎng) · 新華網(wǎng)[引用日期2021-01-08]
[4]
剛剛，哈里斯正式宣誓就職美國(guó)副總統(tǒng) · 環(huán)球網(wǎng)[引用日期2021-01-22]
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尚可名片
這家伙太懶了，什么都沒(méi)寫(xiě)！
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