精選百科
本文由作者推薦
領(lǐng)事保護(hù)
領(lǐng)事保護(hù)（Consular Protection）指一國的領(lǐng)事機(jī)關(guān)或領(lǐng)事官員，根據(jù)本國的國家利益和對(duì)外政策，于國際法許可的限度內(nèi)，在接受國內(nèi)保護(hù)派遣國及其國民的權(quán)利和利益的行為。
國際文獻(xiàn)中未見給領(lǐng)事保護(hù)以明確的定義。但國際法和國際條約承認(rèn)領(lǐng)館和領(lǐng)事官員有權(quán)在接受國內(nèi)保護(hù)派遣國及其國民的權(quán)利和利益。《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》規(guī)定，領(lǐng)事職務(wù)包括“于國際法許可之限度內(nèi)，在接受國內(nèi)保護(hù)派遣國及其國民——個(gè)人與法人——之利益”。雙邊領(lǐng)事條約和各國的國內(nèi)法也賦予領(lǐng)館和領(lǐng)事官員此種權(quán)利。
基本信息
| 中文名 | 領(lǐng)事保護(hù) |
| 外文名 | Consular protection |
| 機(jī)構(gòu) | 某國駐外使、領(lǐng)館 |
| 受侵害地點(diǎn) | 某國公民、法人正當(dāng)權(quán)益在接受國 |
簡介
領(lǐng)事保護(hù)是指當(dāng)某國公民、法人的正當(dāng)權(quán)益在接受國受到侵害時(shí)，某國駐外使、領(lǐng)館依據(jù)包括國際公約在內(nèi)的國際法的各項(xiàng)原則、雙邊條約或協(xié)定以及某國和駐在國的有關(guān)法律，通過外交途徑，反映有關(guān)要求，敦促駐在國有關(guān)當(dāng)局公正、合法、友好、妥善地處理。
含義
狹義
中國同外國簽訂的領(lǐng)事條約通常都規(guī)定，領(lǐng)事官員有權(quán)保護(hù)派遣國及其國民的權(quán)利和利益；派遣國國民指具有派遣國國籍的自然人，適用時(shí)，也指派遣國法人。
在國際領(lǐng)事實(shí)踐中，領(lǐng)事保護(hù)分狹義和廣義兩種，大致體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
狹義的領(lǐng)事保護(hù)是指，當(dāng)派遣國國民（包括法人）的合法權(quán)利和利益在領(lǐng)區(qū)內(nèi)受到違反國際法的不法行為損害時(shí)，領(lǐng)事官員同領(lǐng)區(qū)當(dāng)局交涉以制止此種不法行為，恢復(fù)受害人應(yīng)享有的權(quán)利和利益，要求對(duì)已受到的損害予以賠償。這是真正意義上的領(lǐng)事保護(hù)。按照國際法和國際條約，領(lǐng)館和領(lǐng)事官員只能對(duì)本國國民行使領(lǐng)事保護(hù)，而且必須在確知受害人已用盡當(dāng)?shù)匮a(bǔ)救方法或在司法程序中遇到拒絕司法的情況才能進(jìn)行領(lǐng)事保護(hù)。領(lǐng)館或領(lǐng)事官員就此同領(lǐng)區(qū)當(dāng)局進(jìn)行交涉，可以通過會(huì)見非正式地進(jìn)行，可以用正式照會(huì)方式向領(lǐng)區(qū)當(dāng)局提出；如遇有領(lǐng)區(qū)當(dāng)局無視國際法準(zhǔn)則粗暴對(duì)待派遣國國民，踐踏基本人權(quán)，任意逮捕或沒收財(cái)產(chǎn)等嚴(yán)重情況，可向領(lǐng)區(qū)當(dāng)局提出抗議，或代表受害的國民就其所受到的不公正待遇和人身及財(cái)產(chǎn)損害提出賠償要求。如果領(lǐng)區(qū)當(dāng)局無視或拒絕領(lǐng)館和領(lǐng)事官員的交涉，則可將有關(guān)問題提交本國外交代表，由其與接受國外交部進(jìn)行交涉，進(jìn)行外交保護(hù)。中國和一些國家還利用雙邊領(lǐng)事磋商渠道，就在接受國內(nèi)保護(hù)派遣國及其國民利益的重要案件進(jìn)行磋商，尋求解決辦法，由中央領(lǐng)事機(jī)關(guān)行使領(lǐng)事保護(hù)的職能。
廣義
廣義的領(lǐng)事保護(hù)還包括領(lǐng)館和領(lǐng)事官員向派遣國國民提供必要的幫助和協(xié)助?！毒S也納領(lǐng)事關(guān)系公約》和中國同外國簽訂的雙邊領(lǐng)事條約都確認(rèn)領(lǐng)事官員有權(quán)幫助和協(xié)助派遣國國民（包括法人）。當(dāng)派遣國國民在領(lǐng)區(qū)內(nèi)遇到困難、麻煩，以及被逮捕、被拘留或被監(jiān)禁等情況時(shí)，領(lǐng)事官員可會(huì)見該國民，視情況需要向其提供一切可能的幫助和協(xié)助，或請(qǐng)求領(lǐng)區(qū)當(dāng)局給予必要的協(xié)助，以使該國民能享受或獲得根據(jù)國際法、雙邊條約或接受國法律的規(guī)定應(yīng)享有的權(quán)利和利益。這種幫助和協(xié)助可包括提供信息、翻譯、必要的證明文件、法律協(xié)助、協(xié)助解決經(jīng)濟(jì)困難，以至提供必要的經(jīng)濟(jì)資助等。領(lǐng)事官員通常還通過同領(lǐng)區(qū)當(dāng)局建立各種友好合作的渠道，使派遣國國民能獲得并充分享有應(yīng)享有的各種權(quán)益和利益。
當(dāng)派遣國國家和其官員，以及領(lǐng)館和領(lǐng)事官員的權(quán)利和利益在領(lǐng)區(qū)內(nèi)受到侵害時(shí)，此侵害行為構(gòu)成對(duì)派遣國國家的直接傷害，領(lǐng)館和領(lǐng)事官員依據(jù)國際法和國際條約向領(lǐng)區(qū)當(dāng)局交涉進(jìn)行保護(hù)是派遣國對(duì)其本身利益的自我保護(hù)，這也被視為廣義領(lǐng)事保護(hù)的一項(xiàng)內(nèi)容。
目的
此外，經(jīng)接受國同意，領(lǐng)館和領(lǐng)事官員可根據(jù)派遣國和第三國簽訂的條約或協(xié)定的規(guī)定，在領(lǐng)區(qū)內(nèi)代表該第三國對(duì)其國民行使領(lǐng)事保護(hù)。
領(lǐng)事保護(hù)的目的在于根據(jù)國家主權(quán)平等和友好合作的原則在接受國內(nèi)保護(hù)派遣國及其國民的權(quán)利和利益，維護(hù)和促進(jìn)兩國的友好合作關(guān)系。領(lǐng)館和領(lǐng)事官員行使領(lǐng)事保護(hù)是執(zhí)行公務(wù)的行為，必須妥善處理受害人、領(lǐng)館和領(lǐng)區(qū)當(dāng)局三者所代表的利益關(guān)系。既要符合派遣國的國家利益和對(duì)外政策，保護(hù)受害人的合法權(quán)益，又不得干涉接受國內(nèi)政，不得濫用領(lǐng)事保護(hù)。那種借領(lǐng)事保護(hù)之名干涉接受國內(nèi)政，借此向接受國施加經(jīng)濟(jì)制裁、武力威脅、甚至進(jìn)行武裝干涉的行為，是強(qiáng)權(quán)政治在國家關(guān)系中的表現(xiàn)，受到國際社會(huì)的廣泛抵制和譴責(zé)。
國內(nèi)現(xiàn)狀
實(shí)施主體
實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)主體是政府，在國外是駐外使領(lǐng)館。中國時(shí)下有260多個(gè)駐外使領(lǐng)館，他們都是實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)主體。
內(nèi)容
領(lǐng)事保護(hù)內(nèi)容是海外中國公民和法人在海外的合法權(quán)益。合法權(quán)益主要包括：人身安全和財(cái)產(chǎn)安全與合法居留權(quán)、合法就業(yè)權(quán)，法定社會(huì)福利、人道主義待遇等，以及當(dāng)事人和我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館保持正常聯(lián)系的權(quán)利。
方式
領(lǐng)事保護(hù)方式主要是依法依規(guī)，向駐在國反映有關(guān)要求，敦促公平和公正、妥善地處理。依據(jù)法規(guī)，主要包括公認(rèn)的國際法原則和有關(guān)國際公約、雙邊條約或協(xié)定以及中國和駐在國的有關(guān)法律。
爭議話題
領(lǐng)事保護(hù)并非保姆式服務(wù)
2012年6月，一則微博稱一位中國姑娘在希臘度假時(shí)被偷走所有的現(xiàn)金和銀行卡，身無分文，第一時(shí)間找到大使館卻沒有得到任何實(shí)質(zhì)性救助，發(fā)微博求助后，瞬間得到多方關(guān)注，有中國公司駐希臘辦事處幾小時(shí)內(nèi)送來救急款。對(duì)此，中國駐希臘大使館官員在接受媒體采訪時(shí)表示，稱這名中國公民并沒有上門求助，而且在電話中沒有描述清楚自己的困難。使館在電話中給該公民的建議（讓其盡快與家人聯(lián)系，從國內(nèi)匯款救急）是實(shí)際的，而且符合領(lǐng)事保護(hù)的程序和規(guī)定。
2012年4月25日，在廣州舉行的“海外安全文明”的專題講座會(huì)上，中國外交部領(lǐng)事司一位官員在談及中國領(lǐng)事保護(hù)工作所面臨的難題時(shí)曾經(jīng)指出，有些公民對(duì)政府普遍期待過高、依賴過度，產(chǎn)生“等靠要”和“免費(fèi)吃大餐”的心理，希望政府提供保姆式服務(wù)，甚至提出許多無理要求。此言一出，立即招來一些網(wǎng)民的質(zhì)疑和批評(píng)。
這兩件事情都反映時(shí)下中國領(lǐng)事保護(hù)工作中的“供需矛盾”，即政府所能提供的實(shí)際保護(hù)與公民對(duì)領(lǐng)事保護(hù)的需求（或期望值）之間存在不小的差距。其實(shí)，從全球范圍內(nèi)來看，其他國家的領(lǐng)事保護(hù)中也都存在著這種“供需矛盾”。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？
從公民的角度來看，隨著國際人權(quán)保護(hù)觀念的強(qiáng)化和對(duì)政府保護(hù)公民職責(zé)的強(qiáng)調(diào)，人們對(duì)領(lǐng)事保護(hù)的期望值越來越高。從政府方面來看，一方面，領(lǐng)事保護(hù)責(zé)任的艱巨性與日俱增。隨著交通通訊技術(shù)的發(fā)展，走出國門的公民人數(shù)急劇上升，他們的足跡遍布世界各地，再加上國際安全環(huán)境的日益復(fù)雜化，他們遇到困難的可能性大大增加，領(lǐng)事保護(hù)的需求也大幅度增加了；領(lǐng)事保護(hù)事件受到媒體和政界高層官員的關(guān)注，一有疏忽，或行動(dòng)稍有遲緩，立即招致批評(píng)。另一方面，政府實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)的能力是有限的，駐外使領(lǐng)館的外交官和領(lǐng)事官員人數(shù)有限；領(lǐng)事對(duì)海外本國公民的保護(hù)常常受制于接受國的主權(quán)；領(lǐng)事在國外不擁有任何能夠控制事件進(jìn)展的實(shí)質(zhì)性的行政或司法權(quán)力，領(lǐng)事只能通過建議、監(jiān)督、敦促等方式來促使接受國當(dāng)局保護(hù)海外本國公民的權(quán)益。
中國領(lǐng)事保護(hù)中的供需矛盾難以在短期內(nèi)徹底解決。但是，我們并非不可作為：首先，應(yīng)大致確定領(lǐng)事保護(hù)的職責(zé)范圍，使民眾對(duì)領(lǐng)事保護(hù)有一個(gè)合理的期待。時(shí)下，我國正在醞釀?dòng)嘘P(guān)立法，希望法律的出臺(tái)能夠更好地界定領(lǐng)事保護(hù)中有關(guān)各方的責(zé)任界限。其次，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國公民在海外遇到的安全事件中，一半以上都是由于公民自身的原因，如安全意識(shí)淡薄，不遵守當(dāng)?shù)氐姆闪?xí)俗等原因?qū)е碌?，如果公民在出國之前能夠充分了解目地國國家的情況，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，無疑是可以減少領(lǐng)事保護(hù)需求的。第三，適當(dāng)增加中國駐外使領(lǐng)館的專門從事領(lǐng)事保護(hù)工作的人手。最后，從主要發(fā)達(dá)國家領(lǐng)事保護(hù)實(shí)踐的發(fā)展來看，各國外交部都積極與其他政府部門和非政府部門合作，來分擔(dān)領(lǐng)事保護(hù)的重任。
領(lǐng)保問答
一、什么是領(lǐng)事保護(hù)？它與領(lǐng)事協(xié)助和領(lǐng)事服務(wù)有什么區(qū)別？
(一)領(lǐng)事保護(hù)是指中國政府和中國駐外外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)維護(hù)海外中國公民和機(jī)構(gòu)安全及正當(dāng)權(quán)益的工作。
領(lǐng)事保護(hù)的實(shí)施主體是中國政府及其派駐國外的駐外使領(lǐng)館。中國目前有260多個(gè)駐外使領(lǐng)館，他們都是實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)的主體。
領(lǐng)事保護(hù)的方式主要是通過外交途徑向駐在國當(dāng)局提出交涉、表達(dá)關(guān)切或轉(zhuǎn)達(dá)當(dāng)事人訴求，敦促其依法、公正、及時(shí)、妥善地處理。
領(lǐng)事保護(hù)的法律依據(jù)，主要包括公認(rèn)的國際法原則、有關(guān)國際公約、雙邊條約或協(xié)定以及中國和駐在國的有關(guān)法律法規(guī)。
領(lǐng)事保護(hù)的內(nèi)容是中國公民、法人在海外的合法權(quán)益，主要包括：人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、必要的人道主義待遇，以及與我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館保持正常聯(lián)系的權(quán)利等。公民要求獲得超出所在國國民待遇或因從事非法活動(dòng)造成的法律后果等，不屬于領(lǐng)事保護(hù)合法權(quán)益的范圍。
(二)在實(shí)踐中，領(lǐng)事保護(hù)一般針對(duì)海外中國公民安全和合法權(quán)益受到嚴(yán)重威脅或侵害的情況，如駐在國發(fā)生政局動(dòng)蕩、自然災(zāi)害、重大事故等危及海外中國公民的安全和合法權(quán)益；領(lǐng)事協(xié)助一般針對(duì)中國公民因客觀原因或者自身原因陷入困境的情況，如海外中國公民因疏忽大意丟失財(cái)物等造成的暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難；領(lǐng)事服務(wù)一般指為海外中國公民提供的證件辦理、民事登記等服務(wù)，如換/補(bǔ)發(fā)旅行證件、辦理公證/認(rèn)證、婚姻登記等。
二、什么人可以得到中國政府的領(lǐng)事保護(hù)？
凡是依照《中華人民共和國國籍法》具有中國國籍者，都可以請(qǐng)求獲得中國政府的領(lǐng)事保護(hù)。也就是說，只要您是中國公民，無論是大陸居民，還是香港、澳門和臺(tái)灣同胞，無論是定居國外的華僑，還是臨時(shí)出國的旅行者，無論是在國外學(xué)習(xí)的留學(xué)生，還是務(wù)工人員，都是領(lǐng)事保護(hù)的對(duì)象。
三、出國時(shí)持中國護(hù)照，現(xiàn)已取得居住國國籍，是否還能享有中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館的領(lǐng)事保護(hù)？
根據(jù)《中華人民共和國國籍法》規(guī)定，中國不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍。定居國外的中國公民，凡自愿加入或取得外國國籍者，即自動(dòng)喪失中國國籍，因而不再享有中國駐外使領(lǐng)館領(lǐng)事保護(hù)的權(quán)利。
四、正在辦理移民者，是否還能享有中國駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館的領(lǐng)事保護(hù)？
正在辦理移民手續(xù)者，在手續(xù)完結(jié)、國籍變更之前仍是中國公民，屬于領(lǐng)事保護(hù)的對(duì)象。
五、中國公民在何種情況下可以請(qǐng)求領(lǐng)事保護(hù)？
中國公民在其他國家境內(nèi)的行為主要受國際法及所在國當(dāng)?shù)胤杉s束。中國公民(包括觸犯當(dāng)?shù)胤傻闹袊?在當(dāng)?shù)睾戏?quán)益受到侵害，在已經(jīng)自行采取必要措施仍不能有效維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)，即可向中國駐外使領(lǐng)館請(qǐng)求領(lǐng)事保護(hù)。
六、中國公民怎樣能獲得中國政府的領(lǐng)事保護(hù)？在尋求領(lǐng)事保護(hù)時(shí)應(yīng)注意些什么？
如果您的合法權(quán)益在所在國受到侵害，或遭遇不測需要救助，您可以就近聯(lián)系中國駐外使領(lǐng)館，反映情況和有關(guān)要求。使領(lǐng)館將在工作職責(zé)范圍內(nèi)向您提供領(lǐng)事保護(hù)。如您的行為違法，或因自身行為不當(dāng)導(dǎo)致您及他人陷入危險(xiǎn)境地，或您濫用領(lǐng)事保護(hù)，使領(lǐng)館有權(quán)對(duì)提供給您的領(lǐng)事保護(hù)做出限制。
權(quán)利和義務(wù)不可分離。對(duì)海外中國公民而言，每位公民都有尋求和獲得領(lǐng)事保護(hù)的權(quán)利，但也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和法律責(zé)任。主要應(yīng)注意以下幾方面：
(1)應(yīng)對(duì)個(gè)人的出行選擇、人身安全、資金安全和在海外的行為承擔(dān)自身責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)睾椭袊挠嘘P(guān)法律法規(guī)；
(2)應(yīng)立足于當(dāng)?shù)鼐戎?。首先設(shè)法尋求所在國警方或司法部門的保護(hù)與協(xié)助以盡快擺脫困境，如上述部門不作為或者有不公正行為，再尋求使領(lǐng)館介入并實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助；
(3)應(yīng)關(guān)注并聽從外交部及中國駐外使領(lǐng)館發(fā)出的安全提醒，當(dāng)所在國發(fā)生嚴(yán)重事態(tài)，外交部及有關(guān)駐外使領(lǐng)館提醒當(dāng)?shù)刂袊癖M快撤離時(shí)，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，選擇適當(dāng)渠道撤離，避免陷入危險(xiǎn)境地；
(4)要求中國駐外使領(lǐng)館實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)時(shí)，必須提供真實(shí)信息，不能作虛假陳述；
(5)在主觀上有接受領(lǐng)事保護(hù)的意愿。使領(lǐng)館在實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)時(shí)必須遵循當(dāng)事人自愿原則，充分尊重當(dāng)事人的意愿；
(6)訴求不應(yīng)超出所在國國民待遇水平。使領(lǐng)館在實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)時(shí)不能幫助當(dāng)事人獲得比所在國國民更好的待遇；
(7)不能干擾外交部或駐外使領(lǐng)館的正常辦公秩序，應(yīng)尊重外交、領(lǐng)事官員；
(8)依法繳納辦理各種證件、手續(xù)的相關(guān)費(fèi)用；
(9)使領(lǐng)館提供的律師、翻譯、醫(yī)生名單僅供參考，并不必然保證其服務(wù)質(zhì)量達(dá)到您的預(yù)期。您可另行選擇其他律師、翻譯和醫(yī)生。
七、在國外遭遇恐怖襲擊、嚴(yán)重自然災(zāi)害、政治動(dòng)亂等緊急情況時(shí)，應(yīng)如何尋求領(lǐng)事保護(hù)？
(1)立即與就近的中國駐該國使領(lǐng)館取得聯(lián)系，以獲得最新相關(guān)信息并進(jìn)行注冊(cè)登記。如您家人在國外與您失去聯(lián)系，請(qǐng)您立即與中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館取得聯(lián)系，以獲得最新相關(guān)信息，并提供您家人詳細(xì)個(gè)人信息和聯(lián)系方式等，以便使領(lǐng)館協(xié)助查找。使領(lǐng)館將在必要及可能時(shí)協(xié)助中國公民(含死傷人員)撤離危險(xiǎn)區(qū)域(不一定是回國)。
(2)妥善保存自己的重要證件和文件，包括護(hù)照、出入境記錄、保險(xiǎn)和銀行記錄等。
(3)檢查護(hù)照、簽證是否有效，如需更新護(hù)照請(qǐng)即到使領(lǐng)館辦理。
(4)將存放家中或隨身攜帶的重要證件和資料雙備份，以防萬一。同時(shí)要保證自己駕駛的汽車安全及行駛正常，并儲(chǔ)備必要的食品和藥品。
(5)不要消極等待。如尚有安全方式離開，應(yīng)立即行動(dòng)。
八、在國外發(fā)生交通、工傷等事故時(shí)，如何處理？
應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案或通知雇主，并要求其通知您的親友或中國駐該國使領(lǐng)館。您可要求領(lǐng)事官員敦促所在國當(dāng)局盡快調(diào)查事故原因，或向您提供律師、醫(yī)生等名單，以便后續(xù)處理。
九、在海外受到人身侵害，該怎么辦？
應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)警，并索要一份警察報(bào)告(報(bào)警記錄)復(fù)印件。同時(shí)與律師或醫(yī)生(如需就醫(yī))聯(lián)系，向中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館反映情況。領(lǐng)事官員可以向您提供以下幫助：安排適當(dāng)人員(如有性別要求)聽取您的受害情況并承諾保護(hù)您的個(gè)人隱私；敦促警方盡快破案；了解案件進(jìn)展情況；向您提供律師和翻譯的名單；提供醫(yī)院名單；補(bǔ)發(fā)丟失或受損的旅行證件；協(xié)助您與家人、朋友或雇主聯(lián)系；尋求當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助。但是，領(lǐng)事官員不能調(diào)查案件或干涉當(dāng)?shù)胤ㄍサ膶徖恚荒艽婺鐾?，不能充?dāng)翻譯，也不能替您支付律師費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)或其他相關(guān)費(fèi)用。
十、在居住國被拘留、羈押或監(jiān)禁，該怎么辦？
如您需要面見中國使領(lǐng)館領(lǐng)事官員，應(yīng)首先向所在的警察、監(jiān)獄部門提出。領(lǐng)事官員將根據(jù)您的請(qǐng)求前往探視，并保護(hù)您的合法權(quán)益，如人道待遇、公平待遇等。領(lǐng)事官員還可以幫助您與親友取得聯(lián)系，向您提供當(dāng)?shù)芈蓭熋麊巍５?，領(lǐng)事官員不能干涉當(dāng)?shù)胤沙绦?，不能代替您進(jìn)行訴訟。
您應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī)與雇主協(xié)商解決。如協(xié)商未果，您可向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。您可同時(shí)請(qǐng)求領(lǐng)事官員為您提供當(dāng)?shù)芈蓭?、翻譯名單。領(lǐng)事官員可向您簡要介紹所在國有關(guān)法律信息。
十二、持有效護(hù)照及簽證在目的地國入境、出境或過境受阻時(shí)，如何尋求幫助？
您首先應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T如實(shí)說明入出境或過境事由，同時(shí)了解受阻原因。如您不懂當(dāng)?shù)卣Z言，可要求對(duì)方提供翻譯服務(wù)。如果您的請(qǐng)求仍然得不到有關(guān)部門的回應(yīng)，可要求與中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館聯(lián)系，尋求幫助。使領(lǐng)館領(lǐng)事官員將向有關(guān)當(dāng)局了解情況，視情反映您的要求，或進(jìn)行必要交涉，但不能保證您一定會(huì)被放行。如交涉未果，您應(yīng)理智接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的決定；如確系受到對(duì)方不公正對(duì)待，要注意收集和保存證據(jù)，以便日后訴諸法律解決。
十三、非法進(jìn)入或滯留他國，既無有效證件，也無經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，如何辦理回國手續(xù)？
您應(yīng)向中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館如實(shí)報(bào)告本人真實(shí)、詳細(xì)情況，包括姓名、出生日期、出生地、職業(yè)、家庭住址、聯(lián)系電話、非法出境或滯留經(jīng)過等。待您的原居住地公安機(jī)關(guān)核實(shí)、確認(rèn)您的身份后，領(lǐng)事官員可為您頒發(fā)回國旅行證件。如您的家屬已墊付您的回國費(fèi)用，領(lǐng)事官員可協(xié)助購買回國機(jī)(車、船)票。
十四、中國護(hù)照在海外遺失、被偷或被搶時(shí)，怎么辦？
請(qǐng)您即向當(dāng)?shù)鼐觳块T報(bào)案，以便您向當(dāng)?shù)匾泼窬稚暾?qǐng)出境簽證時(shí)備用，同時(shí)向就近的中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)護(hù)照或旅行證，以供回國使用。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)護(hù)照或旅行證所需的有關(guān)材料為：您本人完整、準(zhǔn)確填寫的《中華人民共和國護(hù)照/旅行證/回國證明申請(qǐng)表》、護(hù)照遺失/被盜搶的情況說明及照片。另外，請(qǐng)您盡量提供原護(hù)照復(fù)印件或其他個(gè)人身份材料。
我們提請(qǐng)您注意：買賣、轉(zhuǎn)讓、偽/變?cè)?、故意損毀中國護(hù)照是違法行為，涉案人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
十五、在海外遇到經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，能尋求使領(lǐng)館幫助嗎？
中國公民在國外的費(fèi)用應(yīng)由自己負(fù)責(zé)解決。如果您因被盜、被搶等原因出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，可向親戚、朋友借款或通過家人匯款解決。如確有必要，您也可與中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館聯(lián)系，讓家人匯錢至使領(lǐng)館或外交部，并通過其轉(zhuǎn)交。如確無法及時(shí)得到親友救助，中國駐外使領(lǐng)館可以提供小額墊款。受助中國公民須簽署“還款保證書”并提供國內(nèi)還款人有效聯(lián)系方式，回國后在約定時(shí)間內(nèi)還款。
十六、家人在海外死亡，如何處理？
(1)您可通過領(lǐng)事官員或親友了解家人死亡原因和遺物(遺囑)情況，并協(xié)助向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申請(qǐng)獲得死亡證明書等證明文件。中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館可應(yīng)申請(qǐng)為上述證明文件辦理領(lǐng)事認(rèn)證。領(lǐng)事官員不能調(diào)查死亡原因。如您對(duì)死因有疑問，可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭熛虍?dāng)?shù)厮痉ú块T提出，請(qǐng)其作出合理解釋或重新進(jìn)行調(diào)查；亦可請(qǐng)領(lǐng)事官員協(xié)助向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門轉(zhuǎn)交您的書面意見，請(qǐng)其對(duì)您的意見予以關(guān)注或?qū)⒛囊庖娹D(zhuǎn)達(dá)給當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)。
(2)如死亡涉及刑事案件并已在當(dāng)?shù)靥崞鹪V訟，您應(yīng)聘請(qǐng)律師，密切跟蹤庭審情況，同時(shí)可請(qǐng)領(lǐng)事官員協(xié)助關(guān)注案件，并在當(dāng)?shù)胤稍试S的情況下旁聽庭審。如您對(duì)庭審情況或判決結(jié)果不滿，可請(qǐng)律師協(xié)助上訴，同時(shí)也可通過領(lǐng)事官員協(xié)助向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門轉(zhuǎn)達(dá)您的意見。但是，領(lǐng)事官員不能調(diào)查案件，也不能代替您出庭。
(3)您可前往當(dāng)?shù)靥幚碛嘘P(guān)善后事宜，但一切費(fèi)用(含國際旅費(fèi)、食宿及市內(nèi)交通費(fèi))須自理；赴有關(guān)國家的簽證、賓館預(yù)訂、接送等手續(xù)須自行辦理，亦可請(qǐng)有資質(zhì)的旅行社協(xié)助；在國外如需翻譯，使領(lǐng)館可提供翻譯名單，但費(fèi)用須自理。
(4)如果您因故(如被拒簽、無足夠旅費(fèi)等)不能前往當(dāng)?shù)靥幚砗笫拢晌性诋?dāng)?shù)氐挠H友代辦遺體火化、骨灰和遺物送回等事宜；如當(dāng)?shù)刂鞴懿块T要求，您應(yīng)提供經(jīng)國內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)外交部(或其委托的地方外辦)以及有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館認(rèn)證的授權(quán)委托書。如當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)允許，亦可委托領(lǐng)事官員代為處理上述事宜(費(fèi)用需自理)，但您應(yīng)事先提供經(jīng)國內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)外交部或其委托的地方外辦認(rèn)證的授權(quán)委托書。
(5)如果您希望將遺體運(yùn)回國，中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館可向您提供辦理運(yùn)送遺體事務(wù)的公司名單。運(yùn)送遺體的費(fèi)用需要自行承擔(dān)。
(6)由于國外法律規(guī)定不同，如家屬長期不處理遺體，不僅無助于問題解決，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門還可能根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，在一定期限內(nèi)將遺體進(jìn)行埋葬或火化。
(7)死亡案件的處理時(shí)間可能很長，在這種情況下，您可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭煾M(jìn)處理。中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館只能在職權(quán)范圍內(nèi)向您轉(zhuǎn)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T所提供的案件處理情況。
十七、家人在國外失蹤或遭綁架，如何求助？
應(yīng)盡快向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案。您也可向中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館報(bào)告有關(guān)情況，包括失蹤或被綁架者姓名、性別、年齡、職業(yè)、相貌特征和在國外住址等并尋求協(xié)助。領(lǐng)事官員將根據(jù)您的要求請(qǐng)所在國有關(guān)當(dāng)局尋找失蹤者或解救被綁架者。
十八、在國外突發(fā)重病或精神病，如何求助？
當(dāng)您或您家人在國外突發(fā)重病或精神病，應(yīng)迅速撥打當(dāng)?shù)丶本入娫?，前往?dāng)?shù)蒯t(yī)院治療。中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館可以協(xié)助提供當(dāng)?shù)蒯t(yī)院名單；可協(xié)助通知國內(nèi)家屬或單位。如您或您家人要回國治療，經(jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院及有關(guān)航空公司同意，使領(lǐng)館可協(xié)助聯(lián)系航空公司予以適當(dāng)關(guān)照，機(jī)票等相關(guān)費(fèi)用由您承擔(dān)。
十九、與在國外的家人長期失去聯(lián)系，可以請(qǐng)中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館協(xié)助尋找他們的下落嗎？
如果您已通過各種途徑長期無法聯(lián)系上您在國外的家人，中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館可以在力所能及的情況下提供協(xié)助。目前中國政府沒有強(qiáng)制要求所有海外公民到中國駐外使領(lǐng)館進(jìn)行公民登記，再加上他們的工作、住址和電話常有變動(dòng)，因此，中國駐外使領(lǐng)館協(xié)助尋親十分困難。有時(shí)，即使找到您家人，他(她)本人卻不愿與您聯(lián)系。在這種情況下，領(lǐng)事官員可以為您傳遞一些信息，或在征得您親友同意的情況下將其聯(lián)絡(luò)方式轉(zhuǎn)告給您。
二十、中國駐外使領(lǐng)館是否可以解決海外中國公民遇到的一切困難？
中國駐外使領(lǐng)館為海外中國公民提供領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助，應(yīng)該在有關(guān)國際法、駐在國和中國的法律框架內(nèi)進(jìn)行。中國駐外使領(lǐng)館是國家的外交代表機(jī)構(gòu)，在駐在國沒有行政和司法權(quán)力，不能使用強(qiáng)制手段，不能代替?zhèn)€人主張其權(quán)利，只能通過外交途徑敦促駐在國依法、公正、公平處理有關(guān)案件。使領(lǐng)館積極協(xié)助當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益，但不能超越領(lǐng)事職務(wù)的權(quán)限。
有關(guān)文件
參考資料
[1]
什么是領(lǐng)事保護(hù)和領(lǐng)事服務(wù)？ · 中國政府網(wǎng)[引用日期2013-05-03]
[2]
領(lǐng)事保護(hù)并非“保姆式”服務(wù)[引用日期2016-07-22]
[3]
國外丟護(hù)照、遭襲怎么辦？中使館發(fā)布領(lǐng)保常見問答 · 新華網(wǎng)[引用日期2018-09-01]
[4]
《中國領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》2018年版發(fā)布 · 中華人民共和國外交部[引用日期2018-09-01]
領(lǐng)事保護(hù)相關(guān)的文章
華南地區(qū)（英文名：South China），簡稱華南，位于中國南部，北與華中區(qū)、華東區(qū)相接，南瀕南海，西南與越南相鄰。面積約45萬平方千米，約占中國陸地總面積的4.7%。該區(qū)經(jīng)緯度范圍為18°一30°N，96°一118°E。全區(qū)海岸線長約1萬千米，島嶼數(shù)目不低于2200座。該區(qū)在行政區(qū)劃上普遍包括臺(tái)
郭靖，是金庸武俠小說《射雕英雄傳》男主角和《神雕俠侶》中的重要角色，《倚天屠龍記》中也曾引述其相關(guān)事跡，他是貫通"射雕三部曲"的關(guān)鍵人物之一。融合“降龍十八掌”、“九陰真經(jīng)”和“左右互搏”三大蓋世武功為一體，遂翩然翱翔，武林尊為“天下第一俠士”，黑白二道俯首稱臣，號(hào)令武林群雄，率領(lǐng)群雄守護(hù)著南宋襄陽
法魯克一世（拉丁文轉(zhuǎn)寫：Fārūq），全名穆罕默德·法魯克（Muhammad Fārūq），第二任埃及和蘇丹國王，努比亞、科爾多凡和達(dá)爾富爾的統(tǒng)治者（1936年至1952年在任）。
十字軍（The Crusaders），由天主教士兵組成的軍隊(duì)，曾參加十字軍東征，士兵都佩有十字標(biāo)志，因此稱為十字軍。十字軍東征的目的是保護(hù)朝圣者和反對(duì)吉哈德擴(kuò)張，以及從伊斯蘭諸國手中拯救半奴隸與奴隸并緩解突厥人對(duì)君士坦丁堡的壓力。在十字軍的幫助下，拜占庭帝國成功收復(fù)尼西亞、呂底亞、密細(xì)亞、弗里吉亞北
新疆維吾爾自治區(qū)，簡稱“新”，首府烏魯木齊市。地處中國西北，位于亞歐大陸腹地，面積166.49萬平方公里，是中國陸地面積最大的省級(jí)行政區(qū)。新疆生活著56個(gè)民族，截至2020年底，全區(qū)常住人口2585.23萬人。新疆現(xiàn)有14個(gè)地（州、市），107個(gè)縣（市、區(qū)），1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），11777個(gè)村（
尚可名片
這家伙太懶了，什么都沒寫！
作者
