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貿(mào)易保護主義
本詞條是多義詞，共2個義項
國際貿(mào)易理論或政策
貿(mào)易保護主義（trade protectionism）是一種國際貿(mào)易理論，是指在對外貿(mào)易中實行限制進口以保護本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強其國際競爭力的主張和政策。
基本信息
| 中文名 | 貿(mào)易保護主義 |
| 外文名 | trade protectionism |
| 定義 | 對外貿(mào)易中實行限制進口以保護本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭的主張和政策 |
| 主要措施 | 關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘 |
| 釋義 | 是一種國際貿(mào)易理論 |
特點
貿(mào)易保護主義
保護的重點
重點保護的對象是那些對國家獨立自主和經(jīng)濟發(fā)展有重要意義的工業(yè)。李斯特認(rèn)為，在一個國家的各類產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)最為重要，工業(yè)生產(chǎn)力提高了，會把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平帶動上去。因此他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)不需要保護，不必限制農(nóng)產(chǎn)品進口，否則不能從外國取得廉價的糧食和原料，這將不利于本國工業(yè)的發(fā)展。在工業(yè)中，也不是所有的部門都需要保護。需要保護的是那些幼稚而有發(fā)展前途的工業(yè)，是那些建立時需要大量投資并且所生產(chǎn)的是最重要的生活必需品的工業(yè)。
保護的期限
對國內(nèi)工業(yè)的保護決不應(yīng)是無限期的，否則，將會出現(xiàn)保護落后和保護低效率的結(jié)局。有些被保護了一定時期的工業(yè)部門，當(dāng)其產(chǎn)品價格已低于國外同類產(chǎn)品的價格時，可以降低保護程度或完全撤除保護，讓其進入國際市場自由競爭。有些被保護的工業(yè)部門，在過了一定的保護期后仍沒有明顯進步，離開政府給予的協(xié)助和扶植仍難以獨立發(fā)展，這表明它們不適宜成為被保護的對象，政府應(yīng)該撤除對它們的保護，任其自生自滅。對工業(yè)部門的保護期限最長不應(yīng)超過30年，否則，將不利于經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)率的提高。
定義
是什么
貿(mào)易保護主義是指通過關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘限制進口，以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國商品競爭的國際貿(mào)易理論或政策。關(guān)稅、進口配額、外匯管制、煩瑣的進出口手續(xù)、歧視性的政府采購政策等都是國際貿(mào)易保護的重要手段。
新特點
①貿(mào)易壁壘相關(guān)事件大幅增加，上世紀(jì)90年代以來平均每年都達到260件左右。②貿(mào)易壁壘成為全球性的普遍現(xiàn)象，不僅發(fā)達國家，發(fā)展中國家和地區(qū)也頻頻使用反傾銷措施來保護本國的企業(yè)。③貿(mào)易壁壘的門檻越來越高，各國不斷提高進口產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)和要求。④貿(mào)易壁壘被一些國家肆意濫用，案件的復(fù)雜性增加。
監(jiān)控
簡單總結(jié)
貿(mào)易保護主義
在自由競爭資本主義時期，較晚發(fā)展的資本主義國家，常常推行貿(mào)易保護主義政策。發(fā)達國家則多提倡自由貿(mào)易，貿(mào)易保護主義只是用來作對付危機的臨時措施。到了壟斷階段，壟斷資本主義國家推行的貿(mào)易保護主義，已不僅僅是抵制外國商品進口的手段，更成為對外擴張、爭奪世界市場的手段。貿(mào)易保護主義，無論新舊，其中心思想是一樣的：任何一項經(jīng)濟政策都可能會影響到一國的收入分配格局，因而會引起不同社會階層或利益集團不同的反應(yīng)。但新舊相比，新貿(mào)易保護主義更勝一籌，具有強制性強，對貿(mào)易各方影響大而直接，受約束范圍廣和表現(xiàn)形式多樣等特點。簡單說來，新貿(mào)易保護主義主要的壁壘形式包括：
綠色壁壘
工業(yè)化進程的加快，像大氣污染、溫室效應(yīng)、有毒廢物排放、物種滅絕、資源枯竭等生態(tài)環(huán)境方面的問題日益嚴(yán)重，引起了世人的高度關(guān)注。工業(yè)發(fā)達國家以生態(tài)環(huán)保為借口，憑借其經(jīng)濟和技術(shù)的壟斷地位，制定了一系列苛刻的環(huán)保措施和高于發(fā)展中國家技術(shù)水平的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此作為市場準(zhǔn)入的條件，對本國市場和工業(yè)形成保護，構(gòu)筑了一道綠色屏障，主要形式有——
綠色標(biāo)志。又稱綠標(biāo)制度或環(huán)境標(biāo)志制度，是指國際間有資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)有關(guān)所謂綠色標(biāo)準(zhǔn)對商品進行認(rèn)證并頒發(fā)標(biāo)志和證書的一項制度。綠標(biāo)圖案多為天鵝、常綠樹、蒲公英等，富有綠色寓意。凡沒有取得綠標(biāo)的進口商品將受到數(shù)量和價格上的限制，而加貼了綠標(biāo)的則被認(rèn)為是一種“環(huán)境質(zhì)量信得過”的“綠色產(chǎn)品”。這當(dāng)中所涉及的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是對包括資源利用、生產(chǎn)工藝及處理技術(shù)和產(chǎn)品循環(huán)利用、使用后處理等全過程的環(huán)境行為進行監(jiān)管。涉及的產(chǎn)品大多為節(jié)能低耗品、清潔工藝品和低毒品等。綠標(biāo)制度的實施，有利于人們環(huán)境意識的提高、價值觀念的轉(zhuǎn)變和防治污染能力的增強。但由于各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在差異，發(fā)達國家更是憑借其經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢制定了較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，使得發(fā)展中國家處于十分不利的地位，客觀上為發(fā)達國家的市場設(shè)置了貿(mào)易壁壘，從而有違公平貿(mào)易的基本準(zhǔn)則。
綠色包裝。各種與環(huán)保要求不符的包裝能對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，許多發(fā)達國家通過立法對本國商品和進口商品的包裝衛(wèi)生和安全提出強制性的要求。概括而言，主要包括以下幾方面：通過改進設(shè)計減少包裝材料的使用以節(jié)約資源；重復(fù)使用包裝材料；使用再生材料制作包裝；使用生物降解包裝，使廢棄包裝在自然環(huán)境中快速腐爛。為此，一些發(fā)達國家通過產(chǎn)業(yè)重組和資源的重新配置形成了新的產(chǎn)業(yè)鏈，滿足了包裝在環(huán)境保護上的要求，促進了經(jīng)濟的發(fā)展；而發(fā)展中國家因技術(shù)水平、價值觀念和行政管理等方面的滯后，而使得綠色包裝成為其進入發(fā)達國家市場的綠色屏障。
環(huán)境成本。新貿(mào)易保護主義者認(rèn)為任何產(chǎn)品都應(yīng)將環(huán)境和資源費用計入成本，且應(yīng)以國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)進行計算。如果忽視環(huán)境質(zhì)量或降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，其出口產(chǎn)品實際上就具有了不公平的比較優(yōu)勢或環(huán)境補貼，形成了對高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品的不公平競爭。發(fā)展中國家在出口貿(mào)易中未計算綠色成本，是在進行環(huán)境傾銷，因而應(yīng)通過反傾銷、反補貼措施來均衡不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)下的成本差異?？梢钥闯觯瑢τ诎l(fā)展中國家來說，這是經(jīng)過精心設(shè)計和構(gòu)筑的綠色壁壘。
技術(shù)壁壘
貿(mào)易保護主義
認(rèn)證、認(rèn)可制度。認(rèn)證、認(rèn)可是一種依據(jù)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序?qū)τ嘘P(guān)產(chǎn)品進行認(rèn)證或認(rèn)可的制度。與貿(mào)易政策不同，它需要有深厚的專業(yè)背景、強有力的技術(shù)支撐和廣泛的社會基礎(chǔ)以及與之相配套的人文思想、法律制度等。認(rèn)證、認(rèn)可具有廣泛的適用性和機會的均等性，具有從更高的戰(zhàn)略(非局部的)角度去審視經(jīng)濟的發(fā)展，故在推動社會進步、增強社會環(huán)保意識、規(guī)范市場行為和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面具有積極的作用。但是，此項政策所能帶來的種種益處只能被那些處于同一經(jīng)濟發(fā)展水平的國家和地區(qū)所享受。未經(jīng)認(rèn)證、認(rèn)可的產(chǎn)品和服務(wù)則被排斥在市場之外，形成事實上的市場壁壘，因而保護主義色彩更濃，保護程度也更深，對經(jīng)濟的影響也更具決定性，使得發(fā)展中國家的產(chǎn)品更難進入發(fā)達國家的市場。
貿(mào)易管理
貿(mào)易管理是在新貿(mào)易理論基礎(chǔ)上提出的一種新的貿(mào)易政策理論，是基于不完全競爭市場理論而提出的一種政策分析，適用于發(fā)達國家對其戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護，通過政府對貿(mào)易活動的干預(yù)，達到改變市場結(jié)構(gòu)或環(huán)境，提高本國企業(yè)的競爭能力。其政策主張上大多涉及自愿限制出口、補貼、國家貿(mào)易壟斷等。特別是反傾銷措施，具有很強的壁壘效應(yīng)，是新貿(mào)易保護主義者極力主張的政策手段之一。此外，勞工標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性協(xié)議、關(guān)稅升級保護、灰色區(qū)域、限制性援助或邊境稅調(diào)整等措施也都有很濃烈的貿(mào)易保護主義色彩。
新貿(mào)易保護主義盡管其歷史不長，但因其形式的多樣性、手段的有效性和技術(shù)法規(guī)的合理性而為各國政府所青睞。我國雖已初步建立起有自我特色的壁壘體系，但與發(fā)達國家相比，體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性和差異性尚有待于完善和提高，政策的藝術(shù)性有待加強，技術(shù)手段的多樣性則有待于進一步提高。
中國政策
保護貿(mào)易政策—發(fā)展，從國際貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的歷史考察，對外貿(mào)易政策可歸納為自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策兩大類型。所謂自由貿(mào)易政策是指國家放寬或是取消對進出口貿(mào)易的限制，對本國進口商品不給予特權(quán)或優(yōu)惠，使商品能自由進口和出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。保護貿(mào)易政策是指國家采取各種限制進口的措施，以保護本國商品在本國市場上免受國外商品競爭，并對本國出口商品給予優(yōu)惠和補貼，以鼓勵商品出口，即獎出限入。一個國家選擇哪一種對外貿(mào)易政策，取決于該國的經(jīng)濟發(fā)展水平和其在國際經(jīng)濟中所處的地位。不同的國家在同一歷史時期實行的貿(mào)易政策會不同，一個國家在不同的發(fā)展時期實行的貿(mào)易政策也不會相同。
政策演變
建國——1978年
根據(jù)當(dāng)時的國內(nèi)外經(jīng)濟政治形勢，中國實行的是國家管制的封閉型的保護貿(mào)易政策。這種封閉型貿(mào)易政策實質(zhì)上也就是過度的保護貿(mào)易政策，對保護的對象不加正確選擇，沒有明確的保護期限，因此，這種政策存在不少弊端：
貿(mào)易保護主義
(2)容易致國內(nèi)資源的低效率配置。由于受保護的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)享受各種優(yōu)惠，國內(nèi)資源會爭相流入這些低效率的部門；
(3)失去了參與國際分工，獲取比較利益，充分利用國際生產(chǎn)力的機會?？傊?，這種政策使經(jīng)濟的內(nèi)向程度加深，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與國外先進國家的差距拉大，延緩了工業(yè)化的速度。
隨著國內(nèi)外經(jīng)濟政治形勢的變化，尤其是中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會的召開，作出了對內(nèi)搞活對外開放的英明決策，原來的封閉型的保護貿(mào)易政策已不能適應(yīng)這種變化的形勢，改革勢在必行，由國家統(tǒng)制下的封閉型保護貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲医y(tǒng)制下的開放型的保護貿(mào)易政策。開放型的保護貿(mào)易政策是對外貿(mào)易活動由國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、控制和調(diào)節(jié)，積極參與國際分工和國際交換，使對外貿(mào)易高速發(fā)展，促進我國生產(chǎn)力的提高。在進口方面，把積極引進先進技術(shù)和設(shè)備，大力吸收外資作為戰(zhàn)略重點，同時，適當(dāng)進口滿足人民物質(zhì)和文化生活所需的生活用品和物資。在出口方面，根據(jù)我國的情況和國際市場的需要，利用中國自然資源的優(yōu)勢，擴大礦產(chǎn)品、耐用消費品和農(nóng)副產(chǎn)品的出口，努力把初級產(chǎn)品、粗加工制品加工成工業(yè)制成品出口?？傊?，這一時期的對外貿(mào)易政策是與改革開放的政策相一致的。隨著出口貿(mào)易政策開始走向自由化，高度，這種高度保護的進口貿(mào)易政策已不能適應(yīng)我國參與多邊貿(mào)易活動和進一步對外開放的形勢。因此，從1992年以來，對進口貿(mào)易政策進行了改革，使貿(mào)易保護程度大大降低，提高了民族企業(yè)的競爭意識和競爭能力，促進了經(jīng)濟體制改革的良性發(fā)展，提高了中國在國際經(jīng)濟中的地位。
適度保護
貿(mào)易政策是符合中國現(xiàn)階段基本國情和對外開放政策的必然選擇
中國現(xiàn)階段的基本國情是，人口多，底子薄，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟發(fā)展存在著地區(qū)和產(chǎn)業(yè)方面的不平衡。改革開放三十多年來經(jīng)濟快速發(fā)展，但科技水平和科技轉(zhuǎn)換能力與發(fā)達國家相比差距還很大，綜合國力還較弱。在這種情況下，如果實行自由貿(mào)易政策，無條件地全面地開放市場，讓發(fā)達國家的商品占領(lǐng)我國市場，對消費者來說暫時可以得“物美價廉”的商品，但從長遠看必然會沖擊中國的民族工業(yè)。那么，如何從中國基本國情和世界政治，經(jīng)濟格局的現(xiàn)實出發(fā)，如何從中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和我國產(chǎn)品在世界市場上的競爭力以及我國的科技水平、資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況出發(fā)，把自由貿(mào)易和保護貿(mào)易兩種政策結(jié)合起來，制定更加科學(xué)的、符合國際慣例的對外貿(mào)易政策，面臨的一項任務(wù)。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段及今后一段時期，中國的對外貿(mào)易政策應(yīng)是對外開放的基礎(chǔ)上實行適度保護貿(mào)易政策。適度保護貿(mào)易政策對我國有關(guān)行業(yè)和企業(yè)實行一定程度的保護，使國際競爭限制在中國所能承受的范圍內(nèi)，并逐步向WTO所要求的國際慣例接軌，這有利于提高資源的配置效率，并與國際市場保持有機聯(lián)系。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，面對激烈的市場競爭，各國包括發(fā)達國家在內(nèi)都在一定時期和一定范圍內(nèi)采取程度不同的貿(mào)易保護，中國作為發(fā)展中國家更有充分理由實行適度的保護貿(mào)易政策。
適度保護貿(mào)易政策，開放是前提，貿(mào)易保護是在開放基礎(chǔ)上的保護。隨著國際分工和國際交換的深化，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益加強。從某種程度上說，一個國家參與世界經(jīng)濟的程度和范圍，成為衡量該國經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我國要想發(fā)展自己的經(jīng)濟，就必須逐步開放市場，把中國的市場納入到整個世界市場經(jīng)濟體系中去，而不能獨立于這個體系之外，并進一步提高中國企業(yè)在國際上的競爭能力，培養(yǎng)它們在競爭環(huán)境中生存和發(fā)展的本領(lǐng)。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，對國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)采取動態(tài)的保護措施，對在國外有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實施鼓勵出口措施，促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國民經(jīng)濟迅速發(fā)展。
把握好適度保護貿(mào)易政策的“度”
中國已正式加入世界貿(mào)易組織，這將是中國繼70年代末實行對外開放政策以來的第二次對外開放，對中國今后的經(jīng)濟發(fā)展已產(chǎn)生了深遠的影響。既要對外開放市場又要保護民族工業(yè)。開放型適度貿(mào)易政策是建立在對外開放基礎(chǔ)上的有目的、有選擇的保護，并不是什么都保護，更不能保護落后的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)。這就要求掌握好開放和保護的適度性。其包括的內(nèi)容有：如何選擇保護的對象；確定保護期限；保護要有高度的透明度和適當(dāng)?shù)谋Ｗo高度。
中國是一個發(fā)展中的大國，國內(nèi)已有相當(dāng)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，某些行業(yè)或企業(yè)已達到或接近同行業(yè)國際先進技術(shù)水平，并建立了較為科學(xué)的經(jīng)營管理體系，初步具備了與國際大企業(yè)相競爭的一些條件，并且已進入或占領(lǐng)了國際市場。如我國具有比較優(yōu)勢的紡織業(yè)、家電業(yè)、機電設(shè)備制造業(yè)等，對這些行業(yè)沒必要進行過度保護，而應(yīng)讓這些行業(yè)積極參與國際競爭，不斷提高競爭力。那么受到保護的應(yīng)是哪些行業(yè)或產(chǎn)業(yè)呢？受保護的應(yīng)是幼稚產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
貿(mào)易保護主義下的商業(yè)環(huán)境排名
(1)穆勒標(biāo)準(zhǔn)，如果某個產(chǎn)業(yè)由于缺乏技術(shù)方面的經(jīng)驗，生產(chǎn)率低下，生產(chǎn)成本高于國際市場價格而無法與外國企業(yè)競爭，在一定時期的保護下，該產(chǎn)業(yè)能夠提高效率，在自由貿(mào)易條件下存在下去，并取得利潤，該產(chǎn)業(yè)即為幼稚產(chǎn)業(yè)；
(2)巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)，受保護的產(chǎn)業(yè)在一定的保護期后能夠成長自立，為保護、扶植幼稚產(chǎn)業(yè)所需要的社會成本不能超過該產(chǎn)業(yè)未來利潤的現(xiàn)值總和，符合條件的即為幼稚產(chǎn)業(yè)；
(3)肯普標(biāo)準(zhǔn)，除了前兩個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容外，應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)在被保護時期的外部效應(yīng)，如具有外部性，該技術(shù)可以為其他產(chǎn)業(yè)所獲得因而使得本產(chǎn)業(yè)的利潤無法增加，將來利潤無法補償投資成本，國家應(yīng)該予以保護。對這三個標(biāo)準(zhǔn)要正確理解，在選擇幼稚產(chǎn)業(yè)時可用一個標(biāo)準(zhǔn)去衡量，也可以用兩個或三個標(biāo)準(zhǔn)綜合衡量。
綜上所述，中國的適度保護貿(mào)易政策體現(xiàn)了開放和保護的特點，這一政策是符合我國的客觀經(jīng)濟形勢和基本國情的，也是我國加入WTO的必由之路。適度保護貿(mào)易政策可以建立一個龐大的國內(nèi)市場，培養(yǎng)企業(yè)在國內(nèi)市場的競爭力，讓其成長壯大后再去參與高水平的國際競爭；適度保護貿(mào)易政策有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，淘汰不合理和落后的產(chǎn)業(yè)。
案例
斯姆特—霍利關(guān)稅法
1930年6月，為了應(yīng)對經(jīng)濟危機，美國頒布該法案，將2000多種的進口商品關(guān)稅提升到歷史最高水平。該法案通過后，包括英國、法國、德國等許多國家對美國采取了報復(fù)性關(guān)稅措施，美歐之間貿(mào)易規(guī)模從1929年的歷史高位急遽衰退到1932年歷史低位。1929-1934年間，世界貿(mào)易規(guī)模萎縮了約66%。
多哈回合談判
多哈回合貿(mào)易談判，原定于2005年前全面結(jié)束，但至今仍然無果。世貿(mào)組織各成員國特別是發(fā)達國家固守保護主義理念，是談判失敗的最重要原因之一。多次談判失敗，不但農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品以及服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易喪失了發(fā)展的新機遇，可促進貧窮國家經(jīng)濟增長和發(fā)展的更加強有力的貿(mào)易規(guī)則也無法完成。最嚴(yán)重的是，談判的破裂導(dǎo)致對發(fā)達國家農(nóng)業(yè)補貼進行根本改革的多邊計劃無法達成，在造成經(jīng)濟損失的同時，也造成了巨大的政治損失。
美國201鋼鐵案
2002年3月，美國以歐盟、日本等8國出口的鋼鐵產(chǎn)品損害了美國鋼鐵業(yè)為由，動用“201條款”，宣布對多種鋼材加征為期3年的進口稅，稅率總水平達30%。為報復(fù)美國提高進口鋼材關(guān)稅，6月，歐盟對美國部分商品征收100%的關(guān)稅，墨西哥、日本、韓國等也紛紛提高關(guān)稅或采取緊急保障措施。雖然世貿(mào)組織最終裁定美國違反WTO規(guī)則，但鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)給雙方都帶來了巨大的損失，據(jù)估計，單是歐盟2002年就損失高達2.4億美元。而美國在承受近數(shù)億元損失的同時，更導(dǎo)致了7.4萬個鋼鐵消費者失業(yè)，弊大于利。
韓美牛肉風(fēng)波
2003年，因美國發(fā)生瘋牛病，韓國宣布禁止進口美國牛肉。2008年4月，為推動韓美簽署自由貿(mào)易協(xié)定，韓美達成放寬進口美國牛肉的協(xié)議。這一協(xié)議在韓國遭到強烈抗議和抵制，6月10日，約100萬韓國人在首爾街頭集會，抗議政府進口美國牛肉。19日，韓國總統(tǒng)李明博向韓國國民道歉。分析人士認(rèn)為，韓美“牛肉風(fēng)波”是傳統(tǒng)的經(jīng)濟民族主義與全球自由貿(mào)易發(fā)展趨勢之間的一次強烈碰撞和較量。韓國經(jīng)濟研究院的分析報告顯示，“牛肉風(fēng)波”不僅給韓美兩國帶來了嚴(yán)重的政治危機，同時帶來了高達25億美元的經(jīng)濟損失。
發(fā)展趨勢
規(guī)律性
(1)它經(jīng)常出現(xiàn)在這些時候：當(dāng)一國經(jīng)濟比較落后或面臨經(jīng)濟危機的時候；當(dāng)一國原有的優(yōu)勢面臨威脅或即將失去的時候；爆發(fā)戰(zhàn)爭期間。
(2)貿(mào)易保護和自由貿(mào)易基本是交替進行的，而且自由主義的歷史非常短暫。19世紀(jì)40年代之前西方工業(yè)國都在實行貿(mào)易保護措施，1846年英國廢除谷物法以后到19世紀(jì)70年代各國主要實行自由貿(mào)易政策；19世紀(jì)70年代各國又開始實行貿(mào)易保護政策，二戰(zhàn)以后至60年代末實施自由貿(mào)易；70年代以后新的貿(mào)易主義政策又被各國逐漸采用。
(3)誰變成強國誰就率先打破貿(mào)易保護而提出自由貿(mào)易。19世紀(jì)40年代的自由貿(mào)易政策由當(dāng)時的強國英國率先提出和實施；20世紀(jì)40年代自由貿(mào)易政策由當(dāng)時強大的美國率先提出和實施。
(4)世界經(jīng)濟處于增長和繁榮階段易實施自由貿(mào)易政策，而世界經(jīng)濟面臨或處于蕭條階段易實施貿(mào)易保護措施。
(5)理論上自由主義占據(jù)霸主的地位時間較長，在現(xiàn)實中真正的貿(mào)易自由發(fā)生卻很短暫。自由主義更多時候是宣傳的口號，可用一句形象的話來表達：自由貿(mào)易只是高高舉起的旗幟，但在這面旗幟下沒有更多的國家跟從。
發(fā)展
(1)在未來很長的時間里貿(mào)易保護仍然是各國貿(mào)易政策的支撐點。不僅包括發(fā)展中國家，一些發(fā)達國家之間由于競爭的激烈會不斷實施貿(mào)易保護。
(2)保護的手段時而透明、極端化（關(guān)稅、政治、軍事等手段），時而隱蔽化（各種非關(guān)稅壁壘）。
(3)新的保護手段不斷應(yīng)勢而生（各種技術(shù)和綠色壁壘）。
(4)整體保護增強（更多貿(mào)易組織會不斷出現(xiàn)）。
中國對策
中國經(jīng)濟的迅速崛起，入世后中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟程度的加深，全球制造業(yè)中心逐步轉(zhuǎn)移到中國，這些因素決定了我國的國際貿(mào)易現(xiàn)狀與發(fā)展。作為WTO新加入的成員國，中國對于如何利用世貿(mào)規(guī)則、掌握國際貿(mào)易的知識和經(jīng)驗還很有限，在新一輪貿(mào)易保護主義興起的背景下，中國的應(yīng)對思路與策略可以從以下幾方面著手：
我國對策
2、以務(wù)實外交為指導(dǎo)思想，加強國際間的溝通和協(xié)調(diào)，爭取西方國家盡快承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位。解決貿(mào)易爭端的方法一般有三種：磋商解決；向WTO提起訴訟；打貿(mào)易戰(zhàn)。而真正的貿(mào)易戰(zhàn)很難發(fā)生，WTO的爭端解決機制也缺乏效力，所以國家之間貿(mào)易糾紛和摩擦主要靠雙邊磋商和談判來解決。通過交流和談判，努力打破區(qū)域貿(mào)易壁壘，營造一個良好的國際貿(mào)易環(huán)境。
3、積極推進東盟自由貿(mào)易區(qū)、APEC等區(qū)域經(jīng)濟組織的一體化進程，調(diào)整我國貿(mào)易方向，避免貿(mào)易進出口過分集中于某個國家的現(xiàn)象，重視區(qū)域經(jīng)濟合作。在世界貿(mào)易自由化進程受阻、新貿(mào)易保護主義抬頭的情況下，加強推進區(qū)域經(jīng)濟一體化形式的合作，有助于創(chuàng)造一個穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境。
4、在貿(mào)易主管部門的指導(dǎo)和幫助下，企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極學(xué)習(xí)國際貿(mào)易知識，掌握國際貿(mào)易規(guī)則，加強國內(nèi)貿(mào)易立法如制定《反傾銷法》等。同時中國應(yīng)抓住時機、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高商品的技術(shù)水平，增強商品的國際市場競爭力。
5、作為WTO成員，中國應(yīng)積極參與正在進行的WTO多哈回合多邊貿(mào)易談判，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改，利用有效的多邊貿(mào)易規(guī)則約束和抵制新貿(mào)易保護主義行為，逐步推進貿(mào)易自由化，爭取一個有利的國際貿(mào)易環(huán)境。
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